此外,,身居要職或“肥缺”的關鍵崗位負責人,也是腐敗高危人群,。115名“落馬”國企高管中,,總經(jīng)濟師、總會計師,、運行總監(jiān)等關鍵崗位負責人共有11人,,約占9.6%,如天津冶金集團(控股)有限公司原總經(jīng)濟師孟照勤,、中石油塔里木油田分公司總會計師賈東,、南方航空運行總監(jiān)田曉東等。
湖南省法學會廉政法學課題組組長鄧聯(lián)繁教授認為,,領導班子成員,、關鍵崗位負責人等掌握著企業(yè)資源、資產(chǎn),、資金管理處置權,,容易成為社會爭相‘圍獵’的對象�,!叭褐笔菄蟾瘮〉囊淮筇攸c,。國企高管常可“感召”班子成員和中層以上干部,,形成攻守同盟,,往往拔出蘿卜帶出泥。
風險環(huán)節(jié):財務管理業(yè)務承攬等環(huán)節(jié)
115人中有26人公布案情,,主要涉及受賄,、貪污、挪用公款,、經(jīng)商辦企業(yè)等事項,。其中,涉嫌受賄者最多,,約為21人,。通過其他已經(jīng)公開的信息可以發(fā)現(xiàn),以下環(huán)節(jié)較易滋生腐敗,。
一是財務管理環(huán)節(jié),。發(fā)生于此類環(huán)節(jié)的腐敗主要為貪污,如中遠集團原黨組成員,、副總經(jīng)理徐敏杰,。二是業(yè)務承攬、招投標等環(huán)節(jié)。發(fā)生在此類環(huán)節(jié)的腐敗多為權錢交易和為親友謀利,。如中央巡視組指出,,中國海運集團有的人通過關聯(lián)公司承攬大量業(yè)務,貼著企業(yè)發(fā)財,。三是物資采購,、銷售等環(huán)節(jié)。發(fā)生在此類環(huán)節(jié)的腐敗也多為權錢交易和為親友謀利,。如中央巡視組指出,,中船集團物資采購領域腐敗問題易發(fā)多發(fā);中國聯(lián)通公司有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商,、供應商內(nèi)外勾結(jié),,搞權錢、權色交易,。
專家表示,,財務管理、業(yè)務承攬,、物資采購等環(huán)節(jié),,資金密集度高、外部關聯(lián)度大,、誘因多,,加上民主決策、監(jiān)督機制不完善,,因而容易滋生腐敗,,是國企廉潔經(jīng)營的主要風險點。同時,,其他重大決策,、重要人事任免、重大項目安排,、大額資金運作等“三重一大”事項,,也容易滋生腐敗。