2009年，我正式入職聯(lián)邦政府,。當時我和白宮行政管理和預算辦公室副主任杰弗里·齊安茲共用一個辦公套間,。杰弗里生性慷慨，是位很有魄力的管理者,。我們的辦公套間位于艾森豪威爾行政辦公樓,。一開始，杰弗里在套間大廳放了一大碗巧克力,。這個碗十分醒目,，而且人人都可以拿到巧克力。每當我進出辦公室,，總能看見這個碗里堆滿了各種香甜的巧克力,。
大家在這個小小的辦公套間里濟濟一堂，杰弗里的助理瑪吉·韋斯,、我以及我的顧問杰斯·赫茲都沒少吃,。起初我們覺得很慶幸，隨著胃里的巧克力越堆越多,，我們嘗到了不少甜頭,。不過沒多久，我們就對它又愛又恨了,，恨不得這只碗能換個地方擺,。時間長了，要不要從碗里拿巧克力吃，成了讓所有人糾結(jié)的事情,。（沒錯,，我是有點兒討厭這個巧克力碗了。）
出于無奈,，我決定把巧克力碗從大廳挪到杰弗里的辦公室里,，離我們的辦公室遠了6英尺
。瑪吉和杰斯舉雙手贊成,。之后,，我們吃的巧克力數(shù)量大大減少。
說來奇怪,，杰弗里本來就是一個很好客的人,，他從不介意別人進入自己的辦公室，哪怕只是為了吃幾塊巧克力,。但是自從巧克力碗挪了位置后,，還是產(chǎn)生了很大影響。我進出辦公室,，再也看不見巧克力了,。我們要吃，就得走進杰弗里的辦公室去拿,。雖然只有幾步之遙,，但就因為要邁開那幾步，已足以讓瑪吉,、杰斯和我打消吃的念頭,。（沒錯，一開始我們還抽空溜進杰弗里的辦公室拿幾塊吃,。幾個星期后,，我發(fā)現(xiàn)這個巧克力碗就消失了，也許是因為杰弗里自己吃太多,，他受不了了,。）
把巧克力放在開放的空間里，使得杰弗里在無形中完成了選擇設(shè)計的工作,，我們也因此吃了很多巧克力,。如果大家因此增肥，那都是杰弗里選擇架構(gòu)的結(jié)果,。通過改變巧克力碗擺放的位置,，我參與了選擇架構(gòu)的工作。不難理解,，選擇架構(gòu)能應用于社會環(huán)境的設(shè)計,，進而影響人們的選擇,。比如，通過影響人們獲得事物的便捷性和難度,，提供信息或者將情況的某些特征明朗化,，而不是將其特征掩蓋起來，就能影響人們的選擇結(jié)果,。
在公共部門和私人領(lǐng)域中隨處可見選擇架構(gòu)的影子,。飯店菜式和菜單的設(shè)計，包括色彩搭配,、背景音樂、菜單的圖片,、標新立異的菜名以及熱量的標記等,，就是餐飲行業(yè)為顧客所做的選擇架構(gòu)。這類設(shè)計在很大程度上影響了人們的飲食內(nèi)容和數(shù)量,。選擇架構(gòu)師設(shè)計了各種表格,，人們申請健康保險或者大學獎學金、貸款資歷調(diào)查或者助學貸款時,，就要填寫,。選擇架構(gòu)師決定了人們在入住酒店、租賃車輛,、進入商店,、繳納稅款、選擇健康保險計劃,、申請駕照或者社會保障福利時接收信息的內(nèi)容和順序,。父母、教師,、醫(yī)生,、建筑師和網(wǎng)站管理者都是選擇架構(gòu)師。史蒂夫·喬布斯可謂人類歷史上最出色的選擇架構(gòu)師,，部分原因是他對產(chǎn)品簡潔,、便捷和自動化的堅持不懈的追求。
選擇架構(gòu)師是人們行為的助推者,，既能方便人們的生活,，也能給我們的生活帶來麻煩。他們可能會蠱惑人心,，也可能給他人帶來便利,。這些架構(gòu)師決定了你的餐盤和杯子的大小，進入商店后你看見的第一件商品,，你最喜愛的餐廳里播放哪一首民謠,，你的汽車是否帶后視攝像頭,，車內(nèi)燃油表顯示的里程數(shù)和燃油量等。人們填寫的按揭貸款合同條款很多,，規(guī)定復雜,，幸好架構(gòu)師已經(jīng)幫你設(shè)計好了。機票,、稅費及燃油附加費是否統(tǒng)一顯示,，也是選擇架構(gòu)師決策的結(jié)果。
“助推”一詞可以有多種不同的使用方式,。一般而言,，它可以指多種行為，包括征收罰款和稅金,�,！爸啤笔侵冈诒ＷC選擇自由的前提下影響人們決策的行為。（我將在本書第9章進一步說明“助推”一詞的含義,。）基于此,，下列各項行為均可以視為助推：
. 告知消費者按揭貸款的流程，保證按揭程序更加簡便,、迅捷和清晰,。
. 可以通過廣為人知的新大眾偶像更簡潔明了地傳播健康飲食的信息。
. 對養(yǎng)老保險供應商提出信息披露要求,，以便人們能更清楚地獲悉自己在退休后的月收入情況,。
. 將人們自動納入保健計劃的默認處理機制。
. 將保護隱私,、保證人們網(wǎng)上漫游記錄不被追蹤設(shè)定為默認處理機制,，另有特殊情況說明的除外。
. 在醫(yī)學救助無望的前提下,，除非病患另有指示,，否則將其視為器官的自動捐獻者，并將此設(shè)定為默認處理機制,。
. 將商店物品有序擺放,，健康的食品擺放在比較醒目的位置。
. 重新設(shè)計學校餐廳,，推動學生做出健康的飲食選擇,，減少肥胖癥的發(fā)生。
. 在香煙包裝上做警示圖像和標記,。
. 告知消費者他們與周圍鄰居的能源使用情況的對比結(jié)果,。
. 在大選前，告知選民其投票頻率與本國其他州或者地區(qū)選民投票頻率的對比情況,。
. 在大選當日,，告知選民進行投票的方法,。
. 通過電話或者短信提醒消費者當月通話時間即將用完。
. 與私人經(jīng)濟部門合作,，反對司機邊開車邊發(fā)短信,。
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政府或者相關(guān)公司告知人們可以查閱能源使用、健康保險計劃選擇和開銷等情況,，這些信息要方便人們下載,，且保存在可讀格式的文件中。
與此相反,，如果一些乘客坐車不系安全帶,，并且因此受到了政府的警告（比如可能會面臨收容教育或者其他懲罰），那么這就不是助推行為,。增加煙草稅不是助推行為,，因為稅收改變了經(jīng)濟刺激形式。罰金不是助推行為,。二氧化碳總量管制與排放交易系統(tǒng)并非助推行為。因為人們無法購買健康保險,，政府要求人們交付稅費,，這也不是助推行為。當然,，經(jīng)濟刺激可大可小,，隨著刺激幅度的降低，這樣的措施就會變成助推行為,。
我這樣說,，并不代表政府只能依靠助推來實施自己的職能。如果政府的目標是實現(xiàn)監(jiān)管經(jīng)濟效益最大化,，助推就會扮演非常重要的角色,，但助推不能代表一切。我在政府工作的時候,，曾經(jīng)出臺很多助推性質(zhì)的舉措,。不過確定措施并不是我們工作的核心內(nèi)容，后續(xù)工作更多,。與前幾任政府一樣,，奧巴馬政府頒布了諸多規(guī)定來支持相關(guān)法律的執(zhí)行，包括禁令,、要求和經(jīng)濟刺激措施,。政府禁止聯(lián)邦雇員和運輸有害物質(zhì)的司機駕車時發(fā)短信。為了節(jié)約消費者的成本,，政府規(guī)定冰箱,、小型發(fā)動機和洗衣機必須是節(jié)能型產(chǎn)品,。為了減少事故的發(fā)生，拯救更多生命,，我們還出臺政策要求卡車制造商安裝設(shè)備,，縮短制動距離。本書第6章中,，我將解釋如何判定哪些規(guī)定和禁令較為合理,。在這里，我只簡單提一下靈活多變的政府管理措施有明顯的優(yōu)勢,，這也成了政府監(jiān)管的一類獨特的手段,。
要說明的是，政府推出的某些舉措能否算作助推行為,，尚不明朗,。比如，政府要求人們在一開始就簽署報稅單,，主要的理由是這樣做人們騙稅的概率就低一些,。這類行為是政府努力改變選擇架構(gòu)的措施，與助推行為有著類似的成效,，社會環(huán)境因這些措施發(fā)生的細小變化而產(chǎn)生了巨大的影響,。但是這并沒有保證人們選擇的自由，因此它不能等同于助推行為,。如果政府規(guī)定,，煙草公司生產(chǎn)的單包香煙不得超出15根，或者禁止罐裝蘇打水的容量超過16盎司,，卻允許人們無限量采購香煙或者蘇打水,，那么將出現(xiàn)怎樣的情況？嚴格意義上來講,，這類行為并非助推行為,，因為它們沒有改變經(jīng)濟刺激的本質(zhì)。當然,，這類行為具備了一定的助推性質(zhì),。
近年來，社會學家對人們的行為和思維模式的研究更加深入,，針對人們對信息的反應,，什么促成了人們的變化，恐懼,、歡喜和憂傷的源泉等都有了最新的研究成果,。人們無法像經(jīng)濟學課本里描述的那樣時刻保持理性，也不足為奇,。我們畢竟是智人,，不是經(jīng)濟人,。然而，許多最新的研究發(fā)現(xiàn)讓人驚訝,。其中就包括選擇架構(gòu)的微妙及其巨大的影響力,。還有一項發(fā)現(xiàn)很重要：繁文縟節(jié)是一個非常嚴重的問題。
你是否知道有成千上萬的學生無法獲得助學貸款,，因而無法完成大學夢,，就是因為助學貸款的表格過于煩瑣冗長？你是否知道有很多老年人的處方藥計劃出錯,，因而損失了很多錢,，主要是因為處方藥計劃范圍太廣，讓人很難選擇,？你是否知道不往冰箱里放置高脂,、高熱量食品就是一種最佳的減肥辦法？你是否知道商店里的購物袋若每個收取5美分,，就能大大減少這類購物袋的使用,？你是否知道若醫(yī)生告訴病人術(shù)后10年90%的人會存活而非死亡，病人動手術(shù)的概率就會大大增加,？
各類社會學的調(diào)查發(fā)現(xiàn)可以幫助家庭,、非營利機構(gòu)、大小企業(yè)和全球各地的政府來確定全新的方法解決歷來頑固的難題,。這些發(fā)現(xiàn)直接與公共部門和私人部門常提出的問題息息相關(guān)。根據(jù)《平價醫(yī)療法案》的規(guī)定,，各州將設(shè)立健康保險交易平臺,。其實，一開始介紹這類法案的方式非常重要,。簡潔明了的方式能節(jié)約納稅人和消費者幾十億美元的成本,，而冗長拖沓的介紹會讓人喪失同樣數(shù)目的收益。
我們已經(jīng)對監(jiān)管及其可能產(chǎn)生的影響有了深刻的認識,。這些見地讓我們知道在不強迫人們做任何事情的前提下,，助推能產(chǎn)生積極的變化。我們學到了重要的經(jīng)驗：若看似不起眼的,、成本較低的政策措施順應了行為經(jīng)濟學的要求,，就能產(chǎn)生諸多效應。
