摘要：《辦法》明確了輸配電定價成本構成,、歸集辦法以及主要指標核定標準,，體現(xiàn)了以下原則：一是合理歸集。明確電網(wǎng)資產(chǎn)應與輸配電業(yè)務相關，成本費用按電壓等級,、服務和用戶類別合理歸集,，為分電壓等級,、分用戶類別核定輸配電價及測算電價交叉補貼提供依據(jù),。二是從嚴核定。所有成本費用都要剔除不合理因素,，明確八項費用不得列入定價成本,，管理性質費用從嚴核定，高于行業(yè)平均水平較多的費用要適當核減,。三是新老分開,。區(qū)分存量和增量資產(chǎn)，增量部分核定標準嚴于存量部分，積極穩(wěn)妥推進改革,。四是共同監(jiān)管,。在資產(chǎn)和部分成本費用的審核方面，充分發(fā)揮各部門合力,，共同加強對電網(wǎng)企業(yè)成本的監(jiān)管,。
記者17日從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，為扎實推進輸配電價改革,，建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束機制,，近日，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》,。
《辦法》明確了輸配電定價成本構成,、歸集辦法以及主要指標核定標準，體現(xiàn)了以下原則：一是合理歸集,。明確電網(wǎng)資產(chǎn)應與輸配電業(yè)務相關，成本費用按電壓等級,、服務和用戶類別合理歸集,，為分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價及測算電價交叉補貼提供依據(jù),。二是從嚴核定,。所有成本費用都要剔除不合理因素，明確八項費用不得列入定價成本,，管理性質費用從嚴核定,，高于行業(yè)平均水平較多的費用要適當核減。三是新老分開,。區(qū)分存量和增量資產(chǎn),，增量部分核定標準嚴于存量部分，積極穩(wěn)妥推進改革,。四是共同監(jiān)管,。在資產(chǎn)和部分成本費用的審核方面，充分發(fā)揮各部門合力,，共同加強對電網(wǎng)企業(yè)成本的監(jiān)管,。
輸配電定價成本監(jiān)審是加強電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管、建立成本約束機制的重要手段,，是科學制定輸配電價的重要前提,。《辦法》是我國第一個針對超大網(wǎng)絡型自然壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審辦法,，標志著國家對電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管全面進入科學監(jiān)管,、制度監(jiān)管的新階段。目前，國家發(fā)展改革委已經(jīng)組織部署成本監(jiān)審人員對安徽,、湖北,、寧夏、云南和貴州5個輸配電價改革試點省按照《辦法》開展成本監(jiān)審工作,。今后隨著改革的深入推進,，國家發(fā)展改革委將根據(jù)實施情況不斷修改完善《辦法》，逐步建立健全適合我國國情的壟斷行業(yè)定價成本監(jiān)管制度,。
