繼中國制造2025之后，另一個被冠以國家定語的長期規(guī)劃概念首次出現(xiàn)在部委文件中,。
5月27日,，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前更好發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用的意見》（以下簡稱《意見》），提出將適時啟動中國現(xiàn)代交通發(fā)展戰(zhàn)略研究,，這一戰(zhàn)略就是“中國交通2050”,。該意見還提出,，積極推進(jìn)“一帶一路”交通走廊、京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化,、長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊三大戰(zhàn)略重大項(xiàng)目,。
北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥對記者分析，交通項(xiàng)目投資總額大,，發(fā)改委大力推動交通項(xiàng)目建設(shè)對穩(wěn)增長意義重大,。
三戰(zhàn)略打造三交通體系
今年以來，“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展整體規(guī)劃陸續(xù)公布或通過,，各個部門的配套規(guī)劃也呼之欲出,。
《意見》提出，加快實(shí)施交通重大項(xiàng)目,，積極推進(jìn)三大戰(zhàn)略重大項(xiàng)目,，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是三大戰(zhàn)略交通重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,，分別提出京津冀交通一體化,，以及“一帶一路”交通走廊、長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊兩大走廊,。
“一帶一路”整體規(guī)劃提出,，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域�,！兑庖姟访鞔_,，將打造“一帶一路”交通走廊，推進(jìn)互聯(lián)互通交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，依托京津冀,、長江三角洲、珠江三角洲,，以沿海港口為節(jié)點(diǎn),，構(gòu)建海上絲綢之路走廊。
京津冀方面,，雖然已經(jīng)通過的《協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》尚未公布,，但據(jù)多方消息，交通一體化將是該《綱要》的重要內(nèi)容,，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行目標(biāo),。
《意見》透露，現(xiàn)階段京津冀交通一體化將首先加快北京新機(jī)場建設(shè),，推進(jìn)北京至霸州鐵路,、北京新機(jī)場軌道交通快線等配套工程；建設(shè)北京至唐山城際鐵路,，規(guī)劃研究天津至石家莊,、天津至承德鐵路,，打造“軌道上的京津冀”；建設(shè)首都地區(qū)環(huán)線高速公路,，開工國家高速公路“斷頭路”,，改造普通國道“瓶頸路段”。
擴(kuò)展年限注重中長期效應(yīng)
《意見》的另一個亮點(diǎn)是“中國交通2050”概念的提出,。雖然《意見》原文中僅僅提出將適時啟動中國現(xiàn)代交通發(fā)展戰(zhàn)略（中國交通2050）研究,，但概念一經(jīng)提出就立即引起了多方關(guān)注。
和近期頗為火熱的“中國制造2025”相比,，這一規(guī)劃將年限擴(kuò)展到2050年,，更注重中長期效應(yīng)，保證政策的連續(xù)性,。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,，國家發(fā)改委先后推出了七大重大投資工程包和六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，交通都是其中的重中之重,。
《意見》認(rèn)為,，交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性,、全局性影響,。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，穩(wěn)增長任務(wù)繁重,，要更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用,，使交通真正成為發(fā)展的“先行官”。
記者梳理發(fā)現(xiàn),，國家發(fā)改委自去年四季度至今,，共批復(fù)81個重大工程，全部為鐵路,、公路,、碼頭、機(jī)場等交通項(xiàng)目,，總投資額近兩萬億,。
除了“中國交通2050”，《意見》還提出將開展中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2030年）以及全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃（2030年）的修編工作,。
長江帶交通獲專項(xiàng)支持
《意見》公布的第二天,，發(fā)改委就印發(fā)了《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作方案》。
根據(jù)這一方案,，國家發(fā)展改革委將從中央預(yù)算內(nèi)投資中設(shè)立專項(xiàng),，用于補(bǔ)助長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，著力提高長江干支線航道通過能力,，改善以港口為重點(diǎn)的綜合交通樞紐各種運(yùn)輸方式銜接不暢的狀況,，統(tǒng)籌鐵路、公路,、航空建設(shè)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,，充分發(fā)揮長江黃金水道作用和綜合交通整體效能,。
其中，長江干支線港口的鐵路,、公路連接線項(xiàng)目中,，港口規(guī)劃通過能力大于等于500萬噸,，鐵路連接線長度不超過50公里,、道路連接線長度不超過20公里的項(xiàng)目將優(yōu)先獲得支持，且優(yōu)先獲得支持的所在地位置也將按從西往東的順序排序,。
今年支持的另一個重點(diǎn)領(lǐng)域是長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊,。南京以下12.5米深水航道二期工程可行性報告在5月28日獲批,，項(xiàng)目總投資估算約73.06億元,，由中央資金和江蘇省財(cái)政性資金按8:2出資，中央資金中發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)投資和交通運(yùn)輸部內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)專項(xiàng)資金按1:2分?jǐn)偂?/P>
據(jù)記者了解,，今年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是以總投資扣除征地拆遷費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)，東部地區(qū)項(xiàng)目按15%,、中部地區(qū)項(xiàng)目按20%,、西部地區(qū)項(xiàng)目按25%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,，且補(bǔ)助單個項(xiàng)目的資金不超過2億元,。
今年國家預(yù)算內(nèi)投資為4776億元，和動輒數(shù)十億,、上百億的交通基建項(xiàng)目相比,，國家發(fā)改委單個項(xiàng)目2億元的補(bǔ)助算不上大方,。
金永祥分析,，交通項(xiàng)目投資總額大，一個軌道交通項(xiàng)目的投資規(guī)模等于十幾個甚至幾十個其他項(xiàng)目的投資規(guī)模,，發(fā)改委大力推動交通項(xiàng)目建設(shè)對穩(wěn)增長意義重大,。
