在新能源汽車補貼政策密集出臺的前提下,，部分試點地區(qū)推廣進度仍然嚴(yán)重滯緩。但安徽省合肥市首輪新能源汽車推廣目標(biāo)在3月底就已完成95％以上,，在全國39個推廣應(yīng)用城市（群）中名列前茅,。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，合肥在財政補貼政策上與上海等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)并不占優(yōu),，之所以完成進度名列前茅,，主要得益于合肥在定位規(guī)劃精準(zhǔn)，配套政策到位,，同時早期通過模式創(chuàng)新積累了推廣經(jīng)驗,。
堅持走平民化路線
工信部數(shù)據(jù)顯示,，按照申報計劃，2013年至2015年39個推廣應(yīng)用城市（群）累計推廣新能源汽車33.6萬輛,，而2013年1月至2014年9月底累計推廣新能源汽車僅3.86萬輛,，6城市完成進度為零,，安徽合肥則以72％的完成進度排名第一,。截至2015年3月底，合肥市試點周期內(nèi)推廣新能源汽車5500多輛,，完成進度已超過95%,，在各試點城市（群）名列前茅。
無論是政府和當(dāng)?shù)剀嚻蠖颊J(rèn)為,，新能源汽車推廣應(yīng)堅持平民化路線,。一方面，在公共領(lǐng)域大力推廣新能源汽車,，在當(dāng)?shù)匦纬煞諊�,。另一方面，大力推進應(yīng)生產(chǎn)推廣對節(jié)能減排影響大,、消費者需求規(guī)模大又買得起的產(chǎn)品,，緊緊抓住工薪階層這一目標(biāo)用戶。
合肥市科技局局長朱策表示,，合肥市推廣的新能源汽車98％都是純電動汽車,，“只有大量推廣這種零排放的新能源汽車才能實現(xiàn)減排的效果�,！薄〗�(jīng)初步測算,，在合肥市域范圍內(nèi)運行的新能源汽車總里程超過1.6億公里，節(jié)約燃油約2400萬升,，減排二氧化碳萬噸5.5萬噸,。
江淮汽車董事長安進認(rèn)為，合肥的新能源汽車平民化路線充分利用我國巨大市場需求,，將應(yīng)用規(guī)模做大,，有效推動電動車量產(chǎn)，進而拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈的成熟技術(shù)創(chuàng)新,，降低購車成本,，形成產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。
“扣除國家和市里補貼后,，合肥前期推廣銷量最多的江淮電動汽車售價約7.5萬元,，”朱策說，“民眾即使有環(huán)保意識,，但是也要考慮到其消費承受度,�,！�
創(chuàng)新模式積累經(jīng)驗
在私人購買電動車領(lǐng)域，合肥嘗試“定向購買”,，主要銷售對象是新能源汽車車企及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的職工,。伴隨著2009年“十城千輛”的啟動，在當(dāng)?shù)卣闹С窒�,，江淮汽車�?010年一次性投入585輛純電動轎車,，讓與新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，如電池企業(yè),、電網(wǎng)公司等率先購買電動汽車,，在公眾對新能源汽車認(rèn)知和接受度較低的情況下，另辟蹊徑讓新能源車先“上路”,。
“這種模式對合肥新能源汽車的發(fā)展起到關(guān)鍵作用,。一方面這部分車輛的‘內(nèi)測’幫助改進了產(chǎn)品上百個細(xì)節(jié)處，使車企在產(chǎn)品質(zhì)量上也更有底氣,，同時千余輛車在市面上也起到了宣傳示范作用,。”朱策說,，從2013年開始,，新能源汽車開始面向所有普通消費者進行推廣。
打造了多條純電動公交車線路的合肥在公共領(lǐng)域推廣純電動客車時,，則采用電池“融資租賃”模式,。由于電動客車一次性購置成本高，而且電池性能有待長時間運行檢測,，所以合肥有關(guān)部門將車體和電池分開采購,，電池采取租賃方式使用，分年支付電池租賃費用,。這樣,，既緩解了企業(yè)資金壓力，也為車輛后續(xù)維保等工作提供了保障,。
政策護航完善推廣環(huán)境
為了保證推廣工作,，合肥在全國首次提出將電動公交充電設(shè)施納入全市大建設(shè)，將實際運行的新能源汽車及充電設(shè)施數(shù)量納入政府年度自主創(chuàng)新目標(biāo)考核,，并在全國率先提出對提供便利的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一定財政資金補助,；在管理上，明確對新能源汽車提供便利化交通管理服務(wù),，實行獨立分類注冊登記,，發(fā)放合肥市新能源汽車標(biāo)識，免收牌照費和市區(qū)道路臨時停車費用等,。
目前,，合肥建成15座公交車充換電站,，60多個電動轎車電樁群，各類充電樁約8000個,。市民只要上網(wǎng)點擊所在城區(qū),，便能看到具體的充電樁分布地點，同時合肥市科技部門還正在開發(fā)手機軟件APP,，后期通過手機查詢方式,，便可更快捷地查詢充電樁的具體位置。
合肥市政府還明確,，新建辦公樓,、商場等共建類項目新能源汽車充電樁不少于總規(guī)劃停車位數(shù)20％的比例進行配置,，新建住宅小區(qū)充電樁按不少于小區(qū)總規(guī)劃停車位數(shù)10％的比例進行配置,。新建社會公共停車場充電樁按不少于總規(guī)劃停車位數(shù)20％的比例進行配建。規(guī)劃和國土管理部門須在土地出讓條件中明確新建公建類項目,、住宅小區(qū)和社會公共停車場的充電樁配置要求,。
為完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺，合肥市在做好相關(guān)政策配套,、引進人才的同時,，專門出資500萬元與合肥工業(yè)大學(xué)、江淮汽車集團,、巨一自動化公司聯(lián)合組建了合肥市新能源汽車研究院,，為新能源汽車推廣應(yīng)用提供了重要的技術(shù)保障。在此基礎(chǔ)上,，合肥市還組建了由50多家企業(yè),、大學(xué)、科研院所參與的合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，整合社會資源,，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合,。
