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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從中國(guó)商務(wù)部獲悉，啟動(dòng)于2005年4月的中澳自貿(mào)協(xié)定于17日在澳大利亞堪培拉正式簽署,。中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物,、服務(wù),、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“全面,、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo),，是我國(guó)與其他國(guó)家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一,。
根據(jù)協(xié)定，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,。減稅過(guò)渡期后，澳方最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%,；中方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%和97%,。這大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。
對(duì)我國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō),，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目和貿(mào)易額占比都將達(dá)到100%,，且降稅過(guò)渡期最長(zhǎng)不超過(guò)五年。據(jù)初步測(cè)算,，中澳自由貿(mào)易協(xié)定在簽署實(shí)施后,，將使我國(guó)出口澳大利亞的產(chǎn)品總共獲得約16.6億美元的關(guān)稅減免。
對(duì)澳大利亞而言,，其向中國(guó)出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免,，能源、鋼鐵及金屬制品,，以及農(nóng)產(chǎn)品中的牛肉,、羊毛、其他農(nóng)產(chǎn)品,、乳制品等產(chǎn)品出口將主要獲益,。相對(duì)地，我國(guó)企業(yè)能源礦產(chǎn)品的進(jìn)口成本也將下降,。根據(jù)協(xié)定,，焦煤、氧化鋁的關(guān)稅將從協(xié)定生效之日起從3%和8%降為零,，動(dòng)力煤的關(guān)稅將在兩年內(nèi)從6%降為零,。
雖然農(nóng)產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易總比重不高，卻是談判中的“難點(diǎn)”,。值得關(guān)注的是,，糧食、棉花,、植物油和糖等敏感產(chǎn)品并未列入自由化進(jìn)程,。
而包括澳大利亞的牛肉、乳制品,、羊毛產(chǎn)品、葡萄酒,、橙子和橙汁,、蝦蟹,、鮑魚等深受我國(guó)消費(fèi)者喜愛(ài)的農(nóng)產(chǎn)品則均列入降稅范圍。據(jù)中國(guó)商務(wù)部介紹,，牛肉將在十年過(guò)渡期后平均稅率由目前的15.5%降為零,，乳制品設(shè)置了5年、10年,、12年的過(guò)渡期,，在實(shí)現(xiàn)完全自由化后，平均稅率將由目前的12.3%降為零,，其中,，奶粉關(guān)稅將在協(xié)定生效12年后由目前的10%降為零。葡萄酒,、蝦蟹,、鮑魚、貓糧和狗糧產(chǎn)品也將在5到9年不等的過(guò)渡期后全部降為零,。
在服務(wù)領(lǐng)域,，澳方承諾自協(xié)定生效時(shí)對(duì)中方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門，成為世界上首個(gè)對(duì)我國(guó)以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國(guó)家,。中方則以正面清單方式向澳方開放服務(wù)部門,。
在投資領(lǐng)域，雙方自協(xié)定生效時(shí)起將相互給予最惠國(guó)待遇,。此外,，澳方專門針對(duì)中方投資項(xiàng)下工程和技術(shù)人員赴澳設(shè)立新的便利機(jī)制，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)在澳從事投資活動(dòng),。該機(jī)制系發(fā)達(dá)國(guó)家首次對(duì)中國(guó)作出此類特殊便利安排,。
“預(yù)期未來(lái)將有更多的民營(yíng)企業(yè)參與對(duì)澳的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，投資的行業(yè)也將更廣泛地?cái)U(kuò)展到服務(wù),、旅游,、食品、農(nóng)業(yè)與基建等領(lǐng)域,�,！眳R豐銀行（中國(guó)）有限公司行長(zhǎng)兼行政總裁廖宜建對(duì)記者表示，此外,，中澳自貿(mào)協(xié)定也將帶動(dòng)澳大利亞企業(yè)對(duì)人民幣的跨境結(jié)算需求,，最終將有利于澳大利亞發(fā)展成為一個(gè)重要的離岸人民幣中心。
中澳自貿(mào)協(xié)定對(duì)于我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)具有重要意義,。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，近幾年，中國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)生了顯著變化，雙邊和區(qū)域自貿(mào)區(qū)的談判取得了高速進(jìn)展,，中澳和中韓自貿(mào)協(xié)定就是其中非常重要的成果,。然而，從自貿(mào)協(xié)定覆蓋的貿(mào)易額占總貿(mào)易額的比重看,，中國(guó)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程仍然任重道遠(yuǎn),。而具有“新一代協(xié)定”特征的自貿(mào)協(xié)定，從一定意義上來(lái)說(shuō),，給中方的談判者提供了能力建設(shè)的機(jī)會(huì),，也為未來(lái)的談判提供了范例和經(jīng)驗(yàn)。
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