有人說,,物業(yè)稅10年內(nèi)都不會開增,。這句話說有道理,,也有道理,;說沒道理,,也沒道理,。
如果房價(jià)得到平穩(wěn)發(fā)展,,理性回落,,那么,物業(yè)稅的出臺就不會那么急迫,。中央政府會在統(tǒng)一各方利益的前提下,,權(quán)衡物業(yè)稅出臺的時間,甚至10年后才出臺也不是不可能,�,?扇缃瘢績r(jià)又撒歡似的漲,,在中央政府一系列政策措施失效的情況下,,恐怕會不得不快速出臺其它政策以抑制房價(jià)上漲。
2009年5月25日,,國務(wù)院通過并對外正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》,,其中財(cái)政部、稅務(wù)總局,、發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅,。那么,,是誰逼著中央政府出臺物業(yè)稅?我看是瘋狂上漲的房價(jià)以及又開始瘋狂的房地產(chǎn)商,。
很多年前,,我在南非開普敦旅游攝影時,看到桌山周圍海邊以及前往好望角的沿途有許多漂亮的英式別墅,。我向?qū)в卧儐枺哼@些別墅都是什么人在�,。繉�(dǎo)游說,,原來別墅的主人早已退出,,而現(xiàn)在的主人大都是世界各地的富翁和明星,。我又問為什么?導(dǎo)游說因?yàn)槟戏钦疄榱宋澜绺鞯氐娜藖砟戏锹糜�,,特別是名人們能在南非停留,,就設(shè)計(jì)了征收別墅特別物業(yè)稅。我這才明白,,這是南非政府在通過征收物業(yè)稅來騰籠換鳥,,物業(yè)稅的厲害可見一斑。
中國政府正考慮開征物業(yè)稅,,顯然,,這是治理中國房地產(chǎn)泡沫頑癥的一劑良藥。有利于抑制投資需求,,增加持有成本,,有利于實(shí)現(xiàn)房價(jià)的平穩(wěn)發(fā)展。
這幾年,,中國的房價(jià)翻番上漲,,高處不勝寒的房價(jià)讓普通老百姓望房興嘆,房市出現(xiàn)大量泡沫,,泡沫越來越多,,一旦破裂,即使不會出現(xiàn)美國的次貸危機(jī),,但也會對中國經(jīng)濟(jì)造成致命創(chuàng)傷,。中國政府開始通過打出加息、提高二套首付比例等重型組合拳,,抑制中國房價(jià)的快速上漲,,以實(shí)現(xiàn)中國房價(jià)的理性回落。但2008年,,金融危機(jī)肆虐,,中國經(jīng)濟(jì)也受牽連,如果此時再實(shí)施財(cái)政貨幣緊縮政策,,中國經(jīng)濟(jì)有可能陷入衰退的困境,。由此,中國政府陷入兩難境地,,如果繼續(xù)開降溫藥,,傷經(jīng)濟(jì);若開“加溫藥”,,傷民,。
魚和熊掌不能兼得,,從大局出發(fā),,政府不得不實(shí)施寬松的貨幣政策,。雖然本意不是為給房地產(chǎn)商撐保護(hù)傘,但不反對其實(shí)就是支持,,何況很多政策如降息,、刺激消費(fèi)等政策,還是無意中為房地產(chǎn)提供了活下來甚至繼續(xù)保持高房價(jià)的空間,。事實(shí)上,,中央政府無奈地被地方政府和房地產(chǎn)商綁架了,在中央政府的陽光政策下,,房價(jià)又開始燦爛起來,。
之前,中央政府的宏觀調(diào)控政策就沒有擠干房市里的泡沫,。2008年,,房價(jià)雖然有所下降,但多是不溫不火,,與蟄伏無異,,如今借著政府的調(diào)控東風(fēng),又有了抬頭的跡象,,沒被擠干的泡沫又開始迅速膨脹,。可是,,此時政府不能下猛藥,,下狠了,其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也受波及,,恐怕中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的嫩芽還來不及變綠,,就變黃了,是得不償失,。
于是,,開征物業(yè)稅,是針對性較強(qiáng)的調(diào)控政策,,是只對房產(chǎn)的“過熱癥”開的藥方,,不會對其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生太大影響。開征物業(yè)稅將會增加囤房捂盤者的持房成本,,炒房者不得不通過降價(jià)售房,。同時,開征物業(yè)稅,,也會促使開放商開放更多中小戶型,,這符合普通購買者的購買力,有利于平衡市場供求關(guān)系。而且,,不管物業(yè)稅最后以何種形式,、什么樣的條文出臺,“基本自住需求者不征稅,,超過居住標(biāo)準(zhǔn)才課稅”已是共識,,老百姓不會受到影響。
如此看來,,物業(yè)稅只能利民生,,而不會傷民生。現(xiàn)在開征物業(yè)稅,,雖然不是必然中的必然,,實(shí)施的條件也不夠成熟。不過,,從長遠(yuǎn)看,,開征物業(yè)稅只是時間早晚的問題。但是如果房價(jià)持續(xù)虛高,,中央政府近期快速推出物業(yè)稅也不是不可能,。
要民生還是要GDP
《中國企業(yè)家》刊登了一篇名為《出租車司機(jī)的“房價(jià)論》”的文章,其中的故事值得我們反思:
“房價(jià)肯定是降不下來的,。地價(jià)這么高,,房價(jià)能降下來嗎?為什么地價(jià)這么高?是因?yàn)榈赝醢 槭裁从械赝?是因?yàn)檎M噘u些錢啊,�,!彼f。
“你覺得地王合理嗎?”我問,。
“存在就是合理的嘛,。政府跟開發(fā)商穿一條褲子。要發(fā)展經(jīng)濟(jì),,得靠房地產(chǎn),。為什么必須得靠房地產(chǎn)?是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,除了房地產(chǎn)再找不到像樣的產(chǎn)業(yè)了,�,!�
“樓市會崩盤嗎?”
“不會。等這陣風(fēng)過去了,,樓價(jià)還會漲,。這會政府打壓,等一放開,,又會供不應(yīng)求,。不一直都是這樣的嗎?再說,政府敢讓開發(fā)商破產(chǎn)嗎?不敢。為什么?因?yàn)榉康禺a(chǎn)綁架了銀行,,開發(fā)商的錢都是跟銀行借的,。開發(fā)商要是破產(chǎn),銀行就完了,。”
可見,,房產(chǎn)是多熱的話題,,連一名普通的出租車司機(jī),也能說出個八九不離十,。每個人都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,,每個人似乎都能一竿子看到底。這個復(fù)雜而又與民生息息相關(guān)的社會,,總會培養(yǎng)出一些理念和情緒,。比如,對房產(chǎn)高價(jià)頭頭是道的分析,,對當(dāng)前狀況的不滿與厭惡,,以及對“調(diào)了又高,高了又調(diào),,調(diào)了還高”的失望,。
期待是一種力量,一旦沒有期待,,人們可能會以負(fù)面的形式表現(xiàn)他們的不滿,,這就是心理學(xué)上的羅森塔爾效應(yīng)。
中國的GDP主義,,已經(jīng)成為較為嚴(yán)重并流行的官場學(xué)問,。作為國際通用的衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo),GDP的增長,,固然能給我們種種實(shí)惠——國民經(jīng)濟(jì)增長水平提高,,政府稅收增加,社會保障水平提高,,人民的生活更加富足,。
但是,如果過分偏重GDP,,就有可能過猶不及,。我國目前的體制仍然是競技制的,力爭趕超英美,,GDP成為地方政府面臨的第一道也最重要的考核壓力,。GDP越高,就說明他們越有政績,他們越有面子,,則很有可能在仕途上一帆風(fēng)順,。如果GDP垂頭喪氣,他們可能會很自然地被貼上“能力差”的標(biāo)簽,,他們可能就會在仕途上止步不前,。
同時,由于官員任職具有暫時性和流動性,,對官員考核也是非延續(xù)性的,,官員到哪個山頭唱什么歌,考核政策也緊緊跟隨,,至于官員在調(diào)任之前的業(yè)績,,幾乎可以忽略不計(jì),這使得不少地方官員產(chǎn)生了“火一把就走”的想法,。因而,,安居樂業(yè)這個歷史久遠(yuǎn)的長期工程相比,他們更在乎他們?nèi)螘rGDP數(shù)字是否更好看,。
除了單純的GDP考核,,不少官員對“面子工程”相當(dāng)關(guān)注。面子工程,,顧名思義就是在面上的,,能夠讓官員長臉的工程。現(xiàn)在的面子工程不在乎集中于拔地而起的建筑物,,哪個地方的樓高,,廣場大,商業(yè)區(qū)裝修得“金碧輝煌”,,官員的面子工程就越漂亮,。
無論是增加GDP,還是興建“面子工程”,,都需要錢,,而且短期內(nèi)大量需要。哪里才是地方財(cái)政的錢袋子呢,?中國“富中央,,窮地方”的格局,決定了向中央要錢不現(xiàn)實(shí),。大力發(fā)展制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),?不行,地方政府的財(cái)務(wù)進(jìn)賬要“只爭朝夕”,,不管是制造業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),,都見效太慢,。緊趕慢趕把攤子鋪下了,效益剛露尖尖角,,就要調(diào)任了,,為下屆作嫁衣裳了。
與制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比,,房地產(chǎn)有著得天獨(dú)厚的“短,,平,快”優(yōu)勢,。買一塊地,,就有幾個億、十幾億甚至幾十億的收入,。除了土地出讓金,還有一大筆房地產(chǎn)稅收,。多征幾塊地,,多蓋幾座樓,輕輕松松,,就能改變GDP晴雨表,,其他產(chǎn)業(yè)有再大的能量恐怕也沒有房地產(chǎn)這樣的大手筆。
如果中央動真格的,,房地產(chǎn)商沒有活路,,政府的土地收入“水落船低”,GDP增長的如來神筆沒了,,“面子工程”也不敢大張旗鼓地做了,,當(dāng)?shù)卣?dāng)然一萬個不樂意。
從長遠(yuǎn)看,,當(dāng)?shù)卣耙蝗~障目式”的GDP主義,,同樣會損害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。高房價(jià)固然可以催生當(dāng)?shù)氐耐恋負(fù)Q成更多的真金白銀,,但是,,對房地產(chǎn)的過度依賴,導(dǎo)致房地產(chǎn)“一業(yè)獨(dú)大”,,破壞了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展力,。一旦有一天政府無地可賣了,又該給老百姓一個怎樣的經(jīng)濟(jì)局面,?
要民生,,還是要GDP?這是一場事關(guān)政治,、利益的博弈,。畢竟,,樓市的事,只有錢說了還不算,,調(diào)控到底還是有幾把刷子的,。
情形看起來很麻煩,似乎無論怎么做,,都不會出現(xiàn)多贏的局面,,房價(jià)問題已從經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣嚼姹P根錯節(jié)的政治問題。
房價(jià)高的根源不外乎供求不平衡與地價(jià)高,。單方面控制供方過熱與壓制需方的購買意愿,,治標(biāo)不治本,政府宜在供給上下功夫,。政府主導(dǎo)的保障房建設(shè)即是證明,。不過這幾年,保障房的勢頭又有減弱的趨勢,,令人堪憂保障房到底能走多遠(yuǎn),?
市場中引入的競爭因素,小產(chǎn)權(quán)房,。只要相應(yīng)的法律制度措施完善,,物美價(jià)廉的小產(chǎn)權(quán)房會在房地產(chǎn)市場引起鯰魚效應(yīng),既能增加住房供給,,又能增加農(nóng)民收入,,何樂而不為?
此外,,土地財(cái)政以及引起政府瘋狂追求土地財(cái)政的GDP主義也需改弦更張,。
年輕人一定要買房嗎?
對于有購房能力的年輕人,,買房無可厚非,,我們鼓勵他們買房,一來“安居才能樂業(yè)”,,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的生活打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ),;二來可以刺激房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的繁榮,。
對于沒有購房能力的年輕人,,則建議不要買房。沒有購房能力,,卻“打腫臉充胖子”,,霸王硬上弓,會帶來很多負(fù)面效應(yīng):
首先,,沒有購房能力的年輕人購房,,是一人購房多人“受刑”,。沒有那個金剛鉆,還想攬瓷器活,,自然要借助外力,。為了湊房款,他們四處“搜刮民脂民膏”,,不但父母的存款被系數(shù)“搶”走,,其他親朋好友也被擾得雞犬不寧,原本和諧穩(wěn)定的正常生活完全被打亂了,。
其次,,購房使購房者背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。還來不及享受家的溫馨,,就頂著房奴的帽子,,卷入無休無止的“錙銖必較”的省錢大運(yùn)動中。然而,,即使節(jié)衣縮食,、一分錢分成兩半花、發(fā)揚(yáng)愚公精神,,也難移債務(wù)大山,。
最后,,房子成為購房者生活和事業(yè)的雙重絆腳石,。一旦購房,購房者的生活重心發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,,從享受生活,、提升自我轉(zhuǎn)移到首付、按揭,,一切以“首付,、按揭”為中心。大部分工資都用來支付債務(wù),,購房者既沒有更多的財(cái)力,、物力提高生活品味、拓展生活空間,,也沒有足夠的魄力和勇氣改變當(dāng)前的工作現(xiàn)狀,,如跳槽、創(chuàng)業(yè)等,。這是因?yàn)�,,每月的按揭需要購房者有一個穩(wěn)定的收入曲線,倘若收入曲線出現(xiàn)斷裂或者陡然下降,,他們的按揭還款就打水漂了,。
根據(jù)馬斯洛需要層次理論,,人的需要是呈階梯性的,從低到高依次為生理需求,、安全需求,、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類,,只有低層次的需要得到滿足,,才有可能滿足更高層次的需求�,!白 弊鳛槿说纳硇枨�,,屬于最基本的需求,所以,,住房是實(shí)現(xiàn)安全,、社交、尊重,、自我實(shí)現(xiàn)等更高層次需要的重要資本,,這與我們前面所講的“安居才能樂業(yè)”異曲同工。但是,,很多年輕人出現(xiàn)認(rèn)知誤區(qū),,把住房片面理解為買房,沒有購買能力也要硬著頭皮買,,最終導(dǎo)致種種不良后果的出現(xiàn),。而事實(shí)上,租房一樣可以滿足“住”這一生理需求,,并解放了房奴,,使他們可以放開手腳向更高的需求層次邁進(jìn)。