少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

返回首頁　|　經(jīng)參·財智　|　經(jīng)參·思想　|　經(jīng)參·讀書 設(shè)為首頁 | 加入收藏

《預(yù)算法修正案》亟須公開征求意見 　　騰訊選擇了在香港上市，據(jù)說原因是離自己近一些,，可以與投資人有更多交流的機(jī)會,。同時,，香港也是一個更加現(xiàn)實的資本市場，在這樣的環(huán)境中從4港元成長到200港元的騰訊,，又怎么可能不考慮股東對現(xiàn)金的偏好,？ 　　總結(jié)一下騰訊的這次組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，正面的結(jié)果是順應(yīng)了資本市場的要求,，以規(guī)范化的方式進(jìn)行企業(yè)管理,，讓資本市場和投資者對騰訊大為滿意。 　　但是,，事物總是一分為二的,。如果說騰訊的務(wù)實態(tài)度是正面結(jié)果，那么負(fù)面結(jié)果就是在一定程度上壓制了創(chuàng)新,。不僅由于騰訊對內(nèi)的循規(guī)蹈矩的策略和規(guī)范,，更在于騰訊對外必須以不斷倍增的業(yè)績來滿足投資者的需求。在內(nèi)部因素和外部因素的雙重制約下,，想讓騰訊由產(chǎn)品導(dǎo)向轉(zhuǎn)向創(chuàng)新導(dǎo)向,，那簡直是天方夜譚。 　　不管怎么說,，騰訊號列車一旦選擇了充分利用用戶平臺實現(xiàn)價值最大化的方向,，剩下的就是依靠慣性滾滾向前。 　　如前所言,，騰訊能持續(xù)成長,，更多的是騰訊長期在用戶身上的持續(xù)投入開始起作用。 　　這是騰訊最大的殺器,。而對于另一家中國互聯(lián)網(wǎng)的巨頭百度來說,，哪怕百度可以聲稱自己是中國第一大流量網(wǎng)站，搜索引擎市場占有率達(dá)到70%以上,，覆蓋中國95%的4億網(wǎng)民,，但因為沒有一款用戶黏性強(qiáng)的產(chǎn)品，因此真要說這4億網(wǎng)民是自己的用戶,，自己首先底氣不足,。 　　但這并不是說流量不重要�,；ヂ�(lián)網(wǎng)興起之初,，媒體認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)時代首先是一個搶奪眼球的時代，“流量為王”也成了第一代互聯(lián)網(wǎng)公司信奉的法寶,。但后來經(jīng)過一系列演變,，大家慢慢發(fā)現(xiàn)，做流量不如做聯(lián)盟,，做聯(lián)盟不如做導(dǎo)航,，做導(dǎo)航不如做搜索,。 　　如果這句話到這里結(jié)束的話，做搜索的百度應(yīng)該是最高興的,，但這句話后面還有一句：做搜索不如做客戶端,。 　　騰訊做的就是客戶端。 　　從“流量為王”到“客戶端為王”,，其實也就是近幾年的事情,。在門戶網(wǎng)站時代，互聯(lián)網(wǎng)的信息是有限的,，入口也是有限的,，只要做出東西來，用戶就會蜂擁而至,。而隨著信息的爆炸式增長,，門戶時代慢慢過渡到搜索時代。但隨著網(wǎng)民技能的進(jìn)一步提高和上網(wǎng)習(xí)慣的改變,，笑到最后的,，還是客戶端。 　　最后,，由于在目前的預(yù)算體制下,，各級政府的財政收支對社會公眾來說不公開透明，每年的財政支出和項目建設(shè)資金也不受任何（包括人大代表）的實質(zhì)性的約束和制衡,，這就為一些政府官員的腐敗尋租預(yù)留了空間,、機(jī)會和可能。近些年來,，政府官員貪污腐敗的大案要案不斷發(fā)生,，屢治不果。盡管中紀(jì)委,、審計署和反貪局不斷加強(qiáng)對政府公務(wù)員的貪污腐敗打擊力度，但貪污腐敗案件仍不斷曝光,。這說明一些政府官員的腐敗尋租是有制度原因的,，即與我們現(xiàn)有的財政預(yù)算體制密切相關(guān)。 　　既然現(xiàn)有的政府財政預(yù)算制度存在著種種弊端,，從預(yù)算制度改革上啟動我國政府體制乃至整個政治體制改革,，已經(jīng)到了勢在必行和刻不容緩的地步了，而修改已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今市場化了的中國社會,、政府財政收入和支出巨大條件的1994年制定的《預(yù)算法》,，乃是這一改革的關(guān)鍵一步。 　　《預(yù)算法》修訂的艱難“博弈歷程” 　　現(xiàn)行的《中華人民共和國預(yù)算法》,，是1994年3月22日由第八屆全國人民代表大會第二次會議通過并于1995年1月1日開始實施的,。1995年11月2日,，國務(wù)院第三十七次常務(wù)會議通過并即時施行了《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》�,！额A(yù)算法》和《實施條例》構(gòu)建了迄今為止我國的財政稅收體制的基本框架,，其實質(zhì)是確立了目前的中央和地方分稅制的財政體制。現(xiàn)在看來,，盡管1994年通過的《預(yù)算法》有諸多弊端,，但自1951年8月19日中央人民政府政務(wù)院頒布《預(yù)算決算暫行條例》，到在1988年3月舉行的七屆全國人大一次會議上馬洪等32名代表提出了制定預(yù)算法的議案,，再到1994年我國第一部《預(yù)算法》的制定,、頒布和實施，我國政府預(yù)算制度也取得了歷史性的進(jìn)步,。 　　然而,，在20世紀(jì)90年代中期，我們的市場經(jīng)濟(jì)還不怎么發(fā)達(dá),，國民經(jīng)濟(jì)總量還很小,。當(dāng)時，每年政府財政的總盤子還只有5000多億元,。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和政府財稅收入的大幅增加,，在1994年的《預(yù)算法》和1995年的《實施條例》頒布實施不久，諸多問題和弊端就很快出現(xiàn)了,。這種種弊端和問題,，被全國人大預(yù)算工委主任高強(qiáng)歸納為6個方面：對預(yù)算編制完整性缺乏明確表述；對規(guī)范預(yù)算管理執(zhí)行缺乏嚴(yán)格的約束,；對財政機(jī)制和轉(zhuǎn)移支付制度缺乏明確的表述,；對地方政府的債務(wù)審批、管理,、使用,、償還等缺乏具體的規(guī)定；對預(yù)算監(jiān)督和違法行為追究缺乏可操作性,；以及對預(yù)算公開缺乏明確要求等（見《財經(jīng)》記者王畢強(qiáng)的《預(yù)算修法有限進(jìn)步》一文）,。于是，1997年,，全國人大提出了修改《預(yù)算法》的動議,。后來，經(jīng)全國人大有關(guān)部門與國務(wù)院相關(guān)部門的反復(fù)協(xié)商,，在2004年全國人大正式啟動了《預(yù)算法》的修訂議程,，并在2006年由全國人大預(yù)算工委牽頭起草了《預(yù)算法修正案》第一稿。據(jù)悉，這一預(yù)算法最初修正案,，曾借鑒了世界上許多國家的預(yù)算制度的優(yōu)長和經(jīng)驗,，強(qiáng)調(diào)了對政府部門的財政收支預(yù)算及其執(zhí)行的限制和監(jiān)督，是一部比較接近現(xiàn)代民主政治精神的草案,。然而,，這一最初修正案草稿招致了國務(wù)院有關(guān)部門的質(zhì)疑和抵制，后來被束置高閣,。 　　由于1994年的《預(yù)算法》和現(xiàn)行的財稅體制和預(yù)算制度存在諸多弊端,，且這些弊端隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財政收入的蛋糕越做越大而愈來愈突出，結(jié)果,，無論全國人大財經(jīng)委的有關(guān)官員,、全國人大和政協(xié)代表，還是我國的財政學(xué),、稅法學(xué)的專家,，乃至一些憲法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者，以及一些關(guān)心中國未來改革進(jìn)程的社會有識之士,，在近些年來一直呼吁和敦促重新修訂《預(yù)算法》,。結(jié)果，在2009年,，第十一屆全國人大決定重啟預(yù)算修法進(jìn)程,，并成立了由全國人大預(yù)算工委主任高強(qiáng)牽頭，由人大預(yù)工委,、財政部,、國家發(fā)改委、審計署等十幾部門聯(lián)合組成的新《預(yù)算法》起草小組,。這次重啟預(yù)算修法,，與上次由人大預(yù)算工委單獨(dú)牽頭起草有很大不同。這次是先由全國人大預(yù)工委和財政部先分別起草一份草案,，隨后在2010年“拼出”一個雙方共同認(rèn)可的“修正案（草案）”初稿,，最后又在國內(nèi)一些部門和專家學(xué)者之間小范圍地閉門征求意見（筆者曾參加了一次討論會），進(jìn)行修正,。經(jīng)過內(nèi)部復(fù)雜的“博弈”和多年的蹉跎,，2010年12月，全國人大預(yù)算工委最后將預(yù)算法修正事宜轉(zhuǎn)交給了國務(wù)院,。在2010年和2011年,，時有傳出新預(yù)算法草案“上會”（審議）的消息,，但至今這一《預(yù)算法修正案（草案）》仍沒有提請全國人大常委會正式審議,。 　　2011年12月16日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開了一次常務(wù)會議，討論并原則通過《中華人民共和國預(yù)算法修正案（草案）》,。接著,，在12月26日，財政部部長謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十四次會議作了關(guān)于《預(yù)算法修正案（草案）》的說明,。據(jù)新華社12月17日的新聞稿稱,，這次國務(wù)院常務(wù)會議所通過的新預(yù)算法，其修訂的基本原則是：“一,、增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性,、完整性和透明度。各級政府的全部收入和支出都要納入預(yù)算,。除涉及國家秘密的內(nèi)容外,，各級政府和各部門的預(yù)算、決算都要依法向社會公開,。二,、健全財政管理體制。各級政府之間應(yīng)當(dāng)建立財力保障與支出責(zé)任相匹配的財政管理體制,。三,、完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，做到規(guī)范,、公平,、公開。四,、強(qiáng)化政府債務(wù)管理,，防范財政風(fēng)險。五,、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,，規(guī)范預(yù)算調(diào)整，完善預(yù)算審查監(jiān)督,�,！睋�(jù)稱，這次國務(wù)院常務(wù)會議已決定在2012年的適當(dāng)時候?qū)⒉莅浮吧蠒���,，提請全國人大常委會審議通過,。 　　何時把《預(yù)算法修正案（草案）》向社會公開征求意見？ 　　按照全國人大的立法慣例,，新法的制定和現(xiàn)有法律的修訂,，均須事前在人大的網(wǎng)站上先掛出來，向社會廣泛征求意見,，并根據(jù)從社會各界所征求到的意見,，對法律草案加以完善修改,，然后再“上會”審議并經(jīng)人大投票通過。例如,，全國人大已把《刑事訴訟法修正案（草案）》在網(wǎng)上掛出些時日了（自2011年8月30日起）,，經(jīng)過廣泛征求社會各界，尤其是法學(xué)界的意見,、批評,，反復(fù)修改后，今年的“兩會”上才最后經(jīng)人大代表投票通過,。 　　石中玉二話不說,，立即躬身退下，識時務(wù)者為俊杰,。 　　望著她像被鬼追似的逃走,，慕容恪瞇起了眼睛。 　　這個小家丁與眾不同啊,，膽子大,，性子烈，偏偏能忍耐,，關(guān)鍵時刻又很狡猾,，這些矛盾的品質(zhì)集中在一個人身上，實在讓人琢磨不透,。不會是有特殊來歷吧,？不會又是某些人派來針對他的吧？如果是,，那倒好玩了,，他被困在京都，不能回封地去,，總不能太無聊啊,。 　　“那個低級家丁叫什么來著？”他隨口問道,。 　　立即有知情人上前回報,。 　　慕容恪聽了，沒再說什么,，而是躺回到藤椅上去,。自有解語上前，打發(fā)送飯的小丫鬟們回去,。然后又連同素裹和銀盤,，幫著輕煙把滿地狼藉打掃得干干凈凈。 　　不管粗活細(xì)活,，只要事關(guān)慕容恪的,，都是她們四個一手打理,，從不假手于人。因為她們都知道,，殿下不喜歡陌生人靠近，或者碰他的東西,。盡管在這裕王府里,，除了主子，就數(shù)她們四個地位最高,，甚至在信任程度上,，連側(cè)妃趙碧凡也不及她們。不過,，裕王似乎對那個叫石中玉的低級小家丁特別有興趣,，她們交換著眼色，卻不說破,。 　　而另一頭,，石中玉正走在回東廚房的路上，為做什么吃食而發(fā)愁,。 　　并不像很多白領(lǐng)女性那樣基本不做家務(wù),，她能燒一手好菜，懂得照顧老人和孩子,，能賺錢養(yǎng)活自己,，正派善良，長相不錯,。悲催的是,，這樣的五好新女性，重生前居然沒有男人欣賞,。 　　她不會燒素菜,，因為她是無肉不歡的人，現(xiàn)在那個“妖道”要吃齋,，她實在沒什么辦法,。除非炒兩棵青菜，不過那樣又顯得太簡單了,。想來想去,，當(dāng)年為表姐的女兒做過嬰兒輔食，雖然味道太淡了,，但勝在樣子好看,，再來點零食就可以了吧？再多的花樣她真的想不出了,。恨死了,，當(dāng)初為什么不考個廚師證書再穿越,？ 　　“喲，怎么水淋淋地回來了,？”一進(jìn)東廚房的門,，就有眼尖的媳婦看到石中玉的狼狽樣子，很夸張地大叫起來,，剛好讓整個東廚房里的人都聽到,。 　　于是，呼啦啦地跑出來一群女人,，像看外星生物一樣看著石中玉,。 　　“難不成掉湖里了？”有人略帶點同情和好笑地問,。 　　“出了什么事,？”還是范家嫂子這當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的正經(jīng)些，直接問起工作情況,。 第 1 2 3 4 5 6 7 頁