人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠26日表示,，今年1月國務院出臺調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準的方案后,，目前調(diào)薪的準備工作已全部完成，全國范圍內(nèi)將于7月底前基本完成,。
據(jù)介紹,，從今年6月起,，地方已陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資。
李忠解釋說,，由于此次調(diào)薪結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步推進,，面臨的情況比簡單調(diào)整工資標準更復雜，各地區(qū)對養(yǎng)老保險個人繳費和增加工資等進行調(diào)研測算,，結(jié)合本地實際制定具體實施意見,，做了大量工作，工作總體進展順利,。
除機關(guān)事業(yè)單位人員工資外,，近年來，我國還對各類職工的工資,、企業(yè)最低工資標準進行了多次調(diào)整,。據(jù)人社部的數(shù)據(jù)，2014年,，全國共有19個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準,，平均調(diào)增幅度為14.1%。月最低工資標準最高的是上海市的1820元,，北京最低工資標準將由每月1560元調(diào)整為1720元,。
同時，截至2014年年末,，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為36390元,，與2013年的32706元相比，增加了3684元,，增長11.3%,。外出農(nóng)民工人均月收入水平為2864元，比上年提高255元,，增長9.8%,。
“公務員工資改革絕不等于單一漲工資，會放到整個收入分配關(guān)系調(diào)整的大盤子里面來統(tǒng)籌考慮,�,！敝袊鴦趧訉W會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南對記者說，比如,，要同時研究企業(yè)薪酬分配制度改革問題,，其中包括研究勞動密集型中小企業(yè)職工工資正常增長機制如何建立問題等�,！皳Q句話說,，公務員工資如何調(diào)整，一定是在對別的社會群體統(tǒng)籌考慮和部署的基礎上來相應安排，不會單一研究公務員群體如何漲工資,�,！�
記者了解，按照公務員法的規(guī)定,，公務員漲工資是以企業(yè)相當人員薪酬水平及其變動作參考依據(jù)的,。因此，公務員漲不漲工資,、漲多少,，都要參考企業(yè)相當人員，也就是企業(yè)管理人員薪酬水平來決策,，是一種比照追隨機制,。
“按照國際慣例和新中國成立以來的通行做法，公務員工資水平大體處于社會平均收入偏上位置,。按照中國人力資源和社會保障年鑒數(shù)據(jù)來看,，目前公務員工資與國有企業(yè)平均工資比較稍低，與全部企業(yè)比高一些,，但后一個差距比5年前明顯縮小了,。”蘇海南說,，從這個角度比較看,，適當提高一些公務員工資有一定道理。但這需要以清理整頓津貼補貼等為必要前提,，即把制度外的轉(zhuǎn)為制度內(nèi)的,，把暗的轉(zhuǎn)成明的，在開了正門的同時一定要關(guān)上后門,。因此，公務員工資調(diào)整必須以深化改革為充分必要條件,，必須做到規(guī)范有序,、公開透明。
李忠曾在人社部新聞發(fā)布會上介紹,，此次工資調(diào)整的實際增資幅度并不高,，按全國平均水平計算，月人均實際增加300元左右,。而據(jù)人社部介紹,，這次調(diào)整的一個特點是向基層傾斜。
“有的公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年,，工資才一兩千元,。縣委書記和縣長的工資也就3000元左右。這跟公務員的社會地位,、人力資本和承擔的工作是不匹配的,。”蘇海南表示,，從全國總體水平看,，基層公務員工資普遍偏低。
李忠介紹,，中國機關(guān)事業(yè)單位近4000萬在職人員,，有近800萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，他們長期工作在一線,，條件相對艱苦,，工資水平普遍偏低�,！盀槁鋵嵵醒爰訌娀鶎痈刹筷犖榻ㄔO的要求,，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動,，將通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度,，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇�,！�
對個人來說,，此次機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準調(diào)整實際有兩筆賬。一是按規(guī)定的政策標準增加了多少工資,，二是在個人養(yǎng)老保險繳費后實際增加了多少工資,。
按照李忠的說法，由于各地工資收入水平存在差異,，養(yǎng)老保險個人繳費也相應存在差異,，而基本工資實行全國統(tǒng)一標準，不同人員扣除個人繳費后實際增加的工資有多有少是正常的,，理論上會存在少數(shù)人員調(diào)資按統(tǒng)一標準增加工資較少,、而按規(guī)定的基數(shù)個人繳費較多的情況。對此,，有關(guān)部門將指導地方采取相應措施,，不出現(xiàn)“不漲工資”的情況。
人社部有關(guān)負責人透露,，隨著機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，今后國家將逐步建立覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,，根據(jù)物價變動,、職工工資增長、收入水平提高等情況，并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力,、財政負擔能力等因素,，統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
