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揭秘亞投行"基本大法"
2015-06-30    作者:    來源:深圳商報(bào)
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  《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》29日正式簽署后,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行距正式成立僅“一步之遙”。財(cái)政部負(fù)責(zé)人接受媒體采訪,,對(duì)亞投行各方投票權(quán),、行長人選、納新等熱點(diǎn)問題做出回應(yīng),。

  股本和投票權(quán)如何分,?中印俄分列前三大股東

  亞投行法定股本為1000億美元。財(cái)政部副部長史耀斌介紹,,由于個(gè)別國家未足額認(rèn)繳按其GDP占比分配的法定股本,,目前亞投行總認(rèn)繳股本為981.514億美元,剩下的18.486億美元為未分配股本,。

  按照協(xié)定規(guī)定的原則,,域內(nèi)成員和域外成員的出資比例為75:25,成員在各自范圍內(nèi)參照GDP比重分配股本,。中國以297.804億美元的認(rèn)繳股本和26.06%的投票權(quán),,居現(xiàn)階段亞投行第一大股東和投票權(quán)占比最高的國家。

  印度,、俄羅斯分列第二,、三大股東,認(rèn)繳股本分別為83.67億美元和65.36億美元,。

  史耀斌說,,域內(nèi)外成員75:25的出資比例并非一成不變。經(jīng)理事會(huì)同意后,,亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員的出資比例,,但域內(nèi)成員出資比例不得低于70%。

  財(cái)政部亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心副主任周強(qiáng)武說,,域內(nèi)成員股本占大頭,,更多體現(xiàn)了亞投行為發(fā)展中國家利益代言的特點(diǎn)。亞投行和金磚銀行都是致力于發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,與世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)行國際機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充,更好地支持亞洲域內(nèi)國家發(fā)展,。

  史耀斌介紹,,初始認(rèn)繳股本中20%為實(shí)繳股本,分五年繳清,,每次繳納20%,。此外,,目前各國的認(rèn)繳股本為上限并且是意向性的,須得到各國政府及立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),。

  亞投行決策怎么進(jìn)行,?重大事項(xiàng)需要以超級(jí)多數(shù)批準(zhǔn)

  根據(jù)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》,亞投行理事會(huì)討論的所有事項(xiàng),,均應(yīng)由所投投票權(quán)的簡單多數(shù),,即投票權(quán)的半數(shù)以上決定。選舉行長,、增加資本金,、修改協(xié)定、下調(diào)域內(nèi)出資比例等重大事項(xiàng),,均需要以超級(jí)多數(shù)批準(zhǔn),,即指理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)2/3以上且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)3/4的多數(shù)通過。

  據(jù)亞投行協(xié)定,,亞投行的投票權(quán)由股份投票權(quán),、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員國享有的創(chuàng)始投票權(quán)三部分組成。其中,,股份投票權(quán)等同于每個(gè)成員的股份數(shù),,持股越多,股份投票權(quán)越高,;基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%,,由全體成員平分,包括新納入的成員,,也就是說只要有新成員加入,,所有成員的基本投票權(quán)就會(huì)被稀釋;創(chuàng)始成員國還享有每國600票的創(chuàng)始成員投票權(quán),。

  亞投行行長怎么選,?中方將推強(qiáng)有力的首任行長候選人

  根據(jù)協(xié)定,亞投行將設(shè)行長1名,,從域內(nèi)成員產(chǎn)生,,任期5年,可連選連任一次,。亞投行行長將從域內(nèi)成員國產(chǎn)生,,這意味著非亞洲國家將無緣行長職位。行長最終人選由最高權(quán)力機(jī)構(gòu)理事會(huì)投票產(chǎn)生,。

  亞投行將遵循“公開,、透明、擇優(yōu)”原則遴選行長等管理層明確寫入?yún)f(xié)定,。財(cái)政部部長樓繼偉表示,,這也是一項(xiàng)區(qū)別于現(xiàn)有主要多邊開發(fā)銀行的創(chuàng)新之舉,,反映了亞投行一貫堅(jiān)持的現(xiàn)代治理理念。

  協(xié)定并沒有公布誰是首任行長,,因?yàn)樾虚L將由亞投行的理事會(huì)任命,。根據(jù)安排,亞投行將在正式成立后召開部長級(jí)理事會(huì)任命首任行長,。

  財(cái)政部副部長史耀斌說,,協(xié)定簽署后,各方將磋商制定行長遴選規(guī)則,,待各方達(dá)成一致后才會(huì)啟動(dòng)行長遴選工作,屆時(shí)中方將推薦強(qiáng)有力的候選人參與首任行長競(jìng)爭(zhēng),。

  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說,,首任行長的確定非常重要,因?yàn)槭兹涡虚L將會(huì)為亞投行未來的管理定下基調(diào),,并在一定程度上塑造亞投行未來多年的運(yùn)營特點(diǎn),。首任行長必須資歷過硬、有責(zé)任心,、執(zhí)行力強(qiáng),,對(duì)亞投行一系列事務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、運(yùn)籌,、管理,,并很好地領(lǐng)導(dǎo)組織亞投行各成員。

  亞投行已確定總部落戶北京,,是否會(huì)在其他地方設(shè)立區(qū)域或國別辦公室呢,?史耀斌說,根據(jù)協(xié)定,,可以在其他地方設(shè)立機(jī)構(gòu)或辦公室,。相關(guān)具體安排將根據(jù)未來亞投行業(yè)務(wù)發(fā)展需要由各方共同商定。

  今后如何吸收新成員,?經(jīng)理事會(huì)“特別多數(shù)”投票同意

  6月29日,,57個(gè)意向創(chuàng)始成員國代表在北京出席了《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》的簽署儀式�,!笆装l(fā)陣容”確定后,,亞投行今后將如何吸收新成員?

  財(cái)政部副部長史耀斌指出,,亞投行對(duì)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放,。符合成員資格的國家或地區(qū),經(jīng)理事會(huì)“特別多數(shù)”(即理事人數(shù)在理事總?cè)藬?shù)占比過半,,且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)一半)投票同意后,,可成為亞投行成員,。

  而亞投行的正式成立是理事會(huì)產(chǎn)生并投入運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。史耀斌據(jù)此透露,,最早要等到今年年底亞投行成為實(shí)體銀行后,,才能開始接納新成員。

  針對(duì)美日今后加盟亞投行的可能性,,史耀斌表示,,只要是世行、亞行的成員,,“經(jīng)審批后都有可能成為亞投行成員”,。

  (據(jù)新華社電)

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