習近平總書記2014年5月份在河南考察時首次提出“新常態(tài)”的概念。7月份,,在黨外人士座談會再提“新常態(tài)”,,之后11月份在APEC工商領導人峰會開幕式上全面系統(tǒng)地闡釋了中國經(jīng)濟新常態(tài)。如何科學認識,、辯證看待,、主動適應經(jīng)濟新常態(tài),已成為當前理論界和實際部門普遍關注的重大問題,。近日,,國家行政學院經(jīng)濟學部組織編寫、經(jīng)濟學部主任張占斌教授擔任主編的《中國經(jīng)濟新常態(tài)》一書由人民出版社正式出版,,該書是國內首部系統(tǒng)性研究和解讀習近平總書記“經(jīng)濟新常態(tài)”思想的著作,,很值得一讀�,?偟膩砜�,,該書主要從四個角度來聚焦透視“經(jīng)濟新常態(tài)”:
一是經(jīng)濟新常態(tài)的新挑戰(zhàn)與新機遇。過去30多年間,,中國經(jīng)濟年均增長率接近10%,,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的“中國奇跡”。當前,,經(jīng)濟發(fā)展的內在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化,,要求經(jīng)濟增長速度進行“換擋”,要求經(jīng)濟增長目標向合理區(qū)間“收斂”,,這是中國經(jīng)濟新常態(tài)出現(xiàn)的宏觀背景,。該書不僅客觀分析了中國經(jīng)濟所面臨的“全球經(jīng)濟格局深刻調整”、“外部需求出現(xiàn)常態(tài)萎縮”,、“全面深化改革進入攻堅期”等不利因素,,且從有利因素方面,提出在新常態(tài)下,我國仍處于難得的戰(zhàn)略機遇期,,須充分利用經(jīng)濟基礎,、政治優(yōu)勢等因素,爭取經(jīng)濟再上一個新臺階,。這對于科學認識經(jīng)濟新常態(tài)的提出背景具有重要意義,。
二是經(jīng)濟新常態(tài)的新特征與新趨勢。理論界和實際部門關于中國經(jīng)濟新常態(tài)的基本內涵和特征等問題,,目前還沒有形成共識,,許多學者從不同角度對該問題提出了不同看法。結合習近平總書記關于“經(jīng)濟新常態(tài)”的重要論述,,該書提出,,新常態(tài)經(jīng)濟突出表現(xiàn)為經(jīng)濟結構的全方位優(yōu)化升級,即呈現(xiàn)出“增長速度轉換,、產(chǎn)業(yè)結構調整,、經(jīng)濟增長動力變化、資源配置方式轉換,、經(jīng)濟福祉包容共享”等一系列的新特征與新趨勢,,這些新趨勢將推動中國經(jīng)濟朝著結構更優(yōu)、質量更好,、效益更高的方向發(fā)展,。這些觀點帶有一定的學理性研究,應當說,,對于準確把握經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征具有很好的理論價值,。
三是經(jīng)濟新常態(tài)的新理念與新思維。推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)新常態(tài)并不是一件容易的事情,,更不是自然而然就能夠實現(xiàn)的,,必須經(jīng)過艱苦的努力奮斗才有可能實現(xiàn)。這就要求我們必須用新理念與新思維來指導新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,,推動經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展,。該書提出:未來一段時期,我們要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,,既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),,穩(wěn)妥應對各種不確定性因素帶來的沖擊,努力實現(xiàn)“實實在在和沒有水分”的增長,,又要在戰(zhàn)術上主動作為,積極推進經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級,,堅定不移地推進全面深化改革,。這些新理念與新思維,對于宏觀指導新常態(tài)下的經(jīng)濟工作同樣具有重要的實踐價值。
四是經(jīng)濟新常態(tài)的新動力與新舉措,。科學認識,、辯證看待中國經(jīng)濟新常態(tài)的最終目的是要主動適應經(jīng)濟新常態(tài)。該書提出,,新常態(tài)下,,我們要更加突出全面深化改革的重要作用,不斷加大全面深化改革的力度,,積極釋放“中國紅利”,,堅定不移地把改革事業(yè)推向深入,促進中國經(jīng)濟形成中高端水平和高效率增長的新常態(tài),。該書并從戰(zhàn)略全局高度針對“依靠改革實現(xiàn)政府職能轉變新常態(tài)”,、“依靠改革實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展新常態(tài)”等重點問題進行了深入分析,提出一系列具體對策措施,,這對于實踐中如何主動適應中國經(jīng)濟新常態(tài)極具參考價值,。
認識新常態(tài),適應新常態(tài),,引領新常態(tài),,是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。張占斌教授與其同事在這部《中國經(jīng)濟新常態(tài)》中,,對經(jīng)濟新常態(tài)的本質性,、規(guī)律性問題,進行了切實而卓有成效的探索,,廓清了關于經(jīng)濟新常態(tài)的諸多認識,,極大地拓展和加深了我們對經(jīng)濟新常態(tài)的理解和把握。當然,,隨著對經(jīng)濟新常態(tài)認識的不斷深入,,關于其主要特點、發(fā)展機遇,、戰(zhàn)略舉措等重要問題的研究將會有更多成果涌現(xiàn),。剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟新常態(tài)問題又提出了一系列新論斷、新思路和新舉措,,令人耳目一新,。然而,我相信,,《中國經(jīng)濟新常態(tài)》一書肯定會在中國經(jīng)濟新常態(tài)的理論研究與實踐推進中發(fā)揮積極而重要的作用,,并被人們記住。我很樂于推薦此書,,希望它得到理論界和實際部門的關注,。
(作者系經(jīng)濟科學出版社副總編輯,、編審)