英國議會第56次選舉于當(dāng)?shù)貢r間7日正式開幕,,投票時間從當(dāng)日7時一直持續(xù)至22時,,之后產(chǎn)生下議院的650名議員。本屆大選呈現(xiàn)出大黨漸衰,、小黨崛起,、選票分散等特點,被英國輿論稱為“二戰(zhàn)以來最難預(yù)測”的大選,。
由于目前支持率不分上下的兩大核心政黨保守黨和工黨在經(jīng)濟主張方面存在明顯差異,,尤其是在對歐政策上分歧頗大,因此本屆大選關(guān)乎英國經(jīng)濟政策走向和發(fā)展前景,,其結(jié)果的不確定性也將加重市場的擔(dān)憂,。
政治“碎片化”趨勢明顯
與往屆大選相比,英國2015年大選表現(xiàn)出了明顯的政治“碎片化”趨勢,,增添了選舉結(jié)果的不確定性,。
首先,傳統(tǒng)大黨支持率接近,。過去一個月內(nèi)的主流民調(diào)結(jié)果顯示,,保守黨和工黨各自的支持率大多維持在30%至36%之間,,兩黨支持率交錯領(lǐng)先,差距很小,。這意味著,,兩黨均難以占據(jù)下議院650席中的絕對多數(shù)席位。
另外,,大黨相對衰落,,小黨持續(xù)崛起。自二戰(zhàn)結(jié)束以來,,除個別情況外,,保守黨或工黨中總有一個能在大選中贏得半數(shù)以上議席。但近年來,,英國獨立黨,、蘇格蘭民族黨等較小政黨的支持率迅速增加,自由民主黨也有一定號召力,。最新民調(diào)顯示,,保守黨、工黨和小黨派集團的民意支持率均維持在三分之一左右,�,!皟绍妼尽币蜒葑�?yōu)椤叭盒刍鞈?zhàn)”,。
英國實行簡單多數(shù)選舉制度,,在全國650個選區(qū)中,選民投票選出各自所在選區(qū)的政黨代表,,得票最高者獲勝,,成為下議院議員,贏得全國超過半數(shù)選區(qū)議席(即325個席位)的政黨,,則獲得執(zhí)政權(quán),。
但目前看來,兩黨勢均力敵和其他小黨派緊追其后的局面令選舉結(jié)果變得撲朔迷離,。英國工黨領(lǐng)袖埃德·米利班德表示,,此次大選將成為有史以來競爭最激烈的選戰(zhàn),競爭將持續(xù)到最后一刻,。
外界普遍認為,,未來英國議會將很難出現(xiàn)一黨獨大的局面。法新社報道稱,,民調(diào)結(jié)果顯示,,此次大選可能出現(xiàn)“懸浮議會”局面,即沒有政黨占據(jù)絕對多數(shù)席位,。這可能引發(fā)政黨之間的博弈,,各大黨派領(lǐng)袖將展開政策協(xié)調(diào),,拉攏其他小黨派,以確保獲得議會多數(shù)席位,。
不確定性引發(fā)市場波動
在多年經(jīng)濟增速緩慢和實施財政緊縮的背景下,,經(jīng)濟政策成為此次大選的主要討論焦點之一。由于兩大政黨的經(jīng)濟主張有較大差別,,大選結(jié)果的不確定性也加大了市場判斷英國未來經(jīng)濟政策走向的難度,。
保守黨方面視自身為推動就業(yè)和經(jīng)濟復(fù)蘇的政黨,希望繼續(xù)實施“平衡”的政策,,將政府的緊縮計劃延長至2018年,。英國現(xiàn)任首相卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨與自由民主黨組成的聯(lián)合政府于2010年宣布實施為期五年的緊縮政策,旨在削減公共支出,,降低財政赤字,。保守黨認為,緊縮政策令預(yù)算赤字削減一半至5%,,有利于幫助市場重建對英國經(jīng)濟的信心,。
另外,保守黨承諾提高最低工資,,在今年10月份將超過21歲的勞動力的最低時薪由6.50英鎊提高至6.70英鎊,,并在10年內(nèi)提高至8英鎊,同時將鼓勵企業(yè)支付生活工資,,不過具體時間未定,。保守黨還將提高個稅免征額,降低3000萬民眾的所得稅,,并繼續(xù)推行“住房購買促進計劃”,。
工黨方面則將社會醫(yī)療保障服務(wù)等領(lǐng)域作為競選核心,尋求較年輕群體的支持,。工黨表示,,將把勞動人民放在第一位,維護經(jīng)濟壓力較大的工薪階層的利益,。具體措施包括:將支持財務(wù)狀況緊張的國民醫(yī)療保健制度,;承諾在2019年秋季之前將最低工資提高至超過8英鎊;通過向富人征稅來實現(xiàn)這一目標提振公共支出,,比如針對收入最高的1%的群體提高所得稅,,針對價值超過200萬英鎊的房屋征收豪宅稅。此外,,工黨也承諾將逐漸削減財政赤字,,并爭取實現(xiàn)預(yù)算盈余的目標。
大選結(jié)果和未來政策的不確定性引發(fā)了英國金融市場的波動。匯市是受到最直接影響的市場之一,。自7日早上投票站對選民開放起,,英鎊就開始急速下落。有分析認為,,在大選后第二個交易日內(nèi),,英鎊對美元匯率波動幅度可能達到3個百分點。
摩根士丹利歐洲貨幣戰(zhàn)略部主管伊恩·斯坦納德認為,,無論哪個政黨獲勝,,英鎊都會下跌,因為外界普遍預(yù)期無法快速組建聯(lián)合政府,,這一不確定性將對英鎊造成下行壓力,。他預(yù)計,大選過后英鎊可能跌至1.39美元,。
另外,,英國股市也受到了不小的沖擊。在競選正式開始之前,,歐洲大量投資者已經(jīng)開始從英國資本市場撤離,。數(shù)據(jù)顯示,此次從英國股市撤出資金的規(guī)模是2008年金融危機以來最大的一次,。另據(jù)路透社報道,,英國FTSE100波動性指數(shù)7日也有所上漲,而該指數(shù)通常在投資者對經(jīng)濟形勢不確定性增加時上漲,。
結(jié)果或影響英歐關(guān)系
在兩大黨各種政策導(dǎo)向分歧中,,最顯著的是對歐政策。由于大選結(jié)果關(guān)乎英國在歐盟的去留問題,,因此對英歐關(guān)系走向和英國經(jīng)濟前景都將產(chǎn)生深遠影響,。
保守黨在競選期間一直主張,,如果贏得2015年大選,,最早將在2017年年底通過全民公投,決定英國是否繼續(xù)留在歐盟,。而工黨則認為,,在歐盟進行必要改革的前提下,英國應(yīng)留在歐盟積極扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色,。
專家指出,,如果工黨上臺執(zhí)政,英國可能不會立即舉行公投,,但選民對工黨能否在歐盟爭取到英國想要的利益并不放心,,所以從長遠來看,一場就歐洲問題的公投或無法避免。
多數(shù)分析認為,,英國退出歐盟可能會對英國經(jīng)濟造成不小沖擊,。歐洲在英國出口市場占重要地位,也是英國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)業(yè)的核心市場,。德國智庫Bertelsmann Stiftung預(yù)計,,如果英國退出歐盟,英國將面臨相當(dāng)于占國內(nèi)生產(chǎn)總值14%的損失,。英國《泰晤士報》近期一項民意調(diào)查顯示,,如果舉行公投,34%的英國民眾還將投票支持留在歐盟,,17%的民眾將投票支持退歐,。
此外,經(jīng)濟學(xué)家們認為,,英國退歐風(fēng)險也將令英國匯市和債市等金融市場承壓,。倫敦朗伯德街研究所資深經(jīng)濟學(xué)家理查德·巴特利表示,過去一年,,英國國債收益率與美國國債收益率的相關(guān)性接近100%,,但英國退歐的疑慮可能打破這種相關(guān)性,英國國債收益率可能下滑,。
另一方面,,英國退歐風(fēng)險對歐盟而言也不是好消息。英國《金融時報》援引波蘭首相高級顧問羅斯托沃斯基的話表示,,任何削弱英國的因素也同樣會削弱歐洲,。歐盟貿(mào)易委員馬爾斯托姆也在接受采訪時表示,英國退出歐盟將引發(fā)巨大的雙輸影響,。
不過,,倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院教授西蒙·希克斯表示,,無論是哪個主要政黨上臺,,英國對非歐盟國家的經(jīng)濟貿(mào)易政策都不會有大的變化,和中國的經(jīng)濟關(guān)系也是如此,。但他強調(diào),,英國和歐盟關(guān)系緊張將會影響非歐盟國家對英國的投資,許多國家可能會延遲對英國的投資,,對形勢持觀望態(tài)度,。