今年以來,，作為中國傳統(tǒng)文化的精髓與代表，中醫(yī)藥走向世界的步伐正不斷加快：近日,，中東歐國家首個由政府支持的中醫(yī)中心成立,，中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|和捷克副總理,、世界衛(wèi)生組織總干事共同出席揭牌儀式,；在中國財政部支持下，中國中醫(yī)藥局今年設(shè)立首批共17個中醫(yī)藥國際合作專項,；國際針灸學(xué)術(shù)大會,、岐黃國醫(yī)外國政要體驗中心等項目加快實施……
其實，在中醫(yī)藥走向世界的過程中,，不僅政府沖鋒在前,，企業(yè)也頻頻發(fā)力。盡管前程并非一片坦途,，但只要政府,、企業(yè)齊心合力，穩(wěn)妥布局,、積極推進,，中醫(yī)藥加快走向世界的步伐，應(yīng)當(dāng)有這個信心和實力,。
中醫(yī)藥走出去成大勢所趨
克拉洛韋大學(xué)醫(yī)院中醫(yī)中心6月17日舉行揭牌儀式,，當(dāng)時正在捷克訪問的國務(wù)院副總理劉延?xùn)|和捷克副總理別洛布拉代克,、世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍等共同出席。
劉延?xùn)|代表中國政府祝賀中醫(yī)中心成立,，并表示,，這是捷克乃至中東歐國家第一所由政府支持的中醫(yī)中心，又適逢首屆中國-中東歐國家衛(wèi)生部長論壇舉行,，具有里程碑意義,，將成為中捷衛(wèi)生合作的新起點，也將為推進現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)互學(xué)互鑒發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。希望兩國政府為中醫(yī)藥在捷克更好發(fā)展創(chuàng)造條件,，兩國專家攜手推動中西醫(yī)優(yōu)勢互補、融合創(chuàng)新,，提高衛(wèi)生保健水平,。希望中醫(yī)中心不僅為患者提供診療服務(wù)，也向更多民眾展示中華傳統(tǒng)文化的魅力和當(dāng)代中國的活力,。
洛布拉代克表示,，捷政府支持捷中深化衛(wèi)生合作。中醫(yī)中心的成立是兩國衛(wèi)生合作的重要成果,，也是兩國文化互補融合的典范,，捷方愿與中方共同努力，辦好中醫(yī)中心,，造福人民,。
陳馮富珍表示，世界衛(wèi)生組織支持傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展,，支持中醫(yī)藥在捷克和中東歐國家的推廣,，并愿為此作出努力。
而在稍早前,，6月10日,，中國中醫(yī)藥局召開首批中醫(yī)藥國際合作專項項目啟動會。會議部署了中醫(yī)藥國際合作專項的總體設(shè)計思路及下一步工作要求,，公布了2015年度中醫(yī)藥國際合作專項入選機構(gòu)和入選項目名單,，并聽取了各入選項目的下一步工作思路。
據(jù)悉,，在中國財政部支持下,，中國中醫(yī)藥局今年設(shè)立首批共17個中醫(yī)藥國際合作專項，其中包括中國-美國中醫(yī)藥腫瘤合作中心,、中國-馬拉維青蒿素抗瘧中心,、中國-中東歐中醫(yī)醫(yī)療培訓(xùn)中心等。支持范圍涵蓋“一帶一路”海外中醫(yī)藥中心建設(shè),、中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)國際化建設(shè),、中醫(yī)藥文化國際傳播,、中醫(yī)藥產(chǎn)品國際市場標準化體系構(gòu)建4個版塊，覆蓋23家單位,。
中國衛(wèi)計委副主任,、中國中醫(yī)藥局局長王國強出席啟動會并指出，國際合作專項的建設(shè)和實施是國家中醫(yī)藥管理局黨組高度重視,、審時度勢,、抓住機遇，把中醫(yī)藥工作主動納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生計生工作大局以及“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要舉措,。
此外,，一些國內(nèi)中醫(yī)藥企業(yè)也紛紛為開拓國際市場做準備�,？得浪帢I(yè)就在今年初發(fā)布公告稱,，計劃投資10億元在廣西玉林市建中國-東盟康美玉林中藥產(chǎn)業(yè)園項目�,？得浪帢I(yè)董事長馬興田接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，“我們非常看好玉林的地理位置和中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，玉林產(chǎn)業(yè)園將成為康美藥業(yè)走向國際化的重要標志,。”對此,，有專家指出,，相較于壁壘森嚴、中藥久久徘徊不得其門而入的歐美市場,，中藥飲片國際化更可能在中醫(yī)藥接受程度較高的東南亞市場率先取得突破,，康美藥業(yè)借力中國-東盟自貿(mào)區(qū)試水國際化的“打法”值得鼓勵。
多因素制約中醫(yī)藥國際化
雖然近兩年中醫(yī)藥走向世界的步伐不斷加快,，但中醫(yī)藥國際交流依然面臨不少困難和挑戰(zhàn),。
首要制約因素是各國對中醫(yī)的認可度和立法層面差異化巨大，導(dǎo)致中醫(yī)在各國發(fā)展相當(dāng)不均衡,。東南亞地區(qū)對中醫(yī)藥認可度相對較高，中亞,、西亞,、非洲等地區(qū)對中醫(yī)藥普遍缺乏立法監(jiān)管措施，而歐洲地區(qū)對中醫(yī)的管理多以安全性為由,，限制性法律法規(guī)較多,，影響著中醫(yī)藥國際合作的開展。
國際上目前尚缺乏統(tǒng)一的行業(yè)相關(guān)國際標準和規(guī)范是另一個主要制約中醫(yī)國際化發(fā)展的因素,。目前,，共計90多個國家制定了植物藥注冊標準,，但整體而言，主要還是參照西藥標準而制定的,。實踐證明,，中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝,、藥理毒理,、臨床評價和產(chǎn)品注冊等標準并不能完全仿制現(xiàn)代西藥和植物藥。
此外,，中醫(yī)藥國際合作面臨著諸多法律障礙和貿(mào)易壁壘,。國家中醫(yī)藥管理局傳統(tǒng)醫(yī)藥國際交流中心主任黃振輝對《經(jīng)濟參考報》記者表示，許多國家在立法認可和規(guī)范中醫(yī)藥及其他國家傳統(tǒng)醫(yī)藥時,，紛紛利用法律法規(guī),，對中醫(yī)藥的準入設(shè)置各種技術(shù)壁壘，使得中醫(yī)藥國際貿(mào)易在原有困難的基礎(chǔ)上,，面臨著新的障礙,。有些國家為保護本國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展，出現(xiàn)故意提高進口中藥材,、中成藥,、中藥飲片等的監(jiān)測標準，而對國內(nèi)的中藥材等產(chǎn)品方面的監(jiān)測則較為寬松,，如重金屬污染及農(nóng)藥殘留等問題等,，這也對各國間中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)藥交流造成了障礙。
最后,，知識產(chǎn)權(quán)遭受威脅同樣制約著中醫(yī)藥的國際化發(fā)展,。生物海盜事件頻頻發(fā)生，部分歐美發(fā)達國家利用其先進的技術(shù)對傳統(tǒng)藥物進行改頭換面,，然后申請知識產(chǎn)權(quán)保護,，給擁有原創(chuàng)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，也成為阻礙中醫(yī)藥國際合作發(fā)展的重要因素,。
中醫(yī)藥在全球大有可為
中醫(yī)藥作為傳統(tǒng)文化瑰寶,，業(yè)內(nèi)人士一致認為其在世界范圍將大有可為，具體舉措則需要謹慎對之,。
首先,，繼續(xù)加強與WHO等國際組織交流與合作。長期以來,，我國政府與世界衛(wèi)生組織在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開展了積極的合作,，其中以世衛(wèi)組織西太區(qū)合作尤為緊密。通過世界衛(wèi)生組織的影響力及號召力,，促進世界各國中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)藥合作,。對于開展中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)藥標準領(lǐng)域合作,，研究制定與貿(mào)易相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)、信息,、術(shù)語,、服務(wù)、專用產(chǎn)品設(shè)備等相關(guān)標準將起到積極的推動作用,。
其次,，鞏固并拓展與各國政府間中醫(yī)藥合作，開展中醫(yī)醫(yī)療合作,、中醫(yī)教育合作及中醫(yī)科研領(lǐng)域合作,。通過對國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)藥雙（多）邊協(xié)議簽訂情況匯總》等資料的分析了解到，自上個世紀90年代至今,，國家中醫(yī)藥管理局與國外或國際組織簽訂的中醫(yī)藥合作協(xié)議共有83個,。其中熱點合作領(lǐng)域包括：中醫(yī)藥科研合作，藥物,、醫(yī)療設(shè)備研究與開發(fā)合作,，建立傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療研究機構(gòu)合作，教育與培訓(xùn)合作,，技術(shù)合作,，產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作，中醫(yī)藥文化挖掘推廣保護合作等,。我國與亞洲及歐洲地區(qū)各國簽訂的協(xié)議數(shù)量最多,，是最具中醫(yī)藥國際合作發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。
再次,，擴大各國中醫(yī)藥民間合作與交流,。據(jù)悉，目前我國廣東,、廣西,、云南等省的中醫(yī)藥科研機構(gòu)分別與泰國、印尼,、斯里蘭卡,、新加坡、馬來西亞,、阿聯(lián)酋,、法國、奧地利,、俄羅斯等國簽訂了73項中醫(yī)藥合作協(xié)議，中醫(yī)藥民間國際合作前景被普遍看好,。
另外,，建立國家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作機制,，重點開展中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易。具體而言,，黃振輝建議,，可以通過各國政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的方式，協(xié)調(diào)各國資源和力量,，積極扶植和鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)在海外建立研究基地,、營銷網(wǎng)絡(luò)，加強中藥產(chǎn)品物流國際配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，舉辦產(chǎn)品推介會,、招商會及展覽會，依托商會,、協(xié)會等中介機構(gòu),，實施出口代理等手段，擴大中藥的貨物貿(mào)易,，拓展國外中藥市場,。
最后，聯(lián)合各國共同制定并推廣中醫(yī)藥與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際標準,，并開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)知識產(chǎn)權(quán)保護合作,。黃振輝認為，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥相關(guān)標準的聯(lián)合開發(fā)與制定,，率先倡導(dǎo)制定統(tǒng)一的傳統(tǒng)醫(yī)藥標準,，建立傳統(tǒng)醫(yī)藥國際標準化信息交流渠道，推進傳統(tǒng)醫(yī)藥國際認證認可體系建設(shè),。引導(dǎo)建立國際社會能夠接受和認可,、適合中醫(yī)藥特點和各國（地區(qū)）具體情況、包括疾病診斷,、治療方法,、療效評價、質(zhì)量控制等在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)藥醫(yī)療,、保健,、教育、研發(fā)和生產(chǎn)的國際標準和規(guī)范,。
