按照多個政府部門制定，經(jīng)國務(wù)院同意并批轉(zhuǎn)各地,、各部門貫徹執(zhí)行的《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》的要求,，“十二五”期間，我國職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上,，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上,。筆者認(rèn)為,，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是從中央到地方的各級政府能切實(shí)改善小微企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，讓其有錢可賺,。
有報(bào)道說,，總工會2009年所做的調(diào)查顯示，有近1/3職工工資徘徊在最低工資標(biāo)準(zhǔn)附近,。也就是說,，未來幾年中，大約三分之一的職工工資每年可望提高13%以上,。按照“十二五”規(guī)劃中對中國經(jīng)濟(jì)增長和通脹的預(yù)期,，這個增幅應(yīng)該能超過通脹率，使低收入者的實(shí)際生活水平有所提高,。如果這一增幅能夠超過通脹和經(jīng)濟(jì)增長率之和(如年均經(jīng)濟(jì)增長率為“十二五”規(guī)劃要求的7%,，通脹率保持在6%以下就可實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn))，那么就能讓低收入者更多分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果,，緩解目前收入分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的狀態(tài),。此外，隨著領(lǐng)取接近最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工工資提高,，水漲船高,，其他人的工資也有望相應(yīng)提高。這將有利于改善我國國民收入中居民個人收入占比過低,，消費(fèi)動力不足的狀況,。
筆者認(rèn)為，僅僅落實(shí)提高最低工資這一指標(biāo)對各地政府來說應(yīng)該沒有多大困難,，按照中央政府制定的量化指標(biāo),，計(jì)算、制訂出當(dāng)?shù)氐木唧w標(biāo)準(zhǔn),，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行就可以了,。增加的職工工資開支中絕大部分都是由企業(yè)負(fù)擔(dān)的，不用政府掏錢,。由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)是由政府強(qiáng)制推行的法定標(biāo)準(zhǔn),，守法經(jīng)營的企業(yè)通常都會執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。在不少地方正面臨勞工短缺的情況下,，企業(yè)提高工資標(biāo)準(zhǔn)更是有其內(nèi)在動力,。但是，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,，要完全實(shí)現(xiàn)人們希望出現(xiàn)的那種社會,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果，還需要各級政府多方面的艱苦努力,。
雖然沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，但工資水平徘徊在最低工資標(biāo)準(zhǔn)附近的職工主要分布在傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)微小企業(yè)中,，應(yīng)該是不爭的事實(shí)。這類企業(yè)本來就本小利微,，這兩年國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境都不太順利,，經(jīng)營就更加艱難。如果強(qiáng)行讓這些企業(yè)提高員工工資,，增加經(jīng)營成本,，有可能令其裁減員工，縮小經(jīng)營規(guī)模,，甚至干脆關(guān)門大吉,。這顯然有悖于政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的初衷。因此,，只有讓眾多小微企業(yè)有錢賺,，賺更多錢才能順利實(shí)現(xiàn)政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)背后的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展目標(biāo),。
微小企業(yè)要賺錢，除靠本身努力外,，在政府掌握大量資源,，處于經(jīng)濟(jì)活動中主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí)情況下，更需要政府為小微企業(yè)提供更好的經(jīng)營環(huán)境,。人們普遍認(rèn)為,，目前最迫切的問題是改善小微企業(yè)的融資環(huán)境和減輕稅負(fù)。筆者認(rèn)為,，從中央層面上說,，這不能僅靠多批一點(diǎn)兒放款指標(biāo)，臨時減免一點(diǎn)兒稅收,，而是要深化改革,，調(diào)整利益格局，創(chuàng)造一個兼顧大企業(yè)和小微企業(yè)利益的金融和財(cái)稅體制,。小微企業(yè)的生存與發(fā)展更大程度上取決于各地政府營造的當(dāng)?shù)亟?jīng)營環(huán)境,。當(dāng)年，沒有地方政府營造出“晉江模式”,、“蘇南模式”,、“溫州模式”，就不可能推動當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的熱潮,。在新形勢下,，各地政府如何創(chuàng)造出扶助本地傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)微小企業(yè)賺錢的新模式，可能還剛破題,，各地政府仍需努力,！