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作者: 徐滇慶 李昕
出版社:
社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 |
| 內(nèi)容簡(jiǎn)介 |
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糧食安全不僅是保障人民生活的必需，也是保障國(guó)家獨(dú)立、穩(wěn)定的重要條件,。徐滇慶教授在大量的案例研究和數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,，用客觀(guān)事實(shí)證明了中國(guó)人不僅能夠養(yǎng)活自己，而且能夠活得很好,所謂“中國(guó)崩潰論”是毫無(wú)根據(jù)的,。本書(shū)中還有許多新的觀(guān)點(diǎn)值得關(guān)注。例如作者指出中國(guó)不缺糧,，由于糧食庫(kù)存過(guò)高,，造成了一些損耗和浪費(fèi),。他建議在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，適度降低糧食庫(kù)存,。 |
| 作者簡(jiǎn)介 |
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徐滇慶,，美國(guó)匹茲堡大學(xué)博士，加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院經(jīng)濟(jì)系終身教授,，應(yīng)聘北京大學(xué),、香港科技大學(xué)等高校客座教授,。
李昕,，中山大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)博士，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心博士后研究員,。 |
老子在《道德經(jīng)》中說(shuō),，“上善若水，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”,。他的意思是,，看起來(lái)水很柔順，有利于萬(wàn)物而不同別人爭(zhēng)搶?zhuān)瑢?shí)際上水是無(wú)敵的,。
改革開(kāi)放以來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界第二,。樹(shù)大招風(fēng),！世界上大多數(shù)人為中國(guó)的發(fā)展和成就喝彩，可是也有個(gè)別人對(duì)中國(guó)挑三揀四,，橫加指責(zé),，甚至不斷地發(fā)出經(jīng)濟(jì)制裁的威脅。
經(jīng)濟(jì)制裁的幽靈一直在國(guó)門(mén)外徘徊,。
20世紀(jì)50年代,，美國(guó)和一些西方國(guó)家封鎖中國(guó)，全面禁運(yùn),。
60年代,，蘇聯(lián)撕毀協(xié)議，撤退專(zhuān)家,，對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁,。
進(jìn)入新世紀(jì)以后，各種針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)案件越來(lái)越多,。2010年,，美國(guó)的克魯格曼等學(xué)者指責(zé)中國(guó)操縱匯率，美國(guó)一群議員聯(lián)名要求給中國(guó)貼上“匯率操縱國(guó)”的標(biāo)簽。山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓,，會(huì)不會(huì)再來(lái)一次經(jīng)濟(jì)制裁,？
在各種經(jīng)濟(jì)制裁中，中國(guó)人最擔(dān)心的恐怕就是糧食制裁,。年過(guò)五十的人對(duì)“三年災(zāi)荒”的慘痛教訓(xùn)記憶猶新,，對(duì)于糧食安全總有些莫名其妙的恐懼。2008年,，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)暴漲,，“糧食危機(jī)”,、“糧食戰(zhàn)爭(zhēng)”等字樣頻頻出現(xiàn)在各類(lèi)媒體上,。流言四起，人心惶惶,。海外有些人趁著糧價(jià)暴漲之機(jī)將污水潑向中國(guó),，“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)崩潰論”再度沉渣泛起。有些友好人士和某些國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人也說(shuō)些不著邊際的話(huà),，弄得許多人神經(jīng)緊張,，好像真的發(fā)生了糧食危機(jī)，就要大禍臨頭了,。三個(gè)看起來(lái)似乎并不直接相關(guān)的課題被串聯(lián)在一起：匯率之爭(zhēng)會(huì)不會(huì)引起貿(mào)易戰(zhàn),？貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)不會(huì)威脅到中國(guó)的糧食安全？
對(duì)于外來(lái)的壓力和挑釁中國(guó)人民從來(lái)就沒(méi)有低過(guò)頭,，可是,，較少看到對(duì)于經(jīng)濟(jì)制裁原理和策略的分析研究�,；仡櫄v史,，在應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)制裁上，我們有些事情做得很好,，有些事情還有改進(jìn)余地,。正是由于對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁缺乏研究，才在有些地方過(guò)度緊張,，造成不必要的浪費(fèi),。顯然，只有對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律了解更深,，才能有備無(wú)患,，采用正確對(duì)策，降低成本,，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的同時(shí)加快中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。看起來(lái)，2008年出現(xiàn)的所謂糧食危機(jī),，以及2010年出現(xiàn)的匯率之爭(zhēng)都牽涉到貿(mào)易戰(zhàn),。有些西方人動(dòng)不動(dòng)就用貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)威脅中國(guó)。因此,，有必要很好地研究探討貿(mào)易戰(zhàn)的基本原理和應(yīng)對(duì)策略,。提高危機(jī)意識(shí)，破除迷信,，未雨綢繆,，積極做好應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的準(zhǔn)備，堅(jiān)定不移地走自己的路,。
不論某些外國(guó)人的聲名如何顯赫,，他們對(duì)中國(guó)的情況只不過(guò)是一知半解，隔靴搔癢,。中國(guó)的事情還是要問(wèn)中國(guó)人,！并不是說(shuō)中國(guó)人一定比老外高明，而是各有所長(zhǎng),。如果讓中國(guó)人去談北美或歐洲的問(wèn)題恐怕也好不到哪里去,。外國(guó)專(zhuān)家從不同的角度觀(guān)察中國(guó)，他們的建議值得認(rèn)真思考,，但千萬(wàn)不能迷信,、盲從。
毫無(wú)疑問(wèn),，糧食安全,，事關(guān)重要，萬(wàn)萬(wàn)不能掉以輕心,�,？墒牵^(guò)猶不及,，如果由于缺乏研究而過(guò)度謹(jǐn)慎,，不敢放手調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，那就走到另外一個(gè)極端去了,。千萬(wàn)注意,，在歷史上出現(xiàn)過(guò)許多類(lèi)似的教訓(xùn)，一個(gè)傾向掩蓋了另外一個(gè)傾向,。目前,，對(duì)許多重要的問(wèn)題尚未展開(kāi)深入的探討和爭(zhēng)論，人們各持一端,，似是而非,，好像各方說(shuō)的都有理,，結(jié)果，舉棋不定,，猶豫徘徊,，因循守舊，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上打圈圈,，走不出新路來(lái),。正確的經(jīng)濟(jì)政策必然來(lái)源于調(diào)查研究。需要盡可能全面地掌握信息,，去粗取精,，去偽存真，由此及彼,，由表及里,。討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一定要進(jìn)行效益和成本定量分析，尋找最適合國(guó)情的發(fā)展途徑,。只有真正了解國(guó)際糧食市場(chǎng)的格局和歷史上糧食制裁的機(jī)理與始末才能打破舊觀(guān)念的束縛,，破除對(duì)糧食制裁的恐懼，大膽地改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食庫(kù)存結(jié)構(gòu),。
面對(duì)著這樣的局勢(shì)，有必要認(rèn)真討論一下：
第一,，中國(guó)是不是“匯率操縱國(guó)”,？
第二，到底有沒(méi)有爆發(fā)糧食危機(jī),？如果說(shuō)有“糧食戰(zhàn)爭(zhēng)”的話(huà),，究竟是誰(shuí)跟誰(shuí)打起來(lái)了？
第三,，糧價(jià)暴漲和中國(guó)有多大關(guān)系,？是不是中國(guó)惹的禍？
第四,，中國(guó)的糧食安全有沒(méi)有問(wèn)題,？庫(kù)存的糧食夠不夠？
第五,，會(huì)不會(huì)爆發(fā)一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的糧食貿(mào)易戰(zhàn),？如果有這樣的可能，中國(guó)應(yīng)采取什么對(duì)策,，需要付出多大代價(jià),？
經(jīng)過(guò)一番研究，我們得出的結(jié)論是：
第一,，中國(guó)沒(méi)有也不可能操縱匯率,。
第二,，根本就沒(méi)有爆發(fā)過(guò)糧食危機(jī)。2008年糧價(jià)暴漲屬于商業(yè)周期波動(dòng),，只不過(guò)由于處置失當(dāng),，導(dǎo)致波動(dòng)幅度偏大。
第三,，國(guó)際市場(chǎng)谷物價(jià)格暴漲和中國(guó)毫無(wú)關(guān)系,。中國(guó)大量進(jìn)口大豆，確實(shí)推高了大豆價(jià)格,，但是中國(guó)大量出口水產(chǎn)品,，壓低了國(guó)際市場(chǎng)水產(chǎn)品價(jià)格，給大豆生產(chǎn)國(guó)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),。中國(guó)農(nóng)民進(jìn)口大豆并沒(méi)有吃虧,，外國(guó)農(nóng)民出口大豆獲利匪淺，是一個(gè)典型的合作雙贏(yíng)的案例,。
第四,，迄今為止，中國(guó)不缺糧,，糧食安全沒(méi)有問(wèn)題,，恰恰相反，中國(guó)糧食庫(kù)存過(guò)高,，造成了不應(yīng)該的損耗和浪費(fèi),。在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，完全可以將中國(guó)的糧食庫(kù)存下降4500萬(wàn)噸,。
第五,，妄圖通過(guò)糧食制裁來(lái)遏制中國(guó)，只能搬起石頭砸自己的腳,。中國(guó)應(yīng)付糧食制裁的能力綽綽有余,，完全沒(méi)有必要懼怕糧食制裁。谷物自給率可以從當(dāng)前的100%下降5個(gè)百分點(diǎn),，增加進(jìn)口玉米和小麥2500萬(wàn)噸,。
在考慮糧食安全的時(shí)候，要區(qū)分飼料和口糧,，以谷物自給率作為糧食安全的主要指標(biāo),。如果我們對(duì)糧食安全有信心，可以大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，減少土地密集型作物播種面積,，進(jìn)口飼料，置換出土地種植經(jīng)濟(jì)作物,，從而幫助農(nóng)民提高收入,。如果進(jìn)口飼料在經(jīng)濟(jì)上合算,，寧肯將部分土地休耕也要增加進(jìn)口。但是務(wù)必保持農(nóng)田性質(zhì)不變,，保持糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整彈性,。要區(qū)分糧食生產(chǎn)能力和實(shí)際糧食產(chǎn)量這兩個(gè)概念。只要糧食生產(chǎn)能力保持在需求總量的95%以上就符合糧食安全的要求,，實(shí)際自給率可以低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),。在連續(xù)6年獲得農(nóng)業(yè)豐收之后，如今已經(jīng)到了在保障糧食安全的前提下大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食庫(kù)存結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)刻,。
改革和開(kāi)放是密切相關(guān)的一個(gè)有機(jī)整體,。從數(shù)學(xué)模型上來(lái)講，改革是提高效率,，盡可能靠近可行集的邊界,。而國(guó)際貿(mào)易則可以進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高社會(huì)福利,。在擴(kuò)大對(duì)外交流合作的同時(shí),，必須花大力氣改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
正如老子所說(shuō)：“夫唯不爭(zhēng),，天下莫能與之爭(zhēng),。”只要我們有所防備,，根本就無(wú)須懼怕外國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),。我們用不著和別人去爭(zhēng)，也用不著害怕別人來(lái)和我們爭(zhēng),。我們完全可以順應(yīng)時(shí)代潮流，大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，節(jié)約水資源和土地資源,，保護(hù)寶貴的生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下更多,、質(zhì)量更高的自然資源,。
顯然，本書(shū)的結(jié)論和媒體上比較流行的說(shuō)法有些不一樣,，究竟誰(shuí)是誰(shuí)非,？不妨展開(kāi)一場(chǎng)嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)討論，讓各種觀(guān)點(diǎn)相互碰撞,，在相互切磋和爭(zhēng)論中發(fā)現(xiàn)真理,。不過(guò)，學(xué)術(shù)討論一定要有一個(gè)良好的學(xué)風(fēng),。心平氣和,，擺事實(shí),，講道理。目前國(guó)內(nèi)學(xué)風(fēng)浮躁,，海外有些人捕風(fēng)捉影,，毫無(wú)根據(jù)地猜測(cè)，特別是一些政治人物,，為了迎合輿論發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論,。幾乎每天都有大量的關(guān)于操縱匯率、糧食安全的議論,，其中真話(huà)和謬誤混雜,，實(shí)在讓人感到困惑。說(shuō)真話(huà)不僅需要知識(shí),，有的時(shí)候還需要勇氣,。普及經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，但是更為艱巨的任務(wù)是端正學(xué)風(fēng),、堅(jiān)持真理,。
并不是所有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都能定量研究，也并不需要對(duì)每個(gè)課題都建立數(shù)學(xué)模型,�,？墒牵魏斡嘘P(guān)農(nóng)業(yè)的研究必須有數(shù)據(jù)支持,，千萬(wàn)不能信口開(kāi)河,，隨意發(fā)揮。直到今天,，我仍然肯定萊斯特·布朗先生的善意,，可是由于他缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練，對(duì)中國(guó)的數(shù)據(jù)缺乏了解,，對(duì)中國(guó)糧食安全的判斷屢屢失誤,，有損聲名。在本書(shū)的研究中凡是引用數(shù)據(jù)的地方都反復(fù)核實(shí),，凡是能夠建立數(shù)學(xué)模型的地方,，我們都盡力而為，希望能夠通過(guò)定量分析得出更為清晰的結(jié)論,。即使不同意我們觀(guān)點(diǎn)的朋友,，也可以直接依托這些數(shù)據(jù)和模型來(lái)批評(píng)指教。如果是數(shù)據(jù)錯(cuò)了就更正,，如果是模型錯(cuò)了就修改,。只有建立在事實(shí)基礎(chǔ)上的討論才能深化人們的認(rèn)識(shí)。
劉國(guó)光老師是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)界的老前輩,，他親身參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革政策的研究和制定,，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),。他對(duì)后進(jìn)學(xué)人非常關(guān)懷，不吝指教,，多方提攜,。多年來(lái)我有幸多次聆聽(tīng)他的教誨，受益良多,。他特地為本書(shū)撰寫(xiě)序言,，令我感到在無(wú)比幸運(yùn)之外還有幾分惶恐。
我曾經(jīng)多次參加天則經(jīng)濟(jì)研究所的學(xué)術(shù)活動(dòng),，非常贊賞他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng),。當(dāng)我們的研究已經(jīng)進(jìn)展過(guò)半之后才看到他們的報(bào)告《糧食安全與耕地保護(hù)》。拜讀之后獲益匪淺,。不過(guò),，覺(jué)得在很多問(wèn)題上意猶未盡，需要補(bǔ)充,、發(fā)揮,。如果當(dāng)初他們寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候，我們能夠參與其中,，也許有助于提高報(bào)告的質(zhì)量,。可以說(shuō),，我們的這本書(shū)在某種意義上是天則所報(bào)告的續(xù)篇,。
在寫(xiě)作這本書(shū)的過(guò)程中我們還得到了許多朋友的幫助。丁聲俊教授是研究糧食問(wèn)題的專(zhuān)家,，2009年夏,，他冒著酷暑，不辭辛苦趕到北大來(lái),，給我不少幫助和指點(diǎn),。周其仁教授、盧鋒教授在中國(guó)農(nóng)業(yè)研究上造詣?lì)H深,。我每當(dāng)有困惑之時(shí)，都大大得益于與他們的討論和切磋,。衷心地感謝姚洋,、茅于軾、張曙光,、盛洪,、鄭玉歆、湯敏,、左小蕾,、文貫中,、李玲、許定波,、李稻葵,、霍德明、巴曙松,、趙曉,、鐘偉等人的支持和幫助。
衷心感謝北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心為本研究提供了無(wú)與倫比的學(xué)術(shù)環(huán)境,。在這里沒(méi)有偏見(jiàn),，沒(méi)有禁忌，每個(gè)人都可以發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng),，勇于探索,。名義上我每年4個(gè)月在北大，8個(gè)月在加拿大,，實(shí)際上幾乎全部時(shí)間都花在關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究上,。非常感謝加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院(Huron
College, University of Western
Ontario)給我提供了極好的研究條件和各種支持。
如果還像以前一樣表達(dá)對(duì)夫人的謝意,，似乎重復(fù)次數(shù)太多,。可是,，確實(shí)如此,，如果沒(méi)有關(guān)克勤提供的后勤支持和各方面的幫助，根本就不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這本書(shū)的寫(xiě)作,。
李昕于2008年來(lái)到加拿大跟隨我寫(xiě)博士學(xué)位論文,，并于2009年順利獲得中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。在我?guī)н^(guò)的博士研究生中,，她的基本功非常扎實(shí),，敬業(yè)而有效率。她能夠以最快的速度,，高質(zhì)量地完成交給她的科研任務(wù),。本書(shū)中大部分?jǐn)?shù)據(jù)處理和回歸分析都是她完成的。目前她在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心做博士后研究,，只要持之以恒,，前途無(wú)量。
我的恩師張培剛教授早在1945年發(fā)表的論文《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》中就論述了糧食安全問(wèn)題,。他老人家很快就要作百歲大壽,，作為張老師在“文化大革命”后指導(dǎo)的第一個(gè)研究生，我愿意將本書(shū)作為奉獻(xiàn)給老師的一份微薄的賀禮。
我和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在10年前曾經(jīng)有過(guò)一次非常成功的合作,，出版了《從危機(jī)走向復(fù)蘇——東亞能否再度起飛》,。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在經(jīng)濟(jì)學(xué)界的口碑甚好。大家都非常欽佩他們嚴(yán)謹(jǐn),、認(rèn)真的工作作風(fēng),。他們?cè)谑盏奖緯?shū)的初稿之后，提出了一些寶貴的意見(jiàn),，大大提高了本書(shū)的內(nèi)在邏輯性,，增強(qiáng)了可讀性。對(duì)此表示衷心的感謝,。
本書(shū)寫(xiě)作得到了國(guó)家自然科學(xué)基金國(guó)際重大合作項(xiàng)目和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目的資助,。
我以前很少涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)課題，學(xué)識(shí)淺薄,，難免說(shuō)些“外行”話(huà),。在本書(shū)中我直率地談出自己的一些觀(guān)點(diǎn)，拋磚引玉,，難免有錯(cuò)誤的地方,，衷心地歡迎各位朋友批評(píng)指正。