6月29日,,財(cái)政部網(wǎng)站公布國(guó)務(wù)院關(guān)于2014年中央決算的報(bào)告,。報(bào)告顯示,2014年中央一般公共預(yù)算收入為預(yù)算的100.2%,,其中非稅收入超過(guò)預(yù)算近20%起到拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的作用。而中央一般公共預(yù)算支出則未完成預(yù)算,,低于預(yù)算約720億,。專家稱,積極財(cái)政政策發(fā)力亟需確保支出進(jìn)度,、加快資金落實(shí),。 根據(jù)中央決算報(bào)告,2014年,,中央一般公共預(yù)算收入64493.45億元,,為預(yù)算的100.2%,比2013年增長(zhǎng)了7.1個(gè)百分點(diǎn),。中央一般公共預(yù)算支出74161.11億元,,完成預(yù)算的99%,增長(zhǎng)8.3個(gè)百分點(diǎn),。 根據(jù)2014年中央和地方預(yù)算草案,,2014年中央財(cái)政支出74880億元,增長(zhǎng)9.3%,。2014年決算數(shù)據(jù)與預(yù)算相比,,中央一般公共預(yù)算支出減少約720億元,增速也減少一個(gè)百分點(diǎn),。與2014年中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告相比,,在2014年中央決算情況報(bào)告中,一般公共預(yù)算支出減少13.25億元,。 財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉解釋,,支出減少的部分主要是據(jù)實(shí)結(jié)算的中央對(duì)地方稅收返還數(shù)額減少。 而在支出決算的各項(xiàng)目中,,農(nóng)林水支出,、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出,、教育支出,、科學(xué)技術(shù)支出等均未足額完成預(yù)算。其中差距最大的是科學(xué)技術(shù)支出,,僅完成了預(yù)算的95.1%,。報(bào)告給出的說(shuō)明是,,部分科技專項(xiàng)資金根據(jù)科研進(jìn)度據(jù)實(shí)安排,由于研制難度大,,2014年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度低于年初計(jì)劃,。 需要注意的是,2014年財(cái)政資金支出存在部分預(yù)算下達(dá)不及時(shí)等問(wèn)題,。對(duì)此,,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示,要扎實(shí)推動(dòng)積極財(cái)政政策加力增效,,需要確保支出進(jìn)度,。同時(shí)要加快盤(pán)活存量資金、加強(qiáng)統(tǒng)籌使用,,加快資金落實(shí),。 收入方面,中央一般公共預(yù)算收入雖然仍維持超收的態(tài)勢(shì),,但其增幅分別比2012年,、2013年回落了2.3和0.1個(gè)百分點(diǎn)。未足額完成預(yù)算的收入項(xiàng)目主要是國(guó)內(nèi)增值稅,、進(jìn)口貨物增值稅,、消費(fèi)稅和關(guān)稅。值得關(guān)注的是,,非稅收入在2014年大幅度超額完成,。 楊志勇表示:“中央一般預(yù)算的非稅收入完成預(yù)算的119.4%,超出預(yù)算近20%,,這個(gè)比例是比較大的,。去年總體而言稅收收入增長(zhǎng)幅度較小,收入增長(zhǎng)一定程度上靠非稅收入拉動(dòng),,金融機(jī)構(gòu)上繳的利潤(rùn)拉高了非稅收入,。”報(bào)告也指出,,其超額原因主要是中投公司上繳利潤(rùn)收入增加,。
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