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《經(jīng)濟參考報》記者從貴州省政府金融辦主辦的綠色金融論壇獲悉,，為了更好的支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，國家開始啟動構建綠色債券市場，目前央行已經(jīng)起草完成綠色金融債的指導意見,，正在業(yè)內(nèi)征求意見,，預計近期將對外公布,。業(yè)內(nèi)人士認為,，綠色債券市場啟動或?qū)⑶藙由婕碍h(huán)保領域千億市場。
“首先將推行的是綠色金融債券,，后期還將引入綠色企業(yè)債券等模式,。”中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家,、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿表示,，去年國外綠色債券規(guī)模達到360億美元，可以看出,，我國發(fā)展綠色債券市場確實到了最佳時機,，該指導意見將涉及綠色債券的定義、相關資金款項的管理和市場化的第三方認證等方面內(nèi)容,，綠色債券的發(fā)行也將用于支持環(huán)保,、節(jié)能、綠色建筑,、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè),，進一步撬動綠色產(chǎn)業(yè)市場活力。另據(jù)記者了解,，銀行間市場交易商協(xié)會正在研究制訂綠色非金融企業(yè)債務融資工具的管理辦法,，待觀察綠色金融債發(fā)行的結果如何，然后再推出,。
馬駿告訴記者,，在綠色債券的管理方面，特別是關于資產(chǎn)用途問題,，文件當中將有規(guī)范性意見,，以確保公司募集的資金必須使用在綠色項目，另一方面監(jiān)管重點將是信息披露問題,，未來在發(fā)行債券之后要向公眾披露,，國家也會重點培育第三方機構和綠色評級公司，通過這些第三方機構來評估發(fā)行綠色債券銀行和企業(yè)資金使用效果,。
“去年的綠色債券量是前年的三倍,，這個市場如此快速發(fā)展，是在沒有很強的財政支持的情況下顯示出來的,，這是因為社會資本市場本身對綠色債券就有積極性,。”馬駿認為,，下一步國家也將通過綠色債券市場,，培育出一批包括保險、長期投資基金等綠色投資者,。
業(yè)內(nèi)人士表示,，過去在綠色金融政策的框架之中,，綠色信貸政策推進較快，不過由于我國整體多元化融資手段較少,，直接融資比例不高,，因此綠色債券市場發(fā)展較慢。去年,，浦發(fā)銀行主承銷的10億元中廣核風電有限公司附加碳收益中期票據(jù)（以下簡稱“碳債券”）在銀行間市場成功發(fā)行,，這也是國內(nèi)首單與節(jié)能減排緊密相關的綠色債券，不過受到很多因素的影響,，并未形成示范效應并在業(yè)內(nèi)大規(guī)模復制,。
今年，興業(yè)銀行發(fā)行的債務融資工具實際募資用途也是用于綠色領域,，但是由于國內(nèi)沒有相應的政策定義和標準,，也未被標記為“綠色債券”。業(yè)內(nèi)人士表示,，不少商業(yè)銀行對于發(fā)行綠色債券持積極態(tài)度,，相應政策定義以及配套政策的出臺，將有利促進綠色債券市場的發(fā)展,。
實際上,，銀行負債一般來講只有六個月左右的期限，要支持長期綠色項目的困難比較大,。如果發(fā)行綠色債券,，期限可能是五年、七年或者十年,，這樣可以支持一些中長期的綠色項目,。因此，綠色債券在支持綠色產(chǎn)業(yè)方面具有天然的優(yōu)勢,。
據(jù)匯豐集團總經(jīng)理兼資本融資業(yè)務全球主管利子琛介紹，在過去的一年內(nèi),，綠色債券的發(fā)行量更是增長了三倍,，預計2015年綠色債券的新發(fā)行量會達到1000億美元�,！爸袊芯薮蟮木用駜π�,，但投資機會又十分有限，這將為綠色債券的發(fā)展提供非常好的機會,粗略估計,綠色債券市場啟動或?qū)⑶藙由婕碍h(huán)保領域千億市場,�,！彼f。
中央財經(jīng)大學氣候與能源金融研究中心主任王遙也表示,，過去在綠色金融方面,，我們很多政策是約束性而非激勵性的,。“未來的重點應該會放在激勵性政策上,。在綠色債券方面,，可以考慮通過對投資人免稅等方式，來降低綠色債券的投資成本,，提高投資者的積極性,。”她說,。
與此同時,，綠色評級也被諸多業(yè)內(nèi)人士所倡導。王遙表示,，國外對于綠色債券有第三方認證,，如果能引入綠色評級，將有利于債券成本的降低,�,！耙部煽紤]進行雙評級，并將傳統(tǒng)評級和綠色評級相結合,，不過這方面的研究目前還比較少,。”她表示,。
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