全國多處地方出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象,，再次引起經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于“劉易斯拐點”問題的熱議,。盡管學(xué)界對這個拐點是否已經(jīng)到來仍有歧見，但應(yīng)無疑義的是,，“十二五”期間,，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展必將受到這個問題的重大影響,。兩會開幕后，不少代表委員雖然沒直接使用這個經(jīng)濟學(xué)術(shù)語,，但就與之相關(guān)的許多問題積極建言獻策,。
所謂“劉易斯拐點”是指在既有現(xiàn)代工業(yè)又有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“二元經(jīng)濟”發(fā)展中國家，工業(yè)部門把農(nóng)業(yè)部門由于邊際生產(chǎn)率低而產(chǎn)生的剩余勞動力吸收完畢,，勞動力供應(yīng)變?yōu)槎倘�,，工資開始快速提高的現(xiàn)象。目前,，中國勞動力還有三成在農(nóng)業(yè)部門,，幾億人耕種18億畝農(nóng)田，似乎離“劉易斯拐點”還有距離,。但是,，深入分析目前農(nóng)業(yè)勞動力的年齡結(jié)構(gòu)，就能發(fā)現(xiàn),，向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的富余勞動力確實很有限了,。“劉易斯拐點”即使還沒到來,，至少已經(jīng)逼近了,。
1995年人口普查數(shù)據(jù)顯示，當時0至14歲,，即現(xiàn)在16歲至30歲的人口有3.22億,。按政府工作報告中的說法，“十二五”期間,，城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%,。城鄉(xiāng)人口數(shù)量大體上一半對一半。那么,，這個年齡段的鄉(xiāng)村人口大約為1.6億,。據(jù)報道，目前農(nóng)民工有2.4億人,，其中六成左右是“80后”,、“90后”，也就是說農(nóng)村中二三十歲的年輕人差不多都出來打工了,。
1964年人口普查數(shù)據(jù)顯示,，當時0至14歲，即現(xiàn)在48歲至61歲的人口為4.07億,，在鄉(xiāng)村的應(yīng)該有2億多,。他們中絕大部分人應(yīng)該還健在，而且具備勞動能力,。但到了這個年紀,，幾乎沒有機會轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)勞動力了,。
根據(jù)2005年人口抽樣調(diào)查結(jié)果推算，當時25歲至39歲,，即現(xiàn)在31歲至45歲的青壯年人口有4.2億,，鄉(xiāng)村人口應(yīng)該有2億多。現(xiàn)有的農(nóng)民工中,，除去二三十歲的年輕人,，其余的1億人主要是這個年齡段的人，留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的還剩1億多,。這個年齡組別的農(nóng)業(yè)勞動力或許還有一些能向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,，但不可能再現(xiàn)以往那樣的規(guī)模和速度了，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域還要靠他們擔(dān)當生產(chǎn)主力,。特別是要考慮到,，在中國多山和水稻種植面積廣闊的條件下，推廣大型農(nóng)業(yè)機械所受到的限制,。
筆者認為,，“劉易斯拐點”已經(jīng)到來，或已經(jīng)逼近,，是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進步的大好事,，并能為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供強大的動力。在可以無限獲得廉價勞動力的條件下,，擴大生產(chǎn)規(guī)模,、進行低成本競爭是企業(yè)必然的選擇。而一旦勞動力短缺,、工資成本快速上升,，不必“紅頭文件”的動員，企業(yè)自然會走上更強調(diào)技術(shù)含量的集約型發(fā)展方向,。
但是,，“劉易斯拐點”的到來也將給中國未來發(fā)展提出種種挑戰(zhàn)。例如,，“50后”,、“60后”農(nóng)民，無望進城務(wù)工,，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還能承擔(dān)一定的勞動,，其庭院經(jīng)濟也對收入不無小補。因此,，多位政協(xié)委員在記者會上就“協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)”問題回答提問時,，都表示要充分尊重農(nóng)民意愿，要考慮農(nóng)民“上樓”后生活成本加大的問題。再如,，要維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),，必須讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益足以留住足夠的青壯年勞動力,。不少代表委員就糧農(nóng)增收問題提出種種政策建議。筆者相信,，在兩會代表委員及全社會共同的關(guān)注下,，中國一定能在“十二五”期間成功應(yīng)對“劉易斯拐點”帶來的考驗。