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第五章 人民幣匯率制度的演化 　　匯率是一個國家對外經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系的紐帶,，匯率制度是國家經(jīng)濟制度的重要組成部分,，恰當(dāng)?shù)膮R率制度是一國經(jīng)濟增長的重要保證之一。人民幣匯率改革是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為我國金融體系改革的重要組成部分,，是我國發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的配套措施,，它不僅涉及到國內(nèi)外相關(guān)利益集體的格局調(diào)整,，而且面臨著匯率制度改革后難以預(yù)知的諸多不確定性,。因此，匯率制度的設(shè)計者和決策者難以在改革之前就精準預(yù)知改革的目標狀態(tài),，從而需要在改革過程中不斷適時地調(diào)整策略,�,？疾炫c分析人民幣匯率制度的歷史沿革，探索人民幣匯率制度進一步的改革目標,，對于我國完善社會主義市場經(jīng)濟體質(zhì),，逐步實現(xiàn)人民幣國際化，具有重要意義,。新中國成立以來,，人民幣匯率機制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展演化過程，由建國初期高度集中的計劃管理模式,，變成國家計劃與市場運行相結(jié)合的外匯管理模式，再到以外匯市場實際供求關(guān)系決定結(jié)售匯匯率輔以政府調(diào)節(jié)的體制,。在我國各個時期不同經(jīng)濟體制的背景下,，人民幣匯率制度改革也經(jīng)歷了曲折復(fù)雜的演化過程，根據(jù)其特點,，可分為以下六個階段： 　　5.1 國民經(jīng)濟恢復(fù)時期(1949—1952) 　　5.1.1背景 　　隨著解放戰(zhàn)爭的逐步勝利,，為適應(yīng)解放后社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國于1948年12月1日成立中國人民銀行并發(fā)行統(tǒng)一貨幣人民幣,。為了適應(yīng)對外貿(mào)易需要,，1949年1月18日，中國人民銀行作為我國央行首次于天津發(fā)布人民幣兌換外幣的匯率,，其中美元匯率為1美元兌換80舊人民幣,。正值建國初期全國各地經(jīng)濟秩序不夠穩(wěn)定，物價水平相差很大,，地方在天津公布的匯率基礎(chǔ)上考慮本地實際情況發(fā)布各自人民幣兌換外幣匯率,。后來，我國財政金融統(tǒng)一制度建立并且完善,，各地區(qū)經(jīng)濟活動也逐步走上正軌,，物價水平趨于一致，中國人民銀行開始對全國公布統(tǒng)一的人民幣兌換外幣匯率,。其時,，新中國剛剛建立，經(jīng)濟正處于一種崩潰狀態(tài),，這四年的主要任務(wù)是迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟,。這一時期的匯率政策目標就是積聚外匯，支持國家經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展,。 　　5.1.2措施 　　這一階段為了維護貨幣金融的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,，同時，匯集有限的外匯資金,，充分發(fā)揮它在經(jīng)濟建設(shè)中的作用,，我國實行了外匯集中制,。采取了鼓勵出口、獎勵僑匯和以收定支等政策措施,，根據(jù)物價決定匯率,。匯率調(diào)節(jié)以美元為基礎(chǔ)，物價上漲則向下調(diào)節(jié)人民幣匯率,。這個時期之所以選擇根據(jù)物價決定人民幣匯率水平,，主要出于兩個方面的因素：第一，整個商業(yè)系統(tǒng)中私營進出口商在占有絕對比重,，據(jù)1950年統(tǒng)計,，其機構(gòu)數(shù)占比為98.7%，零售額的占比為85%,。但在1952年,，后者的占比下降到57.2%（葉世昌，2001）,。要擴大出口,，就必須依靠這些私營進出口商，給予他們盈利的可能性,。第二,，建國初期，我經(jīng)濟發(fā)展水平低下,，出口力量不強,，外匯收入中很大一部分是來自僑匯。如果僑匯的購買力得不到保障,，這部分外匯收入就會減少,。這些決定了人民幣匯率的調(diào)整必然與國內(nèi)外物價變化相一致。 　　5.1.3效果 　　這一階段我國對外經(jīng)貿(mào)往來很少,，進出口額都較低,，但相比舊中國已有明顯提高。1950-1952年我國進出口總額從41.6億元上升到64.6億元,，進口增長幅度較大,，明顯超過出口增長幅度，1950年進出口總額基本持平,，到1951,、1952年貿(mào)易逆差額基本在10億元左右。同時也可以看出,，1950-1952年期間我國經(jīng)濟對外貿(mào)易依存度僅約為10%-12%,，反映當(dāng)時經(jīng)濟開放程度很低，數(shù)據(jù)詳情見表5-1,。另外,，1952年我國年外匯儲備僅為1.39億美元,，可以看出當(dāng)時我國外匯嚴重短缺。 第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 頁