習(xí)近平總書(shū)記2014年5月份在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”的概念。7月份,,在黨外人士座談會(huì)再提“新常態(tài)”,,之后11月份在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上全面系統(tǒng)地闡釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)、辯證看待,、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),,已成為當(dāng)前理論界和實(shí)際部門普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。近日,,國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部組織編寫(xiě),、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌教授擔(dān)任主編的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》一書(shū)由人民出版社正式出版,該書(shū)是國(guó)內(nèi)首部系統(tǒng)性研究和解讀習(xí)近平總書(shū)記“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”思想的著作,,很值得一讀,。總的來(lái)看,,該書(shū)主要從四個(gè)角度來(lái)聚焦透視“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”:
一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇,。過(guò)去30多年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率接近10%,,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的“中國(guó)奇跡”,。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化,,要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)行“換擋”,,要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)向合理區(qū)間“收斂”,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)出現(xiàn)的宏觀背景,。該書(shū)不僅客觀分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的“全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整”,、“外部需求出現(xiàn)常態(tài)萎縮”、“全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期”等不利因素,,且從有利因素方面,,提出在新常態(tài)下,我國(guó)仍處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,,須充分利用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、政治優(yōu)勢(shì)等因素,爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階,。這對(duì)于科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出背景具有重要意義,。
二是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新特征與新趨勢(shì)。理論界和實(shí)際部門關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本內(nèi)涵和特征等問(wèn)題,,目前還沒(méi)有形成共識(shí),,許多學(xué)者從不同角度對(duì)該問(wèn)題提出了不同看法。結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的重要論述,,該書(shū)提出,,新常態(tài)經(jīng)濟(jì)突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全方位優(yōu)化升級(jí),,即呈現(xiàn)出“增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)換,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力變化、資源配置方式轉(zhuǎn)換,、經(jīng)濟(jì)福祉包容共享”等一系列的新特征與新趨勢(shì),,這些新趨勢(shì)將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好,、效益更高的方向發(fā)展,。這些觀點(diǎn)帶有一定的學(xué)理性研究,應(yīng)當(dāng)說(shuō),,對(duì)于準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征具有很好的理論價(jià)值,。
三是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新理念與新思維。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)并不是一件容易的事情,,更不是自然而然就能夠?qū)崿F(xiàn)的,,必須經(jīng)過(guò)艱苦的努力奮斗才有可能實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須用新理念與新思維來(lái)指導(dǎo)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,。該書(shū)提出:未來(lái)一段時(shí)期,我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),,既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),,穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)各種不確定性因素帶來(lái)的沖擊,努力實(shí)現(xiàn)“實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分”的增長(zhǎng),,又要在戰(zhàn)術(shù)上主動(dòng)作為,,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革,。這些新理念與新思維,,對(duì)于宏觀指導(dǎo)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作同樣具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新動(dòng)力與新舉措,。科學(xué)認(rèn)識(shí),、辯證看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的最終目的是要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。該書(shū)提出,,新常態(tài)下,,我們要更加突出全面深化改革的重要作用,不斷加大全面深化改革的力度,,積極釋放“中國(guó)紅利”,,堅(jiān)定不移地把改革事業(yè)推向深入,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成中高端水平和高效率增長(zhǎng)的新常態(tài),。該書(shū)并從戰(zhàn)略全局高度針對(duì)“依靠改革實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變新常態(tài)”,、“依靠改革實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新常態(tài)”等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,提出一系列具體對(duì)策措施,,這對(duì)于實(shí)踐中如何主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)極具參考價(jià)值,。
認(rèn)識(shí)新常態(tài),,適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。張占斌教授與其同事在這部《中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》中,對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)性,、規(guī)律性問(wèn)題,,進(jìn)行了切實(shí)而卓有成效的探索,廓清了關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的諸多認(rèn)識(shí),,極大地拓展和加深了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的理解和把握,。當(dāng)然,隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)的不斷深入,,關(guān)于其主要特點(diǎn),、發(fā)展機(jī)遇、戰(zhàn)略舉措等重要問(wèn)題的研究將會(huì)有更多成果涌現(xiàn),。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)問(wèn)題又提出了一系列新論斷,、新思路和新舉措,令人耳目一新,。然而,,我相信,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》一書(shū)肯定會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的理論研究與實(shí)踐推進(jìn)中發(fā)揮積極而重要的作用,,并被人們記住,。我很樂(lè)于推薦此書(shū),希望它得到理論界和實(shí)際部門的關(guān)注,。
(作者系經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社副總編輯,、編審)