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圖為一架飛機飛抵哈爾濱太平國際機場。本報記者 顏秉光
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金融危機給全球航空業(yè)帶來沉重打擊,，我國雖經多方努力,，大的航空公司迄今仍未扭轉虧損局面。在此背景下,，黑龍江省民航業(yè)卻在2009年實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。黑龍江省社科院東北亞經濟研究所研究員宋魁等人認為，此種現(xiàn)象說明以哈爾濱,、齊齊哈爾,、大慶等地為代表的二、三線城市潛力巨大,。
支線機場增長遠高出東北地區(qū)和全國平均增幅
哈爾濱太平國際機場于1979年建成并投入使用,，運營30年來不斷在旅客吞吐量上創(chuàng)造新記錄：1993年首次突破百萬大關，開始躋身于全國大機場行列,；2008年實現(xiàn)旅客吞吐量498萬人,。截至2009年11月30日，進出港旅客首次達到600萬,，預計全年旅客吞吐量將達到650萬人次,。
黑龍江省機場集團管理有限公司總經理孫春京告訴記者：“哈爾濱地處東北亞中心位置,，是東南亞至北美航線的最佳經停點，是中國東北地區(qū)乃至東北亞的重要空中交通樞紐之一,，航空市場潛力巨大,。”
目前,，共有22家國內,、外航空公司在哈爾濱機場投入運營，開通國內,、國際航線84條,，通航城市50個，已經初步形成以哈爾濱為中心,，輻射國內重要城市,，連接俄羅斯、日本,、韓國等周邊國家和歐洲,、美洲主要國家的空中交通網絡。統(tǒng)計顯示,，1-11月,，黑龍江9個機場共實現(xiàn)飛機起降架次62064次、旅客吞吐量676萬人,，貨郵吞吐量6.2萬噸,，比去年同期分別增長32%、35.5%和12.7%,。其中支線機場發(fā)展態(tài)勢良好,，上述指標均遠遠高出東北地區(qū)和全國的平均增長速度：黑龍江在六個老機場的基礎上，2009年相繼開通伊春,、大慶,、雞西三個新的支線機場。1—11月份,，支線機場起降飛機架次,、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別比去年同期增長101.6%,、91.1%和34.7%,，在全國的支線機場中都不多見。
南航黑龍江分公司依托支線機場累計盈利近500萬元
大慶薩爾圖機場今年9月剛剛通航,，土生土長的大慶人姜勇不久前第一次乘坐家門口的飛機出行,，她興奮地說：“以前出遠門都是先乘火車到達哈爾濱，然后再改乘飛機,，不但浪費時間,，還費盡周折,。大慶有飛機場了，在家門口坐飛機很方便,�,！�
“有了機場，招商引資工作變得主動多了”,，大慶市招商辦主任陳興平興沖沖地說,。一家香港公司在機場建成的第一時間，便將電話打到招商辦,，準備在大慶建造空港物流園,。在牡丹江，香港世貿集團,、韓國大宇等國際知名企業(yè)的老總相繼飛赴牡丹江市,，開啟了在內地投資興業(yè)的新篇章。
各家航空公司也從黑龍江民航業(yè)的發(fā)展中獲益,。南方航空公司黑龍江分公司黨委書記,、副總經理王東航告訴記者：“依托支線機場的建設，我們在支線航空一直虧損的情況下,，今年公司累計實現(xiàn)盈利近500萬元,。”
在金融危機持續(xù)蔓延的背景下,，2009年黑龍江省想盡辦法吸引了哈飛空客復合材料制造有限公司,、韓國韓亞銀行等一批大項目和企業(yè)落戶哈爾濱。據不完全統(tǒng)計,，今年前9月,，僅哈爾濱機場就運送高檔商務旅客4萬余人,，同比增長13.5%,。
政府補貼設立基金促支線機場與省內外航線緊密聯(lián)網
黑龍江省政府積極協(xié)助機場集團公司與深圳航空公司簽訂框架協(xié)議，在已有一家基地航空公司的基礎上,，將第二家基地航空公司成功引進哈爾濱,。并在資金和政策上給予民航扶持和傾斜，2009年以來共補貼航線近4000萬元,，協(xié)助開通了省內除大慶以外所有支線機場,，以及蒙東海拉爾、滿洲里等機場直飛哈爾濱機場的航班,。
牡丹江海浪民用機場總經理王巖忠告訴記者,，牡丹江地處東北亞的中心地帶，金融危機對俄,、韓兩國的影響傳導到我國,，導致機場的客流一度減少,。在這樣的背景下，牡丹江市今年以來建立了民航發(fā)展基金,，專門用于支持航線開發(fā)和基本建設,。在政府基金支持下我們走訪了多家航空公司，爭取運力的增加,。今年以來加密了牡丹江飛北京,、上海和大連航線，旺季的時候每周的航班達到了43個架次,，比去年同期翻了一番還多,。
黑龍江省機場集團管理有限公司黨委書記李武說，近年來集團公司經過市場調研和戰(zhàn)略分析,，制定了符合市場狀況的“干支結合”的戰(zhàn)略定位,，通過制定中轉保障流程、開發(fā)中轉聯(lián)程產品等一系列手段,，有效地開發(fā),、吸引了支線機場的旅客選擇航空出行方式。
支線機場的“成長煩惱”亟待破解
支線機場盡管發(fā)展態(tài)勢良好,，但由于種種原因老機場仍存在短期內扭虧任務繁重,、基礎設施薄弱、公益性復位難度較大等困難,；新建機場則存在規(guī)劃標準與客觀需求差距過大等難題,，需要國家從體制、機制和政策層面上加以解決,。
公益資產企業(yè)運作 美英做法值得借鑒
我國支線機場的運營現(xiàn)狀與國民經濟及航空業(yè)的發(fā)展不相匹配,。要想打造適合我國國情的機場管理模式，需要從發(fā)達國家積累的成熟經驗中汲取營養(yǎng),，加強對國際案例的研究與借鑒,。
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