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減稅富民:大規(guī)模產(chǎn)能過剩條件下啟動(dòng)內(nèi)需之本
馬國(guó)樞一直坐在那里抽著煙冷眼觀察,,丹尼斯說到他時(shí),他身體傾向前說:“那丹尼斯先生恰恰說錯(cuò)了,我正好想退養(yǎng)休息呢,如果真如剛才您所說的有那么多公司想來接手的話,以我們公司的實(shí)力肯定是比不上的,,那我就決定終止談判,放棄此次收購(gòu),!” 一語(yǔ)驚動(dòng)四座,,大家一下懵了,連歐陽(yáng)頌都沒想到,,這不是計(jì)劃之中的言論,。會(huì)議室的氣氛一下子凝重起來,沉默了幾分鐘,,還是杰克打破了尷尬,,笑容可掬地說:“諸位先生,你們不覺得肚子餓嗎,?我有一個(gè)非常好的提議,,我們暫時(shí)休息一下,去吃點(diǎn)東西,,丹尼斯和我說過,,你們中國(guó)人有句話--買賣不成……什么在?” “仁義,,杰克,,就是指友誼�,!钡つ崴共遄斓馈� “對(duì),,就是這個(gè)意思,,不管怎么樣,,我還是希望和諸位成為朋友,那就讓我們先離開這個(gè)地方去做點(diǎn)別的事情吧,?” 杰克的提議讓參會(huì)的眾人都無(wú)法拒絕,,歐陽(yáng)頌收拾好文件,壓著一肚子火氣朝外走,。他摸不準(zhǔn)馬國(guó)樞的葫蘆里到底賣的是什么藥,,而且這么重大的決定為什么事先不知會(huì)他一下,即便是策略也應(yīng)該和自己先商量好,,畢竟自己是談判的總代表,。如此看來馬國(guó)樞是沒把自己放在眼里,或者退一步說,,即便馬國(guó)樞很尊重自己,,但是在做事的方法上很欠缺,最初的擔(dān)心終于還是發(fā)生了,。 從會(huì)場(chǎng)走出來馬國(guó)樞沒跟自己說一句話,,更沒有解釋他作出這個(gè)決定的原因。歐陽(yáng)頌不會(huì)去問他,,想到這兒心里不免生出些許悲哀,,誰(shuí)讓自己有求于他呢?誰(shuí)讓他是資方,,是手握金錢的大老板呢,?也許是自己太把這個(gè)首席代表當(dāng)回事了,可能在馬國(guó)樞的眼里自己根本就只是一個(gè)道具和翻譯而已,。 晚上,,歐陽(yáng)頌一個(gè)人端著酒杯站在海邊,皎潔的月光從海面上反射過來,,好像一道白光將海劈成了兩半。想起這三十多年的人生,,自己離婚回到北京半年來的遭遇,,他甚至感到了迷惘,杯子網(wǎng)項(xiàng)目的生死未卜,,人生總是在你想要的時(shí)候不會(huì)給你,。 “怎么樣,詹姆斯,,非洲海灘的夜色美嗎,?”杰克端著一杯酒走到了歐陽(yáng)頌的旁邊。 “的確很美,,不亞于里海的沙灘,,要不然也不會(huì)每年都有大批的歐美游客來到這里,。” “是啊,,其實(shí)我也舍不得離開,,只是長(zhǎng)住不行,短期的旅游是可以的,,我還是想回到美國(guó)去,。” “可惜吧,,我們僅有這一面之緣,,今后也許是再也見不著了�,!� “是嗎,?我不這樣認(rèn)為�,!� “哦,?” 劉熾平要代表高盛亞洲把騰訊的上市項(xiàng)目拿下來,最重要的一點(diǎn)是說服馬化騰在香港上市,。只要騰訊選擇在香港上市,,那么,其實(shí)選擇不多,,高盛亞洲是當(dāng)然的首選,。不過,當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)公司上市的首選之地當(dāng)屬美國(guó),,中國(guó)當(dāng)時(shí)的一線互聯(lián)網(wǎng)公司新浪,、網(wǎng)易、搜狐都是在美國(guó)上市的,。2004年海外上市的9家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司中,,只有騰訊選擇了在香港上市。 對(duì)于為什么沒有從眾奔赴納斯達(dá)克上市,,馬化騰后來接受媒體采訪時(shí)說:承銷顧問中,,6家建議在香港,4家建議在納斯達(dá)克,,3家建議兩邊同時(shí)上,,搞得我頭都大了。 讓馬化騰頭大的是,,香港上市公司的想象空間相對(duì)較小,,因此,市盈率較低。但好處是香港和深圳只有一海之隔,,作為創(chuàng)業(yè)者的馬化騰有更多的地利和香港資本市場(chǎng)進(jìn)行溝通與對(duì)接,;廣東本地乃至整個(gè)內(nèi)地有很多看好騰訊股票的個(gè)人投資者也可以有很方便的途徑去做騰訊股票的個(gè)人投資,的確難以選擇,。 騰訊最后還是選擇了在香港上市。打動(dòng)馬化騰的據(jù)說是劉熾平的一句話:“香港的確市盈率相對(duì)美國(guó)較低,,但如果騰訊成為其龍頭的話,,那會(huì)怎么樣呢?” 懷揣著成為香港科技股龍頭甚至是中國(guó)乃至全球互聯(lián)網(wǎng)決定性力量的夢(mèng)想和愿景,,騰訊從香港出發(fā),,成為香港上市公司的一員。 不過,,最開始,,整個(gè)香港資本市場(chǎng)對(duì)騰訊還不是特別地了解和認(rèn)可,因此股價(jià)一直在低位徘徊,。在劉熾平的建議下,,騰訊發(fā)表公開承諾,2004年年底將實(shí)現(xiàn)承諾4.41億元的利潤(rùn),。4.41億元的年利潤(rùn)不僅讓騰訊進(jìn)入2004年最賺錢的互聯(lián)網(wǎng)公司的行列,,而且按照2004年年底騰訊11個(gè)億的銷售收入來計(jì)算,騰訊的純利率將達(dá)到40%,,這即便是放到傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)域,也是一個(gè)相當(dāng)驚人的高利潤(rùn)公司,。 今天看起來,,身在高盛的劉熾平提出這個(gè)任務(wù)要求有其合情合理的地方。由于眾多香港本地的投資者對(duì)騰訊模式將信將疑,,雖然香港本地的投資者看不懂騰訊模式,但他們能讀懂財(cái)務(wù)報(bào)表,,那么,,OK,就用數(shù)字說話吧,。這樣的套路和招數(shù),,在騰訊之前成為香港高科技股龍頭的聯(lián)想,也是如此照方抓藥的,。 最后,,也是最重要的,無(wú)論政府在多大規(guī)模上采取赤字財(cái)政政策,也不管企業(yè)投資和擴(kuò)張是否有新一輪的啟動(dòng),,無(wú)論是從長(zhǎng)期來講,,還是從短期來看,如果中國(guó)居民的消費(fèi)需求繼續(xù)疲軟,,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力大規(guī)模過剩而世界經(jīng)濟(jì)又瀕臨衰退從而令中國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)進(jìn)一步下滑的情況下,,任何啟動(dòng)內(nèi)需的政策都將會(huì)落空或收效甚微。換句話說,,改變多年來國(guó)內(nèi)居民和家庭消費(fèi)持續(xù)疲軟的狀況,,是拉動(dòng)內(nèi)需的擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策能否收效的最終決定因素。然而,,現(xiàn)在問題是,,如何才能改變居民消費(fèi)需求多年持續(xù)不振的格局?要回答這個(gè)問題,,關(guān)鍵還在于弄清近些年來在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期居民消費(fèi)需求一直不振的現(xiàn)狀及其原因。 從國(guó)際比較和當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的演變歷史兩方面來看,,目前我國(guó)消費(fèi)率太低,,而固定資產(chǎn)投資率太高,積累與消費(fèi)比例已經(jīng)嚴(yán)重失衡,。按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算,,2003年我國(guó)最終消費(fèi)率為55.4%,資本形成率為42.9%,,其中固定資本形成率為42.8%,。近年來,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期,,最終消費(fèi)率卻不斷下降,。按照商務(wù)部最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2007年,,中國(guó)最終消費(fèi)率只有36%左右,,三年時(shí)間下降了19.4個(gè)百分點(diǎn)。按照世界銀行的統(tǒng)計(jì),,目前全球的平均消費(fèi)率約77%(美國(guó)消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額為86%,,德國(guó)為78%,日本為75%),,固定資本形成率為23%,。結(jié)果,2007年,,我國(guó)的消費(fèi)率比世界平均水平低41個(gè)百分點(diǎn),,固定資本形成率比世界平均水平高40多個(gè)百分點(diǎn),。更令人感到有些觸目驚心的是,目前的中國(guó)消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家,,甚至和印度等發(fā)展中國(guó)家比較也有相當(dāng)大的差距,;不僅低于過去中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的平均水平,甚至低于“大躍進(jìn)”之后的三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,。對(duì)于這一點(diǎn),,美國(guó)著名的中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題專家、華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(PetersonInstituteforInternationalEconomics)的高級(jí)研究員拉迪(NicholasR.Lardy)曾在2008年10月1日在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇題為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)放慢腳步”文章中稱:“中國(guó)的家庭消費(fèi)支出在過去10年中增長(zhǎng)較慢,,現(xiàn)在僅占總產(chǎn)出值的1/3略高,,是全球所有國(guó)家中最低的�,!� 為什么在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期最終消費(fèi)率——尤其是居民家庭的消費(fèi)率——不斷降低?這里大致有以下幾個(gè)因素: �,。�1)最近幾年,,我國(guó)固定資產(chǎn)投資超高速增長(zhǎng),,勞動(dòng)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻不斷下降,。與此相對(duì)照的是,中國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)低于同期的政府財(cái)力增長(zhǎng),。按照美國(guó)耶魯大學(xué)陳志武(2008,,2009)教授的研究,自1995年到2007年的12年里,,政府財(cái)政稅收年均增長(zhǎng)16%(去掉通貨膨脹率后),,城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)8%,農(nóng)民的純收入年均增長(zhǎng)6.2%,。這期間,,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)速度為10.2%。近些年中國(guó)政府財(cái)政收入高速增長(zhǎng)所導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是,,從1995到2007年,,去掉通脹成分后,政府財(cái)政收入增加了5.7倍,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只增加1.6倍,,農(nóng)民的人均純收入才增加了1.2倍(見圖1 1)。近些年,,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),,勞動(dòng)者報(bào)酬所占的比例下降更快。譬如,,在中國(guó)國(guó)民收入初次分配中,,勞動(dòng)者報(bào)酬占比已由2000年的51.4%降低為2007年的39.7%,7年中下降了11.7個(gè)百分點(diǎn)。在政府財(cái)政收入超高速增長(zhǎng)(近十幾年來每年增幅大都超過20%),、企業(yè)利潤(rùn)率也有所攀高的同時(shí),,國(guó)民收入分配中勞動(dòng)收入份額不斷下降,結(jié)果自然是“國(guó)富民窮”,。這是近些年中國(guó)的最終消費(fèi)率不斷下降的最根本原因,。 (2)盡管改革開放以來從總體上來說各階層和各地區(qū)居民的收入都增加了,,但是由于我們現(xiàn)存的體制和制度原因,,一些人在近些年的市場(chǎng)化過程中積累社會(huì)財(cái)富極其迅速,而大多數(shù)民眾的收入增加速度相對(duì)而言比較緩慢,,這就導(dǎo)致自20世紀(jì)90年代后中國(guó)的社會(huì)收入分配和社會(huì)財(cái)富占有中的差距不斷拉大,。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,在改革開放初期的1980年,,中國(guó)的基尼系數(shù)僅為0.23,,到1990年,就增加到0.35,;到2000年,,中國(guó)的基尼系數(shù)已攀升到0.42。自2005年以來,,來自國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織的數(shù)據(jù)均表明,,中國(guó)的基尼系數(shù)已在0.47以上,超過了美國(guó),、俄羅斯,,更超過印度的0.36,已經(jīng)接近拉美國(guó)家的平均水平,。另外,,按照亞洲開發(fā)銀行2007年的一項(xiàng)研究,收入最高的20%人口的平均收入與收入最低的20%人口的平均收入的比率,,中國(guó)是11.37倍,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度以及印度尼西亞的5.52倍和菲律賓的9.11倍。中國(guó)的社會(huì)財(cái)富占有和社會(huì)收入分配收入差距拉大,,尤其是社會(huì)財(cái)富向直接掌握著權(quán)力以及與權(quán)力有關(guān)系的人們的手中快速積聚,,就在我們的宏觀經(jīng)濟(jì)格局乃至社會(huì)的基本安排上產(chǎn)生兩個(gè)明顯的后果:其一,由于富人過富和窮人太窮,,就會(huì)出現(xiàn)“富人有錢無(wú)處花(消費(fèi)),,窮人有錢不敢花”的情形,從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力——這正是拉美國(guó)家在20世紀(jì)80年代后的情形,。近些年來,,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)居民家庭消費(fèi)一直疲軟,,這也應(yīng)該是其中的一個(gè)主要原因。其二,,收入差距過大,,尤其是機(jī)會(huì)不平等所造成的收入差距過大,自然會(huì)加大低收入群體的不滿,,從而加劇社會(huì)沖突,,例如游行、罷工,,乃至社會(huì)動(dòng)亂,。這無(wú)疑對(duì)實(shí)現(xiàn)政府所提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基本目標(biāo)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)放緩,、企業(yè)倒閉,、失業(yè)增加,尤其是大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的現(xiàn)存格局中,,這一問題顯得更加突出了,。 (3)即使低收入家庭收入增加了,,大多數(shù)低收入家庭還是不敢消費(fèi),而是將有限的錢存儲(chǔ)起來,。為什么是如此,?這主要是因?yàn)槲覈?guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)體制改革不到位,導(dǎo)致大多數(shù)低收入家庭有錢不敢花,,而是存起來以備生病,、失業(yè)和支付子女教育方面的開支和其他不虞之需。從社保方面來看,,按照一些國(guó)際組織的最近數(shù)據(jù),,發(fā)達(dá)國(guó)家用在社會(huì)保障方面的支出一般在30%~50%,而連續(xù)幾年中國(guó)社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重僅為11%~12%,。另外不得不指出的是,,盡管國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值猛漲,政府財(cái)政收入自1994年以來幾乎每年都雙倍于甚至三倍于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),,但在政府的財(cái)政支出中,,直接維系民生的公共文化與公共衛(wèi)生等財(cái)政投入?yún)s落在世界各國(guó)的末尾。根據(jù)世界衛(wèi)生組織新近數(shù)據(jù),,中國(guó)目前投入醫(yī)療的錢還不足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%,,在196個(gè)國(guó)家的排名中排行第156。醫(yī)保,、社保不到位,,政府投在教育方面的投入也比較低,,更影響了人們的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄傾向。譬如,,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年統(tǒng)計(jì)年鑒所給出的數(shù)字,,多年來,我國(guó)國(guó)家財(cái)政性的教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直在3.0%以下徘徊,,2005年僅為2.82%,,2006年為3.0%。2007年,,這一比例有所提高,,達(dá)到了3.32%,但還遠(yuǎn)未達(dá)到政府前些年提出的在20世紀(jì)末要占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%的目標(biāo)(見圖1 2),。從全世界來看,,目前全世界各國(guó)僅投在高等教育的經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均值就為4.8%,發(fā)展中國(guó)家的平均值也為4.2%,。相比之下,,中國(guó)政府在教育方面經(jīng)費(fèi)總投入比例實(shí)在是“少得可憐”。 但是,,不知道是世人太愚蠢,,還是我胡涂,沒有一個(gè)能夠談心的知已朋友,,就這樣在惆悵中打發(fā)走了好幾年光陰,。你是個(gè)曾經(jīng)干過這一行的,也許能稍微知道些內(nèi)情,。希望你替我想個(gè)好辦法吧,!” 辰雄一聽,不禁感嘆道:“你和我的心竟不謀而合,,我為國(guó)家擔(dān)憂的不外乎是這一點(diǎn),。我一向憂慮道德的淪亡,慨嘆人情的菲薄,。然而當(dāng)?shù)赖娜舜蟀攵际切┳约撼翜S在濁流里還不知覺悟的家伙,。所以同道的少,仇人多,�,?墒牵乙恢辈豢戏艞壸约旱男判�,,最后終于被兩三個(gè)正義之士所賞識(shí)了�,,F(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到愿望,能夠著手舉辦自己的事業(yè)了,。雖然好像是我在你面前說大話,,可是希望你把我當(dāng)作榜樣,,盡管世道與你不相容,你卻不可輕易放棄,,要制造出一個(gè)滿意的作品,。我情愿負(fù)擔(dān)一切費(fèi)用。當(dāng)然啦,,你是個(gè)廉直的人,,一定不肯接受我的意見,以便喚醒同行們,,為國(guó)家謀利益才是道理,。說起來我國(guó)出產(chǎn)的石陶器雖然價(jià)廉,質(zhì)量卻遠(yuǎn)不及英,、法,、意等國(guó),只有薩州出產(chǎn)的陶器,,土質(zhì)釉料都勝過外國(guó),,是世上獨(dú)一無(wú)二的特產(chǎn)物�,?上М嫻儾粻�(zhēng)氣,,批發(fā)店老板更不像話,害得這個(gè)行業(yè)萎靡不振,。我很為這個(gè)現(xiàn)象惋惜,,多年來一直掛在心上。現(xiàn)在我倆的想法竟不謀而合,,這也可以說是時(shí)機(jī)到來了。你可千萬(wàn)不要錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì),�,!背叫蹮嵝牡毓膭�(lì)著籟三。 籟三眼里含著感激的眼淚,,生平頭一次向人道謝說:“那么,,麻煩你了!” 辰雄沒聽他說完就拍拍胸脯說:“一切都交給我辦好了,!” 過了沒幾天,,人人談?wù)撝锏胤降耐聊竟こ痰臅r(shí)候,有一件新聞驚動(dòng)了陶藝畫工們,。據(jù)說是那位隱居在如來寺前青草深處,、三年來一直默默無(wú)聞的“憤世先生”這回要顯顯他的本領(lǐng)了。喜歡奚落比自己高明的伙伴是人之常情,,同行們當(dāng)面或背后都誹謗籟三,。但如今已經(jīng)有了可靠支援的籟三反而覺得他們可笑,,泰然自若地開始了素描。他選定的材料是沈壽官精制的細(xì)陶,,作品是他素來喜歡的一對(duì)帶坐兒的三尺高的細(xì)口龍耳花瓶,。再過幾個(gè)月就能瞧見百花齊放、金光燦爛的成品了,�,;[三的心已經(jīng)飛向幻想中的將來,他想象中的人物景色一一浮在眼前,。他不禁莞爾一笑,,覺得連王侯貴人也不及他快樂,仿佛置身遠(yuǎn)離塵世,、凌風(fēng)駕云的仙境,,這樣光陰不知不覺地消逝著,一天一天地過去了,。 第二,,要在國(guó)民收入初次分配上做些文章,扭轉(zhuǎn)并切實(shí)改進(jìn)中國(guó)的收入分配差距不斷拉大的問題,。在快速和較大程度上提高城市低收入家庭的可支配收入和農(nóng)民收入的同時(shí),,要有意識(shí)地且大幅度地降低政府財(cái)政收入的增速和份額,并通過推出一些財(cái)稅體制改革的具體措施,,提高政府財(cái)政收支的透明度,,加大人大代表對(duì)各級(jí)政府財(cái)政收支的監(jiān)督,推行依法行政和陽(yáng)光財(cái)政,,從而盡可能地減少政府官員權(quán)力尋租的渠道和可能,。這將是改進(jìn)中國(guó)社會(huì)財(cái)富占有和收入分配差距過大并仍在不斷拉大之現(xiàn)狀的根本之策。 第三,,盡快推出能使全社會(huì)絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民得到真正實(shí)惠的醫(yī)改方案,,并投巨資加強(qiáng)社保體制的建設(shè)。譬如,,在未來的財(cái)政預(yù)算支出和4萬(wàn)億諸如此類的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方案中,,要真正舍得切出一大塊來用于醫(yī)改和社保方面的支出。在目前財(cái)政狀況相對(duì)還比較寬余的情況下,,與其花巨額資金來扶持生產(chǎn)能力已經(jīng)大幅度過剩的鋼鐵,、汽車、造船,、石化,、輕工、紡織,、有色金屬,、裝備制造和電子信息九大產(chǎn)業(yè),,與其把巨額資金投向高速鐵路、高速公路,、機(jī)場(chǎng),、碼頭等已經(jīng)相對(duì)寬余的——如果說還沒達(dá)到過剩的程度的話——大型工程和設(shè)施的建設(shè),不如在目前相對(duì)寬余的政府財(cái)政收入的情況下,,把巨量資金投于醫(yī)保,、社保、教育以及科學(xué),、文化等公共服務(wù)部門,,從而提高全國(guó)的醫(yī)療效率、教育投資占國(guó)民收入的比例,,以及教科文衛(wèi)的服務(wù)水平和效率,。反過來說,只有醫(yī)保,、社保搞好了,,普通家庭子女的教育投資的私人花費(fèi)相對(duì)減少了,人們才會(huì)對(duì)未來有確定的預(yù)期,,才敢花錢,,才敢消費(fèi)。也只有這樣,,居民家庭消費(fèi)和國(guó)內(nèi)需求才會(huì)被真正撬動(dòng),,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才會(huì)是可持續(xù)的,才會(huì)走向一個(gè)財(cái)富增加拉動(dòng)消費(fèi),、消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)投資,、企業(yè)投資擴(kuò)張推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這樣一個(gè)良性循環(huán)的軌道。相反,,如果把這4萬(wàn)億乃至18萬(wàn)億諸如此類的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)巨額資金仍然投在什么九大產(chǎn)業(yè)和大型工程項(xiàng)目上,,結(jié)果將會(huì)是內(nèi)需依然拉動(dòng)不起來,卻加劇中國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)能力過剩,。這樣做下去,,即使在短期中保住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速率,,卻把更多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題推向未來,,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來陷入更加嚴(yán)重的危機(jī)和更長(zhǎng)久的問題。 最后也必須指出,,除了上述三個(gè)可考慮的宏觀政策選項(xiàng)外,,深化金融體制建設(shè)與改革,使金融市場(chǎng)尤其是股市更加透明,、規(guī)范和公正地運(yùn)作,,加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)體系,,發(fā)揮金融市場(chǎng)的資源配置功能,保持股市穩(wěn)定的增長(zhǎng),,對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需也有諸多直接或間接的作用,。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),只有社會(huì)絕大多數(shù)人覺得手中的財(cái)富不斷增加了,,經(jīng)濟(jì)才會(huì)走向一個(gè)良性的循環(huán),。 因?yàn)椋挥挟?dāng)人們時(shí)時(shí)感到手中的金融資產(chǎn)和財(cái)富不斷增加,,并對(duì)未來有較為確定的預(yù)期,,他們才敢花錢,才敢消費(fèi),。由此來看,,盡管股市的穩(wěn)定和繁榮乍看來與內(nèi)需沒有直接作用,但在現(xiàn)代實(shí)體部門和金融部門千絲萬(wàn)縷地連接在一起,,從而人們手中的金融資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)之間的界限越來越分不清的情況下,,只有股市的持續(xù)繁榮,才會(huì)有持續(xù)的消費(fèi)增加和持續(xù)的投資增長(zhǎng),。從這個(gè)意義來說,,金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮應(yīng)該是實(shí)體部門的真實(shí)增長(zhǎng)的先導(dǎo)和點(diǎn)火器。從這一視角來看,,在實(shí)體部門經(jīng)濟(jì)步步趨冷的格局中,,決策層應(yīng)該采取實(shí)實(shí)在在的措施,推動(dòng)股市,、期貨市場(chǎng)發(fā)展以及債券發(fā)行規(guī)模,,并積極發(fā)展企業(yè)債、公司債,、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具,,從而通過金融體系的建設(shè)和發(fā)展,來提高人們的信心,,來切實(shí)增加人們手中的金融資產(chǎn)和金融財(cái)富,。這樣做了,會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)人們的消費(fèi)需求和投資欲望,,從而提高人們的信心,,以促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。 綜合上述分析,,我們認(rèn)為,,在目前國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本格局和世界經(jīng)濟(jì)趨于衰退的大環(huán)境中,要真正啟動(dòng)內(nèi)需,要確保中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)健康,、穩(wěn)定,、可持續(xù)的長(zhǎng)期增長(zhǎng),在目前采取積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策的同時(shí),,要采取有效措施通過實(shí)施新的“減稅計(jì)劃”,,大幅度地降低個(gè)人所得稅和企業(yè)稅負(fù),并加大在醫(yī)保,、社保,、城鄉(xiāng)公共設(shè)施和其他公共服務(wù)方面的支出,改變目前我國(guó)的國(guó)民收入分配以及再分配向政府傾斜,、財(cái)富越來越向國(guó)家轉(zhuǎn)移和集中的趨勢(shì),,并要徹底改變積累率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)率現(xiàn)實(shí)格局,真正實(shí)現(xiàn)“讓利于民”和“藏富于民”,。只有這樣,,才能預(yù)期在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國(guó)家逐步富裕的同時(shí),,要讓全體國(guó)民享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的好處,,這樣才能夠徹底消除制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前所面臨的內(nèi)需不足的瓶頸問題。 本文發(fā)表于《理論學(xué)刊》2010年第2期
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