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　　3月24日至25日,，以“持續(xù)發(fā)展的中國”為主題的中國發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)在北京舉行,。會(huì)上，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部、商務(wù)部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人集中發(fā)聲,，圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放等多方面,，釋放積極政策信號(hào),，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

采取務(wù)實(shí)舉措 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

今年政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年政府工作十項(xiàng)任務(wù)之首,。今年以來，隨著宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效,，中國經(jīng)濟(jì)開局良好,，新動(dòng)能新優(yōu)勢不斷培育壯大。記者從年會(huì)上獲悉,，相關(guān)部門將進(jìn)一步采取務(wù)實(shí)舉措,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“中國作為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ?，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，不僅能發(fā)展自身，也將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長注入更多更強(qiáng)動(dòng)力,?！眹野l(fā)展改革委主任鄭柵潔說。

鄭柵潔表示,，將以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。加快創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目,，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升行動(dòng),、技術(shù)改造升級(jí)工程,，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合,，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，打造生物制造,、商業(yè)航天,、新材料,、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。加快布局未來產(chǎn)業(yè),，開辟量子技術(shù),、生命科學(xué)等新賽道，開展“人工智能+”行動(dòng),。

新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新,。工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示，將深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新合作,，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)國家高新區(qū)提質(zhì)增效,。

財(cái)政部部長藍(lán)佛安說，近年來,，財(cái)政部堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,，在財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)下，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)居世界第2位,，年均增幅超10%,。下一步將強(qiáng)化政策集成，加大支持創(chuàng)新發(fā)展力度,，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大,、未來產(chǎn)業(yè)培育,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，離不開深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏說,，將進(jìn)一步把握數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的趨勢,，加快破除阻礙數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通的體制機(jī)制障礙,，圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場化配置，催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動(dòng)能。

增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用

擴(kuò)大有效需求，是增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要著力點(diǎn),。今年政府工作報(bào)告提出,，“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資,，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用”,。國務(wù)院近日印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出重點(diǎn)將實(shí)施設(shè)備更新,、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用,、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng),。

在工業(yè)、農(nóng)業(yè),、建筑,、交通、教育,、文旅,、醫(yī)療等七大領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)備更新，有望形成年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場,；開展汽車,、家電、家居等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代,，有望釋放萬億元規(guī)模的市場潛力,；推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，2030年前每年至少需要新增投資2萬億元以上……通過援引一系列測算數(shù)據(jù),，鄭柵潔表示,，中國人口眾多，多樣化高端化消費(fèi)需求與日俱增,；推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化,、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、碳達(dá)峰碳中和等,，將帶來巨大市場需求,。

下一步，相關(guān)部門將繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合,，擴(kuò)大有效益的投資,，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用,。

“我們將堅(jiān)持中央財(cái)政與地方財(cái)政聯(lián)動(dòng),，對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新予以支持。”藍(lán)佛安說,，財(cái)政部還將積極促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，在稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等方面對(duì)各類經(jīng)營主體一視同仁,，支持鞏固外貿(mào)外資基本盤,，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放 更大力度引進(jìn)外資

加快出臺(tái)2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,、落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,、支持外資科技企業(yè)與國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)共同開展科技攻關(guān)……年會(huì)上，多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，將圍繞擴(kuò)大高水平對(duì)外開放展開進(jìn)一步部署,。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%,，是全球140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,，是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎；外商投資企業(yè)是中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成,，在華營業(yè)收入和利潤分別占到中國規(guī)模以上工業(yè)的20.4%和23.4%,，進(jìn)出口占中國進(jìn)出口總額的30.2%……金壯龍引用一系列數(shù)據(jù)，向海內(nèi)外嘉賓介紹了中國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),，始終堅(jiān)持走開放合作,、互利共贏的發(fā)展道路。

“中國開放的決心不會(huì)變,，發(fā)展的步伐不會(huì)停,；中國不僅努力發(fā)展自己，也愿與大家攜手共進(jìn),?！编崠艥嵄硎荆瑢⒓訌?qiáng)投資經(jīng)貿(mào)合作,，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，更大力度引進(jìn)外資,，加快出臺(tái)2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，繼續(xù)支持一批重大外資項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場準(zhǔn)入,，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用,。

商務(wù)部副部長郭婷婷表示，3月22日出臺(tái)的全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單將有力提升服務(wù)業(yè)開放水平,，目前正在落實(shí)的全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,，還將推進(jìn)電信,、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放，為各國企業(yè)提供更多貿(mào)易投資機(jī)會(huì),。

金壯龍說,，工業(yè)和信息化部將落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，深化與世界各國企業(yè)互利合作,，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),。其中，將積極支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心,，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目，為各國科學(xué)家,、企業(yè)家,、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。