國(guó)家主席習(xí)近平出訪巴基斯坦期間,，4月20日,，絲路基金、三峽集團(tuán)與巴基斯坦私營(yíng)電力和基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)在伊斯蘭堡共同簽署了《關(guān)于聯(lián)合開發(fā)巴基斯坦水電項(xiàng)目的諒解合作備忘錄》,。引人注目的是,，這是絲路基金首個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目,。
“絲路基金”究竟是個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？與“朋友圈”遍全球的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）有關(guān)系嗎,？新華社記者借用新聞學(xué)“五個(gè)W和一個(gè)H”的概念,，勾勒絲路基金的來龍去脈。
When：何時(shí)提出,？
2014年11月4日,，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（即一帶一路）規(guī)劃,、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金,。這是“絲路基金”首次出現(xiàn)在公開報(bào)道中,。
4天后，在北京舉行的“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)上,，習(xí)近平宣布,，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施,、資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。
緊接著,，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,，習(xí)近平發(fā)出邀請(qǐng)：絲路基金是開放的，可以根據(jù)地區(qū),、行業(yè)或者項(xiàng)目類型設(shè)立子基金,，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。
Why：為何成立,？
為什么要成立絲路基金,？在首提絲路基金的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上，習(xí)近平指出,，設(shè)立絲路基金是要利用我國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè),。
而在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)上，他進(jìn)一步闡釋了設(shè)立絲路基金的初衷：以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手,，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸,。亞洲各國(guó)多是發(fā)展中國(guó)家，普遍缺乏建設(shè)資金,，關(guān)鍵是盤活存量,、用好增量，將寶貴資金用在刀刃上,。
在“首單”20日簽訂之后,，絲路基金負(fù)責(zé)人表示，基金定位為中長(zhǎng)期的開發(fā)投資基金,，重點(diǎn)是在“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中尋找投資機(jī)會(huì)并提供相應(yīng)的投融資服務(wù),，以促進(jìn)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作以及互聯(lián)互通。
What：性質(zhì)為何,？
2014年12月29日,，絲路基金有限責(zé)任公司注冊(cè)成立。在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢可見,，其注冊(cè)資本6152500萬人民幣,，即100億美元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括：進(jìn)行股權(quán),、債權(quán),、基金貸款等投資,；與國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)起設(shè)立共同投資基金,；進(jìn)行資產(chǎn)受托管理,、對(duì)外委托投資等；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù),。
今年二月,，人民銀行行長(zhǎng)周小川在受訪時(shí)說，可以將絲路基金看作PE（私募基金）,，但是比一般PE回收期限要放得更長(zhǎng)一些,。
絲路基金與亞投行之間有何不同呢？亞投行是政府間的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),，在其框架下,，各成員國(guó)都要出資，且以貸款業(yè)務(wù)為主,。而絲路基金,，由于其類似PE的屬性，主要針對(duì)有資金且想投資的主體加入,，且股權(quán)投資可能占更大比重,。
不過，周小川提到,，絲路基金與亞投行未來可進(jìn)行股權(quán)或債權(quán)投資上的合作,。
Who：誰來掌舵？
今年兩會(huì)期間的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上,，絲路基金有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)金琦首次以絲路基金“掌門人”身份亮相,。1955年出生的金琦，自20世紀(jì)80年代開始在央行工作,，主要領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際事務(wù),，曾任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理。
金琦當(dāng)時(shí)提到,，絲路基金的資金都有相對(duì)應(yīng)的人民幣負(fù)債,，所以不是援助性或者捐助性的資金，在運(yùn)作上,，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，投資于有效益的項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期合理的投資回報(bào),，維護(hù)好股東的權(quán)益。
央行網(wǎng)站顯示,，絲路基金目前的股東為國(guó)家外匯管理局,、中國(guó)投資有限責(zé)任公司,、中國(guó)進(jìn)出口銀行和國(guó)家開發(fā)銀行。央行的新聞稿同時(shí)表示,，歡迎境內(nèi)外投資者的參與,。
How：如何運(yùn)行？
絲路基金負(fù)責(zé)人說,，基金在運(yùn)行中一貫強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)化,、國(guó)際化、專業(yè)化”方向以及“對(duì)接,、效益,、合作、開放”原則,。
此次在巴基斯坦的“首單”將絲路基金的投資模式具象化,。基金負(fù)責(zé)人說,，本次投資是采取股權(quán)加債權(quán)的方式,，一方面直接投資承建項(xiàng)目的三峽南亞公司的部分股權(quán)，另一方面,，參與中國(guó)進(jìn)出口銀行牽頭的銀團(tuán),，為項(xiàng)目提供貸款。
透過這一項(xiàng)目,，未來絲路基金可能會(huì)繼續(xù)使用的模式可見一斑：在對(duì)外投資運(yùn)作中,，借力中國(guó)企業(yè)的人才、行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)和海外投資經(jīng)驗(yàn),，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控,，同時(shí)，幫助企業(yè)提高融資能力,，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管控能力,，支持企業(yè)更好、更高質(zhì)量地“走出去”,。
Where：走向何方,？
在敲定“首單”之后，絲路基金下一步將如何運(yùn)作,？基金負(fù)責(zé)人透露,，絲路基金一方面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和布局研究，建立完善投資決策程序和業(yè)務(wù)規(guī)范,；另一方面,，積極拓展業(yè)務(wù)聯(lián)系，主動(dòng)走訪和聯(lián)系有關(guān)部門和企業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估和遴選,，已確定一批重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目和若干潛在可“落地”的投資項(xiàng)目,。
談及絲路基金的投資運(yùn)作策略，基金負(fù)責(zé)人提到了16個(gè)字：“夯實(shí)基礎(chǔ)”——強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),、扎實(shí)推進(jìn),，避免概念驅(qū)動(dòng)和投資沖動(dòng)�,！霸鲞M(jìn)信任”——在項(xiàng)目合作過程中增進(jìn)各方了解和互信,，促進(jìn)政策溝通和民心相通�,！敖y(tǒng)籌兼顧”——尊重投資所在國(guó)的法律,，遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，照顧各方“舒適度”,，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。“探索創(chuàng)新”——加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的研究,，探索互利共贏,、可復(fù)制可推廣的合作模式。
�,。ㄎ恼罗D(zhuǎn)自新華社“我報(bào)道”）
