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日本首相安倍晉三4月26日起對(duì)美國開展長達(dá)8天的國事訪問,，其間將到訪波士頓、舊金山,、洛杉磯等城市,，29日還將在美國國會(huì)發(fā)表演說。此次安倍訪美旨在強(qiáng)化日美同盟,，而在經(jīng)濟(jì)問題方面,，媒體認(rèn)為跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）仍將是兩國元首關(guān)注的重點(diǎn)，并有報(bào)道稱,，安倍將在這一問題上向美國示好,，但預(yù)計(jì)安倍訪美期間TPP協(xié)議仍難以敲定。
在訪美前,，安倍表示,，希望在4月28日訪問華盛頓時(shí)，能夠與奧巴馬總統(tǒng)分享“達(dá)成貿(mào)易協(xié)定對(duì)美日雙方極為有利”的理解,。安倍表示,，美日兩國應(yīng)運(yùn)用各自的領(lǐng)導(dǎo)力來締結(jié)泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議，同時(shí)加強(qiáng)美日兩國的盟友關(guān)系,。安倍對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示,，“我們認(rèn)為,，美日雙方接近達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，但我們依然希望能夠取得更多進(jìn)展,�,！�
不過，在安倍出訪當(dāng)天,，參與TPP談判的12國首席談判代表剛剛在華盛頓結(jié)束了四天的會(huì)期,。各國代表圍繞關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等分歧較大的領(lǐng)域進(jìn)行了磋商,。據(jù)日本共同社報(bào)道,，此輪談判進(jìn)展有限。
此前,，4月19日至21日,，日本方面負(fù)責(zé)TPP談判的內(nèi)閣大臣甘利明(Akira Amari)和美國貿(mào)易代表弗羅曼在日本進(jìn)行了磋商。據(jù)日本首席談判代表鶴岡公二介紹,，磋商縮小了日美間的分歧,。甘利明也表示，TPP談判已進(jìn)入后期階段,。他表示,，截至目前談判已取得重大進(jìn)展�,！度A爾街日?qǐng)?bào)》4月20日也報(bào)道稱,，安倍晉三表示，TPP談判進(jìn)入最后階段,，日美接近達(dá)成一致意見,，希望接下來有更多進(jìn)展。
TPP協(xié)議由美國主導(dǎo),，現(xiàn)在美日間能否達(dá)成協(xié)議成為TPP談判會(huì)否畫上句號(hào)的關(guān)鍵,。日美兩國達(dá)成協(xié)議，將促進(jìn)整個(gè)談判向前邁進(jìn),。
據(jù)報(bào)道,，目前的談判癥結(jié)點(diǎn)在于進(jìn)一步開放日本大米進(jìn)口市場(chǎng)，并降低美國對(duì)日本汽車零部件征收的關(guān)稅,。美國要求日本擴(kuò)大進(jìn)口美國大米,，雙方在進(jìn)口量上一直難以消除分歧；而在日本要求的美國立即撤銷汽車零部件關(guān)稅問題上,，美國則一直堅(jiān)持反對(duì)態(tài)度,。2014年，日本從美國進(jìn)口了約36萬噸大米,。此前,，美國要求日本進(jìn)口美國大米增加21.5萬噸,，其中主食用大米增加17.5萬噸，加工用大米等增加4萬噸,。日本以進(jìn)口大幅增加會(huì)傷害日本國內(nèi)農(nóng)戶為由拒絕了美國方面的這一要求,。
甘利明和弗羅曼的會(huì)談“實(shí)質(zhì)性減少”了雙方在貿(mào)易事項(xiàng)上的分歧，從而使談判離達(dá)成協(xié)議還有一小步,，但據(jù)日媒透露,，日本針對(duì)TPP其他11個(gè)國家設(shè)定了10萬噸的大米進(jìn)口特別額度，其中5萬噸向美國開放,。但是,，美國提出的對(duì)日大米出口量卻是每年20萬噸。同時(shí),，日本要求美國立即取消針對(duì)日本汽車配件2.5%的進(jìn)口關(guān)稅,，美國表示難以接受。
毫無疑問,，日美兩國首腦都十分希望能最終達(dá)成協(xié)議,。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人看來，TPP已經(jīng)超出了純貿(mào)易的范疇,。安倍一再表示希望TPP有更多進(jìn)展，同時(shí)表示TPP協(xié)議對(duì)日本和美國都有極大的好處,，日美兩國應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)國的作用,，促進(jìn)談判完成。這暗示著,，此次跨度八天的訪美行程中,，安倍或?qū)門PP協(xié)議的最后達(dá)成作出一些表態(tài)或讓步承諾。分析認(rèn)為,，安倍將以TPP達(dá)成協(xié)議有利于日美同盟以及對(duì)東亞地區(qū)有利等理由暗示美國做出一定妥協(xié),。而美國總統(tǒng)奧巴馬則非常希望國會(huì)能授予他貿(mào)易快車道的特權(quán)。
由于TPP談判久拖不決,，美國重返太平洋的戰(zhàn)略意圖在這一環(huán)節(jié)遲遲不能得到實(shí)現(xiàn),。美國方面開始寄望于恢復(fù)利用已經(jīng)到期八年的貿(mào)易快車道（TPA）法案來推進(jìn)這一談判的加速達(dá)成。除了TPP外,，美國一些人士還希望這一快車道法案能夠掃平美國和其他重要貿(mào)易伙伴在達(dá)成協(xié)議道路上的障礙,，從而維持美國在全球經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。這一法案的支持者認(rèn)為,，貿(mào)易快車道一旦獲得通過,，將有利于美國的企業(yè)、雇員,、股東和消費(fèi)者等各個(gè)階層的利益,。
美國媒體認(rèn)為,，目前，TPP和TTIP這兩大貿(mào)易協(xié)議談判將覆蓋全球50%的貿(mào)易,，并將以高標(biāo)準(zhǔn)為美國企業(yè)謀取利益,，將凸顯美國未來數(shù)十年在全球經(jīng)濟(jì)中的作用和地位。
由于TPP由美國主導(dǎo),， 除美國以外的11國都表示,，除非貿(mào)易快車道法案獲得通過，國會(huì)將貿(mào)易談判全權(quán)委托給總統(tǒng),，否則各國將無法與奧巴馬政府達(dá)成協(xié)議,。本月，這一法案已在兩院全體會(huì)議上開始審議,。從樂觀的方面看,，如果5月中旬該法案能在美國國會(huì)通過，奧巴馬可以基本掃清TPP條約所要面對(duì)的國內(nèi)障礙,。屆時(shí),，TPP協(xié)議的簽署同樣可能進(jìn)入快車道。但是,，如果美國的貿(mào)易快車道法案最終在國會(huì)遇阻流產(chǎn),，則TPP談判協(xié)議的達(dá)成將需要在最后細(xì)節(jié)上花費(fèi)更多的時(shí)日。
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