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《經(jīng)濟參考報》記者從中國商務(wù)部獲悉，啟動于2005年4月的中澳自貿(mào)協(xié)定于17日在澳大利亞堪培拉正式簽署,。中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物,、服務(wù)、投資等十幾個領(lǐng)域,，實現(xiàn)了“全面,、高質(zhì)量和利益平衡”的目標，是我國與其他國家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一,。
根據(jù)協(xié)定,，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時立即實現(xiàn)零關(guān)稅,。減稅過渡期后,，澳方最終實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達到100%；中方實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達到96.8%和97%,。這大大超過一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平,。
對我國出口企業(yè)來說，澳大利亞最終實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目和貿(mào)易額占比都將達到100%,，且降稅過渡期最長不超過五年,。據(jù)初步測算，中澳自由貿(mào)易協(xié)定在簽署實施后,，將使我國出口澳大利亞的產(chǎn)品總共獲得約16.6億美元的關(guān)稅減免,。
對澳大利亞而言，其向中國出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免,，能源,、鋼鐵及金屬制品，以及農(nóng)產(chǎn)品中的牛肉,、羊毛,、其他農(nóng)產(chǎn)品,、乳制品等產(chǎn)品出口將主要獲益。相對地,，我國企業(yè)能源礦產(chǎn)品的進口成本也將下降,。根據(jù)協(xié)定，焦煤,、氧化鋁的關(guān)稅將從協(xié)定生效之日起從3%和8%降為零,，動力煤的關(guān)稅將在兩年內(nèi)從6%降為零。
雖然農(nóng)產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易總比重不高,，卻是談判中的“難點”,。值得關(guān)注的是，糧食,、棉花,、植物油和糖等敏感產(chǎn)品并未列入自由化進程。
而包括澳大利亞的牛肉,、乳制品,、羊毛產(chǎn)品、葡萄酒,、橙子和橙汁、蝦蟹,、鮑魚等深受我國消費者喜愛的農(nóng)產(chǎn)品則均列入降稅范圍,。據(jù)中國商務(wù)部介紹，牛肉將在十年過渡期后平均稅率由目前的15.5%降為零,，乳制品設(shè)置了5年,、10年、12年的過渡期,，在實現(xiàn)完全自由化后,，平均稅率將由目前的12.3%降為零，其中,，奶粉關(guān)稅將在協(xié)定生效12年后由目前的10%降為零,。葡萄酒、蝦蟹,、鮑魚,、貓糧和狗糧產(chǎn)品也將在5到9年不等的過渡期后全部降為零。
在服務(wù)領(lǐng)域,，澳方承諾自協(xié)定生效時對中方以負面清單方式開放服務(wù)部門,，成為世界上首個對我國以負面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家。中方則以正面清單方式向澳方開放服務(wù)部門,。
在投資領(lǐng)域,，雙方自協(xié)定生效時起將相互給予最惠國待遇,。此外，澳方專門針對中方投資項下工程和技術(shù)人員赴澳設(shè)立新的便利機制,，促進中國企業(yè)在澳從事投資活動,。該機制系發(fā)達國家首次對中國作出此類特殊便利安排。
“預(yù)期未來將有更多的民營企業(yè)參與對澳的經(jīng)貿(mào)活動,，投資的行業(yè)也將更廣泛地擴展到服務(wù),、旅游、食品,、農(nóng)業(yè)與基建等領(lǐng)域,。”匯豐銀行（中國）有限公司行長兼行政總裁廖宜建對記者表示,，此外,，中澳自貿(mào)協(xié)定也將帶動澳大利亞企業(yè)對人民幣的跨境結(jié)算需求，最終將有利于澳大利亞發(fā)展成為一個重要的離岸人民幣中心,。
中澳自貿(mào)協(xié)定對于我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推進具有重要意義,。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近幾年,，中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)生了顯著變化,，雙邊和區(qū)域自貿(mào)區(qū)的談判取得了高速進展，中澳和中韓自貿(mào)協(xié)定就是其中非常重要的成果,。然而,，從自貿(mào)協(xié)定覆蓋的貿(mào)易額占總貿(mào)易額的比重看，中國推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進程仍然任重道遠,。而具有“新一代協(xié)定”特征的自貿(mào)協(xié)定,，從一定意義上來說，給中方的談判者提供了能力建設(shè)的機會,，也為未來的談判提供了范例和經(jīng)驗,。
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