在過去60余年里,,世界兩大金融機(jī)構(gòu)——世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)最高職位一直分別為美國人和歐洲人占據(jù)。但隨著國際格局的變化,這一狀況必須被打破,。在世行行長佐利克即將離任之際,,新行長不應(yīng)再被美國人所壟斷。就中國而言,,除了取得更大發(fā)言權(quán)外,,也不妨有自己的候選人,比如央行行長周小川,。
但要打破這種持續(xù)了60年的“帝國后遺癥”,,顯然不會(huì)太容易。5年前,,時(shí)任世行行長的沃爾福威茨因“女友門”丑聞辭職,,世界輿論一片嘩然,紛紛要求美國珍惜國際聲譽(yù),,放棄世行行長提名權(quán),,將該職位開放給他國人士。但美國豈肯就范,,美國媒體后來披露說,,當(dāng)時(shí)布什政府同意沃氏辭職,就是希望別讓問題激化到影響美國“慣例”的地步,。沃氏辭職后,,美國隨即提名前副國務(wù)卿、資深財(cái)經(jīng)官員佐利克出任行長,。在歐盟鼎力支持下,,佐利克順利成為世行新的領(lǐng)軍人物。
美歐壟斷世界兩大金融機(jī)構(gòu)最高職位“雷打不動(dòng)”達(dá)60年之久,,既有違國際民主化的時(shí)代潮流,,更削弱了兩大金融機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。所以,,佐利克就任世行行長后,,也特別注意提拔新興國家人才。正是在他的延請(qǐng)下,,林毅夫成為世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,。時(shí)任IMF總裁的卡恩也坦陳,歐美霸占兩大金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的做法,,很不合理也不公平,,必須擯棄。他曾說,,如果有一天IMF和世行領(lǐng)導(dǎo)人來自發(fā)展中國家,,為什么不可以?
具有諷刺意味的是,盡管歐美要人也認(rèn)識(shí)到必須終結(jié)這種“慣例”,,但到關(guān)鍵時(shí)刻,,更多表現(xiàn)為“口惠而實(shí)不至”。佐利克宣布將辭職后,,美國官方迅速發(fā)表聲明,,強(qiáng)調(diào)該職位仍需由美國人繼承,以確保美國“對(duì)這一重要機(jī)構(gòu)的強(qiáng)有力及有效的領(lǐng)導(dǎo)作用”,。其可能人選包括前財(cái)長薩默斯,。顯然,讓西方國家自動(dòng)放棄權(quán)力,,近乎天方夜譚,;作為對(duì)策,這就需要新興國家團(tuán)結(jié)起來,,共同推出一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的人選,。
縱觀以前的IMF總裁或世行行長,一般都有擔(dān)任相關(guān)國家內(nèi)閣級(jí)官員的資歷,,并通曉英文和國際業(yè)務(wù),。這樣的人才,其實(shí)在新興和發(fā)展中國家就有不少,。
其實(shí),,在中國現(xiàn)有官員中,央行行長周小川也頗具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,,且在國際上也有不錯(cuò)的評(píng)價(jià),。中國作為世行第三大股東,提出自己的行長人選,,是合情合理之舉,。
當(dāng)然,從國際博弈的格局看,,即使中國人再具有能力,,西方也未必會(huì)將該重要職位讓給中國,。在這種情況下,,中國可支持在立場(chǎng)上與自己更接近的新興國家候選人。在這次世行領(lǐng)導(dǎo)層更替的重要時(shí)刻,,新興經(jīng)濟(jì)體理應(yīng)增強(qiáng)共識(shí),、加強(qiáng)合作,打破目前的這種“帝國后遺癥”,,通過“公開,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,為世行遴選出一個(gè)優(yōu)秀的新行長,。