用好改革試點重要一招
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議重要講話
新華社評論員
實踐是檢驗真理的唯一標準,，也是認識規(guī)律,、把握規(guī)律,、運用規(guī)律推動事業(yè)發(fā)展的必由之路,。全面深化改革范圍之廣,、力度之大,、復(fù)雜程度之巨前所未有,。面對改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢,、新任務(wù),、新問題,，如何既大刀闊斧、積極進取,，又深思慎行,、步伐穩(wěn)健，無疑是對全面深化改革的更高要求,。
“試點是改革的重要任務(wù),，更是改革的重要方法。試點能否邁開步子,、趟出路子,，直接關(guān)系改革成效。要牢固樹立改革全局觀，頂層設(shè)計要立足全局,，基層探索要觀照全局,，大膽探索，積極作為,，發(fā)揮好試點對全局性改革的示范,、突破、帶動作用,�,！绷�(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上的重要講話，把試點置于改革全局的大棋盤,，深刻闡釋了試點對于改革全局的重大意義和重要作用,。講話從搞好改革試點的基本原則、范圍層級,、主攻方向,、風(fēng)險防控、統(tǒng)籌督察,、責(zé)任歸屬等不同方面,，提出了明確要求。深入領(lǐng)會,、準確把握習(xí)近平總書記這一重要論述的核心要義和精神實質(zhì),，是貫徹落實好中央部署，積極做好改革試點工作的重要保證,。
通過開展試點,，既為大范圍改革實踐投石問路，也給局部先行先試辟出空間,，是改革的一條寶貴經(jīng)驗,。從改革之初大膽地試、大膽地闖,，到今天更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，基層群眾的探索實踐和中央科學(xué)的頂層設(shè)計,，越來越成為推進改革不可或缺的兩大動力源，為充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,，形成上下齊心,、良性互動、相輔相成,、相得益彰的改革局面提供了充沛的牽引力和驅(qū)動力,。在改革涉深水,、闖險灘的關(guān)鍵時期，搞試點既是解決具體問題的現(xiàn)實需要,，也是通過以點帶面實現(xiàn)整體突破,、取得總體成效的有力保障。
縱觀中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的十三次會議,，審議通過的關(guān)于試點工作的意見,、方案已達十多個，內(nèi)容涵蓋司法體制改革,、保障農(nóng)民經(jīng)濟權(quán)利,、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)推廣、城市公立醫(yī)院綜合改革,、在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新等多項重大改革,，涉及司法公正、公共治理,、社會保障等不同領(lǐng)域,，為有力推動上述重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,，破解重大,、復(fù)雜、敏感問題找到了可行路徑,。在全面深改不到兩年的時間里,，許多多年想改而難啃的“硬骨頭”有了突破性進展,、取得階段性成果,，凸顯了改革試點的重要作用。
善于運用試點的辦法開展工作,、深化改革,，體現(xiàn)勇氣智慧，考驗責(zé)任擔(dān)當,。很多事情,，不試怎知行不行。但改革會觸碰思想觀念障礙,，觸及體制機制弊端,，觸動利益固化藩籬，必然會遭遇阻力,、矛盾和問題,，難以一蹴而就，更不會一帆風(fēng)順,，決不能憑想當然,、靠拍腦袋去搞改革試點,。局部試點為的是收獲全局之利，意味著改革試點要注意同中央確定的大的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,，為國家戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好條件,。各地應(yīng)加強改革試點的統(tǒng)籌部署、督察指導(dǎo)和主體責(zé)任落實,，根據(jù)改革需要的試點條件靈活設(shè)置試點范圍和層級,，圍繞教育、就業(yè),、醫(yī)療,、社會治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的方面積極探索,，做到效果可期,、風(fēng)險可控，牢牢掌握試點工作的主動權(quán),，形成可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗和成功做法,，讓試點真正成為改革克難關(guān)、解難題的利器,。
解剖一只麻雀,，可以看清弄懂內(nèi)部結(jié)構(gòu)；搞好一個試點,，能為推動全局工作提供有效方案,。按照習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“對看得還不那么準,、又必須取得突破的改革,，可以先進行試點，摸著石頭過河,，尊重實踐,、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索,、勇于開拓,，在實踐中開創(chuàng)新路，取得經(jīng)驗后再推開”,，我們就一定能以試點帶動整體,，積小勝為大勝，鞏固全面深化改革的戰(zhàn)略優(yōu)勢,，奪取改革攻堅的全局性勝利,。
