從7月1日起,，中國電信下調(diào)用戶全部方向國際,、港澳臺地區(qū)漫游費,。這意味著,，繼中國移動,、中國聯(lián)通先后宣布降低國際漫游資費后,，備受關(guān)注的三大運營商漫游收費迎來集中下調(diào),。
三大運營商此次“提速降費”的主要對象都是國際漫游資費,，對于幾乎“零成本”的國內(nèi)漫游費,，卻沒有明顯的調(diào)整動作,。專家表示，國內(nèi)漫游狀態(tài)通話收費的標(biāo)準(zhǔn)常年不變,，依然存在進一步降價的空間,。
北京郵電大學(xué)教授、資深電信專家闞凱力等指出,，國內(nèi)漫游費成本幾乎為零卻仍在收取,，是我國電信行業(yè)區(qū)域分割的結(jié)果。我國目前尚未實現(xiàn)真正的全網(wǎng)核算,，以北京移動的客戶為例,，一旦其離開北京，既無法使用北京移動提供的套餐,，也無法開通異地運營商的套餐,，只能繳納一個全國統(tǒng)一的通話“零售價”�,！斑@正是目前用戶在國內(nèi)異地漫游狀態(tài)通話產(chǎn)生的收費根源,。”
工信部公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至今年5月末,，我國移動電話國內(nèi)長途通話時長達2753.8億分鐘，而包括國際漫游通話在內(nèi)的國際長途通話時長不到4.8億分鐘,，不到國內(nèi)長途通話時長的0.18%,。國際漫游費大幅調(diào)降，其所能惠及的出境游客比例依然有限。據(jù)中國聯(lián)通杭州太平門營業(yè)廳工作人員介紹,，中國聯(lián)通等運營商此次只降低了數(shù)據(jù)漫游費標(biāo)準(zhǔn),，在馬爾代夫等旅游地，國際漫游通話費依然較高,，動輒每分鐘收一二十元,。
在此次三大運營商的降費措施中，除部分運營商表示將下調(diào)現(xiàn)有的寬帶業(yè)務(wù)年租金外,，三大運營商的基本語音通信和流量資費均未有明顯調(diào)整,，多數(shù)是以推出新業(yè)務(wù)的形式落實降費要求，享受“降價紅利”甚至還要另外掏錢,。
闞凱力指出,，由于我國通訊計費標(biāo)準(zhǔn)長期沒有改革，某一類收費往往在長期收取后形成利潤依賴,，成為難以取消,、不易降低的“頑固性收費”。早在2007年原信息產(chǎn)業(yè)部組織的漫游費網(wǎng)上調(diào)查中就顯示,，近3萬接受調(diào)查的用戶中高達64%均表示,，異地漫游通信費應(yīng)與本地相同，即不贊同收取國內(nèi)漫游費,。
上海數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心執(zhí)行主任劉勝軍等專家則表示,，鑒于社會人員出入境和異地流動需求日漸增加，監(jiān)管部門有必要考慮在通信計費中設(shè)計新的定價規(guī)則,，如采取全網(wǎng)核算在全網(wǎng)內(nèi)使用同樣的資費,。“同一運營商的省與省分公司之間不需要打價格戰(zhàn),，而是要靠服務(wù)競爭,。在美國、日本,，很多運營商都是全國統(tǒng)一定價,，均不存在國內(nèi)漫游收費�,！�
也有消費者反映,，由于我國多數(shù)運營商套餐采取到限后不自動續(xù)訂，容易在套餐用完后產(chǎn)生高資費,。由于2G,、3G、4G網(wǎng)絡(luò)并存,，消費者對日漸復(fù)雜的計費方式也不了解,，更容易發(fā)生糾紛,。業(yè)內(nèi)人士指出，監(jiān)管部門應(yīng)在“提速降費”期間加強調(diào)控,，引導(dǎo)市場化定價,，引導(dǎo)企業(yè)自身滿足上下游行業(yè)和消費者呼聲。
