受中東北非政局影響,，國際油價(jià)時(shí)隔兩年多后，再度跨入100美元時(shí)代,。與國際金融危機(jī)爆發(fā)前相比,，這次“百元油價(jià)”少了些所謂中國剛性需求的炒作；但對中國來說,，作為世界第二大原油進(jìn)口國,，卻不得不再次考慮在新“百元油價(jià)時(shí)代”的石油安全問題。
油價(jià)高企對中國經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會的負(fù)面影響是顯而易見的,。中國目前石油對外依存度已達(dá)55%,，油價(jià)上漲勢必使企業(yè)成本攀升，重創(chuàng)中國企業(yè)的國際競爭力,；同時(shí),，油價(jià)還會向化肥等農(nóng)資產(chǎn)品傳導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,。
未來十年既是中國的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”,，也是充滿挑戰(zhàn)的“百元油價(jià)時(shí)代”。石油安全問題由此變得至關(guān)重要,，而中國的主要對策,，不外乎三個(gè)方面：開源、節(jié)流,、戰(zhàn)略儲備,。
戰(zhàn)略儲備目前是中國的軟肋。有外國財(cái)經(jīng)媒體就評析說,，近來國際油價(jià)飆升暴露出中國和印度石油儲備不足,。這是實(shí)情。相關(guān)資料顯示,，美國目前政府和企業(yè)的石油儲備,，總共約相當(dāng)于150天的進(jìn)口量，歐洲和日本情況也類似,。但中國目前的政府和企業(yè)石油儲備,，據(jù)估計(jì)不超過60天進(jìn)口量。
高價(jià)油勢必要求中國加快戰(zhàn)略石油儲備庫的建設(shè),。沒有儲備庫,，手中有再多的油也是枉然。至于何時(shí)注油,、注多少油,，則又是一個(gè)兩難問題。大量購買儲備石油,，勢必進(jìn)一步抬高油價(jià),；但在油價(jià)上行期間,，不增加石油儲備，則又加劇石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),。
因此,，在高油價(jià)的時(shí)代，“擇機(jī)”能力非常關(guān)鍵,。最好的情況,，就是如果油價(jià)出現(xiàn)回調(diào)，通過“低吸”加快戰(zhàn)略石油的儲備,；隨著油價(jià)走高,，則通過儲備原油進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。至于火候如何拿捏,，就看決策者的判斷如何,。
相比于已失去最佳時(shí)機(jī)的戰(zhàn)略儲備，開源,，則是當(dāng)前中國應(yīng)對高油價(jià)最見效的方式,。
開源又可分兩大方面，一是石油供應(yīng)的多元化,。盡管中國石油供應(yīng)較十年前主要依靠中東大有改觀，但偏重中東和非洲的局面依然存在,。其中,，中東占中國石油進(jìn)口的50%，非洲則占30%,。但從國際形勢和地緣政治發(fā)展看,，不少石油來源國的社會和政治風(fēng)險(xiǎn)在加大，最近中東的動(dòng)蕩就是一個(gè)警訊,。要多元化,，就意味著在當(dāng)前石油資源已為西方國家基本瓜分的情況，中國需“虎口拔牙”,，這既考驗(yàn)中國企業(yè)“走出去”的功力,，也需要中國整體外交的助力。
開源的另一方面,，則是大力開發(fā)新能源和可再生能源,。最近幾年，中國在這方面的舉措讓世界為之刮目相看,，美國總統(tǒng)奧巴馬更時(shí)常以此警示美國勿落后于中國,。美國有危機(jī)意識，中國更不能故步自封,。但在直接替代石油的生物燃料上,，利弊同時(shí)存在,。生物燃料需要土地，這勢必沖擊到糧食生產(chǎn),。事實(shí)上,，2008年國際金融危機(jī)前的糧食危機(jī)，一個(gè)重要因素就是發(fā)展生物燃料導(dǎo)致“人車爭油”,。在全球通脹加劇的今天,，如何既種植出產(chǎn)油率更高的生物，又不沖擊到至關(guān)重要的糧食生產(chǎn),，這是中國科學(xué)界和能源界面臨的一道難題,。
節(jié)流，則是當(dāng)前中國應(yīng)對高油價(jià)最大有可為的方式,。中國經(jīng)濟(jì)在很多方面尚屬于粗放式發(fā)展,，節(jié)流既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必須，也是應(yīng)對油價(jià)飆升和氣候變化的必然選擇,。比如,，在汽車業(yè)方面，歐洲國家的道路上大多是小排量的轎車,，而中國卻走得是美國式的汽車發(fā)展道路,，攀比、奢侈,、浪費(fèi)等不良習(xí)氣讓不少中國人選擇更耗油的大轎車,。這顯然需要中國產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。
開源,、節(jié)流,、儲備，這都是從供求關(guān)系問題上談石油對策,。從貨幣政策上看,，人民幣適當(dāng)升值，對抑制高油價(jià)確實(shí)有一定的對沖效應(yīng),。但這也是一把雙刃劍,。一方面，國際油價(jià)以美元計(jì)價(jià),，人民幣升值自可購買更多的石油,，也可化解西方在人民幣問題上的壓力；另一方面,，升值會加劇熱錢流入,，“輸入性通脹”問題將更趨嚴(yán)重，而且升值可能對出口帶來影響,，處理不慎,，反而引發(fā)比高油價(jià)更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,。如何抉擇，需要高層統(tǒng)籌決策,。
在刀刃上跳舞,，正是中國在“百元油價(jià)時(shí)代”的真實(shí)處境。