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| 雙流交通區(qū)位圖 |
中國(guó)西部，天府之國(guó),，雙流就像是一顆耀眼的明星,，矗立于成都平原，熠熠生輝,。改革開放以來,，雙流經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，引領(lǐng)著四川縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
2002年初,，首屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）排名榜單出爐，雙流首次以全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的角色進(jìn)入公眾視野,，位列第55位,。此后十多年來，雙流不斷沖刺,，去年底,，第十四屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告公布，雙流位列第14位,。不僅如此,，雙流還連續(xù)五年入選“中國(guó)全面小康十大示范縣（市）”。
地處西南一隅,，不沿邊不靠海,，雙流憑什么快速發(fā)展，進(jìn)而與東部發(fā)達(dá)地區(qū)縣域并駕齊驅(qū),？
古蜀農(nóng)耕文明由此衍生,，4500年歷史沉淀深厚底蘊(yùn)
雙流，古稱廣都,，與古蜀國(guó)成都,、新都并稱“三都”，后避煬帝楊廣諱,，改稱雙流,。
“雙流，可追溯的歷史有4500多年,�,！标悅シ际请p流縣文史專家，土生土長(zhǎng)的雙流人,，對(duì)這里的歷史如數(shù)家珍,。
南宋史學(xué)家羅泌所著《路史前紀(jì)》有這樣的記載：“蠶叢縱目，王瞿上,�,！眰髡f古蜀國(guó)首位國(guó)王蠶叢最早居住在岷山石室中,，后來率領(lǐng)部族從岷山遷至成都平原居住。他“衣青衣,，勸農(nóng)桑,，創(chuàng)石棺”，在成都平原發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。而“瞿上城”,，就是蠶叢在成都平原立國(guó)之初的第一個(gè)都城。
有學(xué)者批注：“瞿上城在今雙流縣南十八里”,，“在今新津縣與雙流縣交界之牧馬山蠶叢祠九倒拐一帶”,。
陳偉芳說，蠶叢氏在瞿上勸民農(nóng)桑,，成都平原也就開始從漁獵時(shí)代進(jìn)入農(nóng)耕時(shí)代,。其后，第二代蜀王柏灌亦曾建都瞿上,。第三代蜀王魚鳧氏被杜宇取代之后,，杜宇亦曾建都瞿上，教民務(wù)農(nóng),。到西周時(shí)期,，開明王朝取代杜宇王朝，據(jù)有蜀地,，也曾定都廣都樊鄉(xiāng),，即今雙流縣東部地區(qū)。這些古史傳說記載表明,，秦滅蜀以前，蠶叢,、柏灌,、魚鳧、杜宇,、開明,，五代蜀王中，除魚鳧王朝外,，其余都曾在雙流建都,。
公元前316年，秦滅蜀,。（東）周赧王元年（公元前314年）,，封子通為蜀侯，以陳壯為相,，以張若為蜀國(guó)守,，轄雙流,。西漢武帝元朔二年（前127年），置廣都縣,。隋仁壽元年（601年）,，避煬帝楊廣諱，借左思《蜀都賦》中“帶二江之雙流”語,，改稱雙流,。
陳偉芳介紹，雙流是古蜀農(nóng)耕文化發(fā)祥地,。清光緒三年版《雙流縣志》載：“雙流自古宜蠶,，武侯八百株桑，近在葛陌,，唐宋土貢亦有絲羅,，今雙流縣境蠶價(jià)特重蠶市。法施于民二千有余歲,，蠶叢之祀,，宜莫如茲�,！痹谒未啥技徔棙I(yè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)期,，雙流作為成都屬縣，不但為成都提供了大量的紡織品,，而且是成都紡織業(yè)的重要原料基地,。據(jù)文獻(xiàn)記載，北宋的官布收入中,，成都府路多達(dá)55萬多匹,，占川峽四路官布收入總數(shù)的97％，也是全國(guó)布匹生產(chǎn)最多的地區(qū),。
“除了農(nóng)耕,，蠶叢文明、秦漢古韻,，在雙流處處可見,。”陳偉芳說,，世界上最早的紙幣是成都交子,，它比西歐紙幣的產(chǎn)生早500多年。當(dāng)時(shí)能在交子上印制各種圖案的紙張,，就是廣都（今雙流）生產(chǎn)的楮紙,。
此外，雙流還是古蜀軍事文化中心,，春秋時(shí)期,，孔門弟子魯人商瞿在此設(shè)館授《易》,；三國(guó)時(shí)期，劉備,、諸葛亮曾厲兵牧馬山,；唐宋時(shí)期，著名詩人李白,、杜甫,、陸游曾游歷于此。不僅如此,，雙流還有應(yīng)天寺,、永祚寺等“廣都八景”，有四川省省級(jí)文物保護(hù)單位金華庵,、三縣衙門,，有中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、中國(guó)民間藝術(shù)火龍之鄉(xiāng)黃龍溪鎮(zhèn)等,。
從“叫花子”縣到百?gòu)?qiáng)縣,，雙流續(xù)寫勇立潮頭傳奇
從邁入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣的那一刻起，雙流一直追逐前行,。
“越往前走,，競(jìng)爭(zhēng)壓力越大，如同一個(gè)‘金字塔’,，每前進(jìn)一位,，各項(xiàng)指標(biāo)都要隨之增長(zhǎng)，是一個(gè)水漲船高的過程,�,！彪p流縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄧永清說，如果不是有良好的發(fā)展基礎(chǔ),，雙流不可能一直屹立潮頭,。
事實(shí)上，改革開放之初,，雙流根本無法與周邊其他縣市相比。有一句順口溜四川幾乎人盡皆知：金溫江,，銀郫縣,，叫花子出在雙流縣。
“那時(shí),，雙流窮呀,，許多老百姓連飯都吃不起，大家都羨慕溫江和郫縣,�,！彪p流縣企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),、三強(qiáng)軋輥股份有限公司董事長(zhǎng)付家雙說，雙流人走到外面都抬不起頭,。
窮則思變,。十一屆三中全會(huì)以后，雙流人敏銳地嗅到了機(jī)遇,，當(dāng)其他地方還在觀望猶豫的時(shí)候,，雙流開始了它的發(fā)達(dá)之旅。1984年初,，雙流專門組織了70多名政府官員和經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人以及部分村社干部,，趕赴沿海考察,，隨后提出了“無農(nóng)不穩(wěn),、無工不富、無商不活”,，要求大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。
“應(yīng)該說，雙流趕上了好時(shí)機(jī),，抓住了發(fā)展的機(jī)會(huì),，這也成就了今天的雙流�,！痹嗄暝陔p流縣發(fā)展和改革局工作,，現(xiàn)任雙流縣人大常委會(huì)副主任的江玉能介紹說，上世紀(jì)80年代,，成都市為推動(dòng)生產(chǎn)力擴(kuò)散,，提高產(chǎn)能和效益，便把一些老化的企業(yè)和設(shè)備逐步向郊縣轉(zhuǎn)移,。
雙流借了政策東風(fēng),。“應(yīng)該說,，這是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的萌芽,，但那時(shí)還不叫這個(gè)名字�,！苯衲苷f,，從沿海考察回來,，大家心里憋了一股勁兒,，瞅準(zhǔn)這次機(jī)會(huì)，主動(dòng)出擊，與成都的企業(yè)對(duì)接,，在政策,、土地等方面給予支持。
“像三強(qiáng)軋鋼廠,、聯(lián)營(yíng)焊管廠,，當(dāng)時(shí)這些企業(yè)在雙流都是明星�,！苯衲苷f,，這類企業(yè)現(xiàn)在看來很普通，但在當(dāng)時(shí)就是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎,。
政府和個(gè)體合力致富求變,，雙流鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，用江玉能的話說,，那時(shí)基本上“村村點(diǎn)火,，戶戶冒煙”。到1990年,，雙流工業(yè)總產(chǎn)值就實(shí)現(xiàn)了15.73億元,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.52億元。
當(dāng)時(shí)有一個(gè)轟動(dòng)性事例把雙流推向潮頭,。1983年底,，東升鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者薛永新與時(shí)任塔橋村村長(zhǎng)的林忠本達(dá)成協(xié)議，由薛永新出設(shè)備,、塔橋村出資金,，辦起了木材加工廠。根據(jù)當(dāng)時(shí)訂立的“全獎(jiǎng)全賠”條款,，企業(yè)如果沒有完成利潤(rùn)指標(biāo)要全部賠償,，超過利潤(rùn)指標(biāo)，全部獎(jiǎng)勵(lì)給承包人,。當(dāng)年,，薛永新完成了超過利潤(rùn)指標(biāo)3萬元的業(yè)績(jī)，把東升鎮(zhèn)干部嚇了一跳,�,？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，獎(jiǎng)勵(lì)一定要兌現(xiàn),，轟動(dòng)一時(shí),。從此，全省各地喊響了“到雙流創(chuàng)業(yè)去”的口號(hào),。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,，雙流落后面貌也徹底改變，“金溫江,，銀郫縣,，叫花子出在雙流縣”的順口溜，在短短幾年時(shí)間里便消逝在歷史的洪流中,。大批創(chuàng)業(yè)者的涌現(xiàn),，這個(gè)順口溜有了升級(jí)版：“金溫江、銀郫縣,，企業(yè)家出在雙流縣”,、“雙流的票子、崇州的點(diǎn)子,、溫江的面子”,，在成都平原上，雙流的創(chuàng)業(yè)神話為人津津樂道,。
“雙流人敢闖,、敢干，勇于突破自我,，這與雙流的城市精神是分不開的,。”付家雙說,，“敢為人先,、勇爭(zhēng)一流、開放誠(chéng)信,、和諧包容”的城市精神,，激勵(lì)雙流人接力趕超跨越。
雙流在西部地區(qū)率先出臺(tái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)計(jì)劃,，一個(gè)中心就是提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,。根據(jù)該計(jì)劃，到2016年,，雙流要基本完成新型建材,、綠色食品、機(jī)械制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)工藝的淘汰,、改造和提升,。
與此同時(shí)，雙流加大了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)方向的戰(zhàn)略選擇,。在2008年之后,，雙流抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，吸引仁寶,、緯創(chuàng)等電子代工企業(yè),，并設(shè)立綜合保稅區(qū),，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
目前,，雙流聚集了以筆電,、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興電子信息、新能源,，以生物醫(yī)藥為主的生物產(chǎn)業(yè),，以航空維修制造為代表的高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
在雙流西南航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，目前已聚集工業(yè)項(xiàng)目390個(gè),，聚集大小企業(yè)近600家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)14家,、上市公司26家,。近3年園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過25％，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上,。
2012年9月,，由成都電子科大與雙流縣院地合作共同建設(shè)、占地460畝的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園正式動(dòng)工,。園區(qū)由研究院,、孵化園、產(chǎn)業(yè)基地三大部分組成,，分別對(duì)應(yīng)技術(shù)研發(fā),、初步市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)經(jīng)濟(jì)階段,�,！斑@個(gè)小小的園區(qū)，能吸引相關(guān)上下游企業(yè)200多家入駐,，每年產(chǎn)值至少200億元,。”園區(qū)負(fù)責(zé)人蘇波表示,。
“雙流土地,、資源始終有限，只有通過‘產(chǎn),、學(xué),、研、政,、金’融合實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足的、可持續(xù)性的發(fā)展,�,！彪p流縣科技局局長(zhǎng)馬駿介紹,，除了力爭(zhēng)電子科大產(chǎn)業(yè)園及中物院成都創(chuàng)新基地一期工程建成外，下一步還要力促四川大學(xué),、西南交大,、成都信息工程學(xué)院研究院產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。
新常態(tài)下再出發(fā),，打造天府新區(qū)核心增長(zhǎng)極
在雙流縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)饒戈看來，雙流發(fā)展歷史有三次機(jī)遇,，一次是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，賺取第一桶金，第二次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn),，第三次則是天府新區(qū)建設(shè),。
饒戈說，作為國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),，成都8年前推進(jìn)“三個(gè)集中”,，即工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,、農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,，就發(fā)源于雙流縣，曾一度被公認(rèn)為中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大模式”之一,。
而天府新區(qū)的建設(shè),，雙流大部分區(qū)域納入，這為雙流新一輪發(fā)展又帶來了一次重大機(jī)遇,。
去年10月14日,，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立天府新區(qū)，至此,，四川天府新區(qū)正式浮出水面并升格為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略,，而當(dāng)下的雙流仍有318平方公里在成都天府新區(qū)范圍內(nèi)。
雙流縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，關(guān)于雙流發(fā)展,，作為中西部唯一同時(shí)擁有國(guó)際航空樞紐和綜合保稅區(qū)、空港保稅物流中心（B型）的縣份,，“空港”是雙流最鮮明的城市標(biāo)簽,；雙流擁有中西部首屈一指的科研優(yōu)勢(shì)資源和科技創(chuàng)新平臺(tái)，“科技”是最需發(fā)揮的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),；四川天府新區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，這是雙流順勢(shì)而為發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)重要契機(jī)。
在最近召開的雙流縣委十二屆六次全會(huì)上,，雙流明確了未來航向：打造“天府科技衛(wèi)星城,，國(guó)際空港自貿(mào)區(qū)”,，打造成都天府新區(qū)核心增長(zhǎng)極。
雙流縣委書記周先毅說,，確定這樣的城市定位和奮斗目標(biāo),，是基于四川天府新區(qū)發(fā)展、成都城市發(fā)展全局和雙流縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考慮,。
根據(jù)成都市著眼加快打造現(xiàn)代化特大中心城市群戰(zhàn)略部署,，成都將雙流城市功能規(guī)劃確定為“國(guó)際航空樞紐、天府新區(qū)空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),、以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的宜業(yè)宜商宜居現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,。
而天府新區(qū)建設(shè)，則又一次讓雙流勇立潮頭,。從雙流經(jīng)濟(jì)占比來看,，雙流是成都天府新區(qū)壯大規(guī)模的重要支撐。2014年新雙流GDP約占成都天府新區(qū)的34.9％,，固定資產(chǎn)投資約占成都天府新區(qū)的31.2％,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額約占成都天府新區(qū)的47.8％。
從天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局來看,，雙流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),，是成都天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。近年來,，雙流初步構(gòu)建了以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo),、以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。無論是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐效應(yīng),，還是高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)效應(yīng)，雙流在成都天府新區(qū)區(qū)域內(nèi)都具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,。
同時(shí),，雙流基礎(chǔ)配套完善，還是成都天府新區(qū)項(xiàng)目聚集的重要平臺(tái),。天府新區(qū)空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全部位于新雙流境內(nèi),，西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、航空樞紐綜合功能區(qū),、綜保區(qū)雙流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積131.6平方公里,、建成區(qū)面積64.5平方公里，同時(shí)雙流還擁有綜保區(qū)雙流園區(qū),、空港保稅物流中心（B型）等優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的功能平臺(tái),。
“雙流創(chuàng)新平臺(tái)高端多元，我縣與中物院,、電子科大,、西南交大,、香港城市大學(xué)等科研院所共同打造的天府新區(qū)大學(xué)科技創(chuàng)新園已初具規(guī)模，全縣已聚集各類研發(fā)平臺(tái)102個(gè),、其中國(guó)家級(jí)24個(gè),。”雙流縣科技局局長(zhǎng)馬駿說,。
雙流還把認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為推動(dòng)雙流發(fā)展的大邏輯,，提出將重點(diǎn)實(shí)施“城市轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大開放,、科技創(chuàng)新、幸福和諧”五大工程,，以此夯實(shí)打造成都天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
“打造成都天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，總體目標(biāo)是在基本實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)上,，對(duì)標(biāo)‘全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣’前十強(qiáng),，加快向更高層次更高水平的全面小康邁進(jìn)；具體目標(biāo)是確保全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省全市平均水平,，為成都天府新區(qū)建設(shè)多作貢獻(xiàn),。”周先毅表示,。
本期稿件由本報(bào)記者葉含勇,、許茹及雙流縣委宣傳部韓國(guó)梁、黨艷,、曹月柳采寫,。
