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統(tǒng)計(jì)報(bào)告還要“曬”得更徹底
2010-12-01   作者:葉建平  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  葉建平

  據(jù)新華社報(bào)道,,從明年開(kāi)始,有關(guān)CPI的統(tǒng)計(jì)方法將作適當(dāng)調(diào)整,,居住類,、醫(yī)療保健類、娛樂(lè)教育文化類價(jià)格權(quán)重將上升,,食品類權(quán)重將下降,。統(tǒng)計(jì)部門稱,改動(dòng)是為了更好地體現(xiàn)居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)的真實(shí)情況,,讓數(shù)據(jù)更加可信,。
  問(wèn)題在于,僅僅是商品權(quán)重的調(diào)整,,統(tǒng)計(jì)資料就能徹底讓人信服嗎,?
  我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門的資料遭質(zhì)疑,已不是一天兩天的事情,。就拿10月份的CPI來(lái)說(shuō),,騰訊網(wǎng)一項(xiàng)有20萬(wàn)網(wǎng)民參與的調(diào)查顯示,高達(dá)86%的投票者認(rèn)為CPI數(shù)據(jù)與他們的消費(fèi)感受不相符,,物價(jià)漲幅遠(yuǎn)不止此。
  有人早就指出,,現(xiàn)在居住類價(jià)格迅猛上升,,教育與醫(yī)療支出快速增加,社會(huì)服務(wù)類價(jià)格也增長(zhǎng)很快,,其中不少都沒(méi)有及時(shí),、充分地反映到CPI中。中國(guó)社科院研究人員利用自己的計(jì)算判斷,,在過(guò)去五年中,,CPI通過(guò)人為調(diào)整的方式,大約被系統(tǒng)低估了7%,。一位在房地產(chǎn)界頗有影響力的專家認(rèn)為,,當(dāng)前中國(guó)的CPI統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是以1993年為基點(diǎn)的,,其后的改革與修改十分微小,以這樣一個(gè)指標(biāo)體系來(lái)衡量快速發(fā)展了近20年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格變化,,早就不適應(yīng)了,;近十年來(lái),金融市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制扭曲,、金融資源過(guò)度濫用,、房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重等問(wèn)題,基本都與這種不合時(shí)宜的CPI統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系有關(guān),。
  應(yīng)該說(shuō),,統(tǒng)計(jì)部門的改進(jìn)工作從不間斷。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬的全國(guó)調(diào)查系統(tǒng)采取定人,、定時(shí),、定點(diǎn)的直接調(diào)查方式,定期由近3000名專職物價(jià)調(diào)查員到不同類型,、不同規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商店現(xiàn)場(chǎng)采集價(jià)格數(shù)據(jù),;CPI權(quán)數(shù)每年都做小調(diào)整,每五年做一次大調(diào)整,。但是,,由于信息不透明,很多人并不了解統(tǒng)計(jì)部門的計(jì)算公式,,更不了解諸如構(gòu)成CPI指數(shù)的權(quán)數(shù)調(diào)整情況及依據(jù),。曾經(jīng)有一家權(quán)威新聞機(jī)構(gòu)想調(diào)查一下某一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、分析和推算過(guò)程,,但得到了相關(guān)單位的婉拒,。這種回避和低調(diào),就更加劇了社會(huì)的誤解,,也加劇了某些人對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的懷疑,。
  所以,僅有態(tài)度是不夠的,。統(tǒng)計(jì)部門很有必要進(jìn)一步曬曬自己的表格和公式,,盡可能全面地把每一個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的來(lái)龍去脈告訴人們。比如,,3000名專職物價(jià)調(diào)查員,,是否真的到了市場(chǎng)、商店而不是坐在辦公室里等企業(yè)“匯報(bào)”,,是否掌握了不同類型,、不同規(guī)模的商品價(jià)格變化,是否把最能體現(xiàn)總體面貌的情況采集并匯總起來(lái),,都需要有個(gè)交代,。又比如,,全國(guó)有13億人、幾千萬(wàn)個(gè)家庭,,所確定的12萬(wàn)戶調(diào)查對(duì)象是否能體現(xiàn)典型意義,,代表規(guī)格品的選擇,、價(jià)格調(diào)查點(diǎn)的抽選方法,、權(quán)數(shù)數(shù)據(jù)的來(lái)源及計(jì)算,、價(jià)格指數(shù)的最后推算方法,,是否都能一一在每期的報(bào)告里講述得一清二楚,,也都是人們非常關(guān)心的,。要知道,,唯有這樣的披露,,才經(jīng)得起社會(huì)的推敲和市場(chǎng)的拷問(wèn),,才能成為制訂政策的依據(jù),。
  其實(shí)不僅統(tǒng)計(jì)部門,像財(cái)政,、稅務(wù),、工商行政管理等部門,也有必要進(jìn)一步曬曬財(cái)政預(yù)決算詳單和各種稅,、費(fèi)的收支清單,,并且力求做到“纖毫畢現(xiàn)”、不留死角,。一句話,,要透明得就像玻璃缸里養(yǎng)魚,才能確立政府的威信,。

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