城市之間,、城鄉(xiāng)之間存供需錯(cuò)位
中國社會(huì)科學(xué)院7日發(fā)布《中國房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告（2015）》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）稱，2014年中國房地產(chǎn)待售面積首次突破6億平方米,，達(dá)到6.22億平方米,，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體供遠(yuǎn)大于求。供求不均衡的現(xiàn)狀意味著2015年市場(chǎng)將繼續(xù)去庫存,。
報(bào)告預(yù)測(cè),，2015年房價(jià)存在上漲的可能性,，但不會(huì)大幅上漲。為加速去庫存,，各地政府將出臺(tái)回購商品房作為保障性住房政策,，以及一系列鼓勵(lì)住房消費(fèi)的政策，金融政策也將進(jìn)一步放松,。
高企 全國商品房待售面積首破6億平方米
2014年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體表現(xiàn)供過于求,。報(bào)告指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)供過于求的問題,，集中體現(xiàn)在2014年的商品房銷售量大幅下降,，商品房待售面積創(chuàng)歷史新高。
數(shù)據(jù)顯示,，2014年,，全國商品房銷售面積為12.06億平方米，比2013年下降7.6%,，其中住宅銷售面積為10.52億平方米,，比2013年下降9%，均為2009年以來首次下降,。與此同時(shí),，待售面積創(chuàng)歷史新高。2014年,，全國商品房待售面積首次突破6億平方米,，達(dá)到6.22億平方米，其中住宅待售面積突破4億平方米,，達(dá)到4.07億平方米,。
社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員尚教蔚表示,，2014年房地產(chǎn)業(yè)待售面積不容樂觀,，2005至2009年全國商品房待售面積一直在2億平方米以下。從2011年開始,，商品房待售面積快速增加,，年增幅均在25%以上。
尚教蔚表示,，2015年商品房供給仍然會(huì)比較充足,。2012至2014年商品房新開工面積為55.8億平方米，2012至2014年商品房銷售面積為36.3億平方米,。此外,，2014年末商品房待售面積為6.2億平方米，如果按2014年銷售速度大概可以銷售半年,。因此,，2015年部分待售面積過多的城市放緩,、推遲供給的可能性較大。在土地方面,，2012至2013年土地待開發(fā)面積均高于當(dāng)年的土地購置面積,，土地供給比較充足。
CRIC研究中心一季度庫存顯示,，雖然隨著成交量企穩(wěn)回升,，多數(shù)城市3月底庫存環(huán)比回落，但整體看仍處于高位,。監(jiān)測(cè)的24個(gè)重點(diǎn)城市3月底總庫存21086萬平方米,，同比上漲二成，平均消化周期18.7個(gè)月,，處于警戒線以上,。
庫存消化周期是庫存存量與前三月銷售周期的比值，一年左右較為平衡,，高于18個(gè)月呈現(xiàn)供過于求,，低于6個(gè)月則為供不應(yīng)求。目前,，24個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中,，14個(gè)城市庫存消化周期超過18個(gè)月，其中煙臺(tái)高達(dá)43.4個(gè)月,，沈陽高達(dá)39.8個(gè)月,，青島為25.4個(gè)月，徐州,、中山為24.2個(gè)月,，無錫也超過了24個(gè)月。
尚教蔚認(rèn)為,，房地產(chǎn)業(yè)的高庫存將引發(fā)一系列問題,，如房企高庫存占?jí)捍罅抠Y金，資金成本持續(xù)上漲可能使部分房地產(chǎn)企業(yè)陷入經(jīng)營困難甚至破產(chǎn),，從而導(dǎo)致部分項(xiàng)目停工,、預(yù)售房屋無法按時(shí)交房，進(jìn)而影響到購房者,。另外,，對(duì)于銀行貸款占據(jù)相當(dāng)大比例的房地產(chǎn)開發(fā)資金結(jié)構(gòu)而言，持續(xù)高庫存也意味著銀行等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加,。
嚴(yán)峻 三四線城市去化周期高達(dá)22.9個(gè)月
“對(duì)于北京等中心城市來說,，并沒有供過于求，反而是三四線的小城高庫存現(xiàn)象尤為嚴(yán)重�,！敝袊康禺a(chǎn)協(xié)會(huì)原副會(huì)長朱中一認(rèn)為,，所謂高庫存其實(shí)是部分城市庫存過高。
社科院報(bào)告也指出,，目前存在住房及土地資源配置結(jié)構(gòu)不合理,，部分地區(qū)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)突出的現(xiàn)象。報(bào)告指出,，1978到2014年全國城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.5億人,，城市化率從17.9%提升到54.8%。而1996年以來,，我國的鄉(xiāng)村人口就一直處于負(fù)增長態(tài)勢(shì),。在農(nóng)村人口減少的同時(shí)，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積卻在增加,。
“現(xiàn)階段房地產(chǎn)供需,，面臨資源閑置浪費(fèi)與緊張不足并存的局面�,！鄙薪涛嫡f,，從不同城市之間來看，大城市以及超大,、特大城市的人口流入集中,、住房緊張，而中小城市和小城鎮(zhèn)的人口較少,，甚至出現(xiàn)人口凈流出,、住房還在大量供應(yīng)的現(xiàn)象。由于城鄉(xiāng)之間,、不同城市之間住房及土地資源配置結(jié)構(gòu)不合理,，一方面，農(nóng)村,、小城鎮(zhèn)的住房及土地資源得不到充分有效利用,，另一方面，部分人口集中流入城市的住房需求得不到較好的滿足,。其結(jié)果是,，人口聚集度低的部分中小城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)供過于求問題更為嚴(yán)重，“去庫存”難度更大,，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更為突出。
CRIC研究中心數(shù)據(jù)顯示,，一季度一線城市待售庫存總量3383萬平方米,，同比增加23%，去庫存周期需要13.9個(gè)月，較為平衡,。但與之相對(duì)應(yīng)的是,，一直銷售相對(duì)較差的三四線城市，待售庫存卻高達(dá)5124萬平方米,，去化周期更是高達(dá)22.9個(gè)月,。
中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員李揚(yáng)表示，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)一段時(shí)間的調(diào)整,，掩蓋在泡沫下的供求關(guān)系水落石出,，一些中部省市與部分沿海省市庫存多達(dá)二三年，因此這會(huì)是一個(gè)中期性的調(diào)整,。
風(fēng)向 “去庫存”將成樓市政策主要目標(biāo)
“2014年針對(duì)房地產(chǎn)出臺(tái)的調(diào)控政策較少,，2015年較為明顯的改變是，‘穩(wěn)定,、支持,、促進(jìn)’取代了‘抑制、投機(jī),、調(diào)控’,。”尚教蔚認(rèn)為,，后續(xù)房地產(chǎn)政策將相對(duì)寬松,。
住建部政策研究中心原副主任王玨林也表示，2015年國家層面“支持居民自住和改善性住房需求”,，地方政府為了減少商品房庫存也會(huì)出臺(tái)一些支持政策,，同時(shí)金融及財(cái)政政策也有利于住房消費(fèi)。
在支持改善性需求方面,，尚教蔚認(rèn)為,，在住房市場(chǎng)銷售面積和銷售額雙雙下行的情況下，過高的二手房交易成本,，會(huì)抑制二手房有效流轉(zhuǎn),，不利于改善性住房需求的釋放�,！爸饕w現(xiàn)在兩方面,，一是稅費(fèi)成本，二是中介成本,。二手住房交易成本過高,，使更多購房者轉(zhuǎn)向新建住房。雖然新建住房的土地出讓,、開發(fā)銷售等可以帶來更多財(cái)政收入,，但是,，在住房存量較為充足的情況下，大量開發(fā)建設(shè)新房,，將耗費(fèi)本已稀缺的土地和資源,。”他說,。
“金融政策方面將相對(duì)寬松,。”尚教蔚認(rèn)為,，2015年會(huì)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,，優(yōu)化流動(dòng)性的投向和結(jié)構(gòu)，落實(shí)“定向降準(zhǔn)”的相關(guān)措施,。貨幣供應(yīng)量增速應(yīng)該擴(kuò)大,，延續(xù)2014年末相對(duì)寬松的態(tài)勢(shì)，有利于房地產(chǎn)企業(yè)和購房者,。此外,，2015年政府還會(huì)通過財(cái)政、金融,、稅費(fèi)等政策加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的支持力度,，有可能出臺(tái)減稅、降低首付等政策,，如縮短二手房交易中滿5年轉(zhuǎn)讓才免交房產(chǎn)交易贏利部分20%的個(gè)人所得稅的年限,。
尚教蔚稱，無論是金融政策的放松還是財(cái)稅方面的支持,，2015年主要房地產(chǎn)政策的目的都是圍繞鼓勵(lì)消費(fèi),、“去庫存”進(jìn)行。
展望2015年全年的房價(jià)走勢(shì),，王玨林認(rèn)為,，2014年持幣觀望者形成了一定積累，但2015年住房需求的釋放不會(huì)像2009年那么迅猛,，商品房均價(jià)增速與2014年持平或高于2014年,，漲幅大小取決于政策及其執(zhí)行力度。
“2015年房價(jià)上漲的可能性存在,，但大幅上漲的可能性不大,。此外，地區(qū)分化導(dǎo)致人口聚集能力強(qiáng)的一線城市或部分熱點(diǎn)二線城市房價(jià)有回暖的趨勢(shì),，人口聚集能力差的部分二線城市或三線城市房價(jià)可能會(huì)延續(xù)下跌或者回調(diào)的態(tài)勢(shì),。”王玨林說,。
