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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)讀書頻道
第四章 匯率制度安排的選擇——案例研究
2010年6月19日中國人民銀行宣布重新啟動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革,,2010年7月19日央行與人民幣業(yè)務(wù)清算行中國銀行(香港)有限公司簽署《香港銀行人民幣業(yè)務(wù)的清算協(xié)議》,,人民幣國際化進(jìn)程速度加快。截至2012年底,,香港銀行體系人民幣存款突破6000億元,,經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)為76家,。同時(shí),,人民幣在國際的使用范圍也在不斷擴(kuò)大。2008年,,中國與越南等周邊8個(gè)國家簽訂了自主選擇雙邊貨幣的結(jié)算協(xié)議,。多個(gè)國家也通過立法,允許在進(jìn)出口貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算,、或者采用人民幣作為儲(chǔ)備貨幣之一,。自2009年開始,到2012年底我國已經(jīng)與韓國等18個(gè)國家簽署雙邊本幣互換協(xié)議,,總額達(dá)1.6萬億元人民幣,。這些成果標(biāo)志著人民幣“國際化”進(jìn)程正在逐步進(jìn)行中。 貨幣的國際化以貨幣的可自由兌換為前提,,這意味著我國需要進(jìn)一步推動(dòng)資本賬戶兌換的自由化,,最終實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目自由兌換。而人民幣在貿(mào)易方面的自由化,,如人民幣可以作為跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣的舉措,,必然會(huì)產(chǎn)生境外銀行和企業(yè)持有的人民幣的國內(nèi)投資、國內(nèi)企業(yè)境外籌資人民幣的回流國內(nèi)等需要和問題,,進(jìn)而倒逼中國資本項(xiàng)目開放進(jìn)程的加快,。資本項(xiàng)目的進(jìn)一步開放將使得國內(nèi)的金融系統(tǒng)更多參與國際競爭,引入國際運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn),,從而大大提高國內(nèi)金融系統(tǒng)的效率,,加快國內(nèi)金融改革和發(fā)展,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,。但是也要防止國內(nèi)金融系統(tǒng)不完善造成外來資本對(duì)國內(nèi)的沖擊,,影響到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。 由于匯率和資本流動(dòng),、金融發(fā)展之間存在著高度的關(guān)聯(lián),,故應(yīng)該慎重確定三者合理開放時(shí)序,避免盲目開放所帶來的金融沖擊,。資本項(xiàng)目的開放,將使國內(nèi)短期利率在很大程度上受到國外短期利率和匯率預(yù)期的影響,。而且在資本項(xiàng)目開放下,,一個(gè)國家若對(duì)利率和匯率水平同時(shí)進(jìn)行管制,將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的資本流動(dòng),。因此,,在資本項(xiàng)目開放后,匯率穩(wěn)定政策和獨(dú)立的貨幣政策將難以同時(shí)實(shí)現(xiàn),。同樣,,如果沒有穩(wěn)健的金融體系,,不合理的匯率制度改革和資本項(xiàng)目開放會(huì)造成國內(nèi)金融震蕩,甚至導(dǎo)致金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,。根據(jù)既往的歷史經(jīng)驗(yàn),,智利在20世紀(jì)80年代經(jīng)歷了匯率制度改革和資本項(xiàng)目開放,但是由于開放過程中配套的金融基礎(chǔ)不完善,,導(dǎo)致智利發(fā)生了金融危機(jī),,而此后智利1979-1999年的第二次匯率制度改革和資本項(xiàng)目開放則比較平穩(wěn)。因此,,如何將匯率制度改革與資本項(xiàng)目開放,、金融發(fā)展進(jìn)行合理安排,避免金融動(dòng)蕩,、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展十分重要,。 本章將主要以已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自由浮動(dòng)匯率制度的國家,包括日本,、智利,、波蘭和新加坡作為研究對(duì)象,通過分析,、借鑒這四個(gè)國家的匯率制度改革與資本項(xiàng)目開放順序,、金融發(fā)展關(guān)系的安排,為我國匯率制度改革以及資本項(xiàng)目開放和金融發(fā)展提出有益的借鑒,。本章主要包括以下兩部分內(nèi)容:第一部分,,對(duì)現(xiàn)有關(guān)于匯率制度改革與資本項(xiàng)目開放、金融發(fā)展之間關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,;第二部分,,分別對(duì)日本、智利,、波蘭和新加坡等四個(gè)國家的匯率制度改革,、資本項(xiàng)目開放和金融發(fā)展的具體先后順序進(jìn)行分析,梳理各個(gè)國家比較有特點(diǎn)的一些開放和管理措施,,總結(jié)各個(gè)國家的改革效果及其改革經(jīng)驗(yàn),。
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