據(jù)報道,,28日出爐的土地出讓收支和耕地保護審計結(jié)果顯示,,此次審計查出包括少征,、虛增,、違規(guī)支出、少支付補償,、套取騙取補償?shù)韧恋爻鲎屖罩栴}資金約1.3萬億元,,收支核算不規(guī)范資金逾8000億元,。
不少網(wǎng)民表示,,土地出讓及管理上的違法違規(guī),,往往直接與腐敗相關(guān)。涉“土”腐敗的高發(fā)頻發(fā)暴露了地方政府在土地開發(fā)利用監(jiān)管方面的漏洞,。希望這次審計出的“土地出讓金”亂象,,不只是一審了之,更要嚴肅追責,。
整治土地亂象
“國家對土地出讓金的使用是有明確規(guī)定的,,有些地方不僅亂用土地出讓金,而且以公益的名義,,利用政府劃撥土地進行商業(yè)運作和開發(fā),。一些單位拿到土地后,‘掛羊頭賣狗肉’,,以建附屬設(shè)施為由,,建賓館、會所,、搞娛樂項目進行商業(yè)開發(fā),;有的跟開發(fā)商合作一起建商業(yè)用房,搞房地產(chǎn)開發(fā),;還有的干脆把土地轉(zhuǎn)手倒賣,,謀取暴利。此輪土地審計風暴或許可以整治存在多年的土地頑疾,�,!本W(wǎng)民“胡小林”說。
網(wǎng)民“王雍君”指出,,此次土地審計,,有望通過嚴肅揭露和查處土地管理領(lǐng)域的重大違法違紀問題,保護國有資產(chǎn)資源的安全完整,;通過提出改進管理,、完善制度的建議,促進管好,、用好土地出讓收入,,發(fā)揮資金應(yīng)有效益,為依法有序有效利用土地資源提供重要保障,。
網(wǎng)民“譚浩俊”說,,此次土地審計的意義不僅局限于案件和問題,查處不法,,挖出貪官,,守住土地紅線,更重要的是通過系統(tǒng)化改革和制度性構(gòu)建,,堵住土地財政的漏洞,,通過推進土地制度改革,、財稅改革、投資體制改革,,戒掉地方政府對土地財政的依賴,,理順中央地方事權(quán)。關(guān)鍵就看方案設(shè)計者能否打破現(xiàn)有的利益格局,,敢不敢向利益集團下手,。
監(jiān)管仍顯薄弱
然而,也有網(wǎng)民表示,,此次審計數(shù)據(jù)反映出強拆強征問題嚴重,,“土地腐敗”形勢仍然嚴峻。
網(wǎng)民“馮海寧”說,,在城鎮(zhèn)化進程中,,由于涉及土地征收、拆遷,、利用,,很多“蒼蠅”就把手伸向了監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有的騙取征地補償資金,,有的從中收受賄賂,。而在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,開發(fā)商獲取土地都須經(jīng)地方政府之手,,這就給了某些“蒼蠅”在土地出讓環(huán)節(jié)撈錢的機會,。
網(wǎng)民“封狼居胥”說,中國大部分地區(qū)正處于城市化加劇時期,,大城市向郊區(qū)擴張,,中小城市謀求發(fā)展成大城市,農(nóng)村人口大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移,,這些都導致城市擴建,、土地占用開發(fā)。在城市化過程中,,隨著對土地征用,、開發(fā)、建設(shè)的需求呈幾何增長,,相應(yīng)的監(jiān)督,、審批法規(guī)、制度卻不健全,、不完善,,甚至形同虛設(shè)。
網(wǎng)民“張海英”說,,涉“土”腐敗現(xiàn)象高發(fā),,揭露出地方政府在土地開發(fā)利用監(jiān)管方面的問題,。第一,預(yù)防措施并不嚴密,。第二,經(jīng)營模式提供腐敗機會�,,F(xiàn)有體制讓政府干預(yù)的機會太多,,這既給了地方政府賺取巨大差價的借口,也成全了官員腐敗之心,。第三,,土地腐敗涉及房屋改造、移民安置,、建房審批,、土地征收、出讓等多方面,,但監(jiān)管并未覆蓋每個細節(jié),。
追責亦需加碼
網(wǎng)民“胡建兵”說,希望這次審計出的“土地出讓金”亂象,,不只是一審了之,,更是嚴肅追責,從而警示更多的地方在“土地出讓金”的收支上嚴格把關(guān),,使之造福于民,,不再成為一些地方或某些人謀利的工具。
網(wǎng)民“張海英”指出,,對于官員的涉“土”不法行為要一追到底,,加大其腐敗的代價。此外,,涉“土”環(huán)節(jié),,唯有權(quán)力介入越少,腐敗才能越少,。應(yīng)當讓市場在資源配置中多發(fā)揮作用,,這需要頂層設(shè)計、改革推動,。
網(wǎng)民“川昌”說,,當下,經(jīng)濟增長步入新常態(tài),,囿于財政增長的壓力,,土地財政對于一些發(fā)展方式轉(zhuǎn)型滯后的地方而言,仍具有不小的誘惑,。因此,,還需有針對性地防范這種發(fā)展慣性的抬頭,。