“地方版”戶籍制度改革意見正加速出臺,。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道,，截至目前，已有17個地區(qū)推出省級深化戶籍制度改革的實施意見,。從意見內(nèi)容看,，幾乎所有省份都提出建立居住證制度,，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，以及細(xì)化落戶政策等,。
網(wǎng)民認(rèn)為,，當(dāng)前戶改進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、民意期待相比,，尚存差距,，未來應(yīng)進(jìn)一步明確地方戶改的細(xì)節(jié)及推進(jìn)時間表，少些“模糊地帶”,，讓公眾多一些“獲得感”,。
權(quán)利落實恐非易事
“長期以來，一冊小小戶口本,，如一道難以逾越的鴻溝,，橫在農(nóng)民和城市之間。現(xiàn)在多地明確‘取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分’,，并明確建立落實居住證制度,，將大大消除對農(nóng)民和農(nóng)民工的身份歧視�,！本W(wǎng)民“扯扯就好”說,。
也有一些網(wǎng)民擔(dān)心戶改權(quán)利落實不易�,！盀槭裁催�有近半數(shù)省份未出臺相關(guān)細(xì)則,？為什么城市越發(fā)達(dá)，戶改推進(jìn)越緩慢,？拿北京來說,，申請個居住證難于上青天。一大堆苛刻條件等著你呢�,，F(xiàn)在暫住證取消了,，居住證又辦不下來，真成‘黑戶’了,�,！本W(wǎng)民“青年小二”說。
“據(jù)說多數(shù)省份的改革意見都沿襲了‘國家版’戶籍改革意見中的內(nèi)容,。這種‘復(fù)制’或者‘照搬’的做法給人的印象是應(yīng)付差事,。”網(wǎng)民“馮海寧”分析稱，推行戶籍改革需要地方政府在教育,、衛(wèi)生,、住房、社會保障等方面增加財政投入,，提供相關(guān)公共服務(wù),，這對地方政府來說壓力不小，所以,，很多地方政府對待戶籍改革的真實心態(tài)是能拖則拖,。
重在消除福利不公
網(wǎng)民“別惹螞蟻”說，特大城市戶改推行緩慢,，是因為戶籍背后粘連著大量教育,、就業(yè)、社保,、醫(yī)療等福利,。曾有統(tǒng)計顯示，某市戶口有80余項福利,。福利待遇差別何時消除,，或者說改革能消除多少不公？
網(wǎng)民“張楓逸”說,，承載多少公共福利,，決定著居住證的含金量。過去,，一些城市為居住證附加了諸如金融服務(wù),、電子政務(wù)、電信充值,、社會性便民服務(wù)等五花八門的功能,，卻未從實質(zhì)上涵蓋就業(yè)培訓(xùn)、子女教育,、住房保障等流動人口最為關(guān)心也最有分量的市民待遇,，導(dǎo)致居住證叫好不叫座。如今,，各地出臺的戶籍改革意見中,，依舊對相關(guān)福利語焉不詳，這不免會讓翹首以盼的公眾失望,。
網(wǎng)民“馮海寧”說,，在福利相關(guān)事宜規(guī)定模糊的情況下,，“戶改”可能淪為“空改”,。很多實質(zhì)東西不明確就無法操作，而外來人口、居住證持有者則遲遲不能享受改革紅利,，這樣一來,，改革就達(dá)不到預(yù)期效果。
讓改革少些“模糊地帶”
網(wǎng)民“梁建強(qiáng)”說,，戶籍制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，少些“模糊地帶”，方能讓公眾多一些“獲得感”,。平衡好不同群體的多樣訴求,，夯實改革中的每一個民生細(xì)節(jié)，并將其及時納入制度之中予以明確,，方能讓百姓更好地感知“改革溫度”,。
還有網(wǎng)民指出，各地在細(xì)化政策上仍然“語焉不詳”,，或與目前“國家版”的頂層設(shè)計尚未正式出臺有關(guān),。為此，應(yīng)盡快出臺《居住證管理辦法》,，指導(dǎo),、規(guī)范地方推進(jìn)戶籍改革，也要對地方改革意見進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，凡是不符合要求,、“語焉不詳”的，都應(yīng)該重新制定,，并盡可能明確地方出臺改革意見的期限,。
網(wǎng)民“任海平”表示，戶改的最終目標(biāo),，要讓購房購車,、入學(xué)就業(yè)、社會保障逐步掙脫身份的藩籬,，真正回歸于市場與社會,。如此，“戶改”紛爭才終會塵埃落定,。
