日前,，號(hào)稱“史上最嚴(yán)食品安全法”經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì)表決通過,，將于今年10月1日起正式施行,。其中,，取消委托,、貼牌禁令,，繼續(xù)禁止分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉,，并對(duì)配方實(shí)行注冊管理制,，成為新政亮點(diǎn),。
考慮到委托,、貼牌方式是國際上通行的生產(chǎn)方式，且企業(yè)也可以通過合資合作生產(chǎn)等方式進(jìn)行規(guī)避,，因此,，全國人大法律委員會(huì)經(jīng)研究,，刪去“不得以委托、貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉”的規(guī)定,。
如何既能符合國際慣例,，又可以對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉品牌有效管控，新版食品安全法擬對(duì)產(chǎn)品“配方”實(shí)行注冊管理,。在業(yè)內(nèi)看來,，這一招是“精、準(zhǔn),、狠”,。
自去年5月1日起，未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口,。從中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的兩批境外生產(chǎn)企業(yè)在華注冊名單不難發(fā)現(xiàn),，基本上囊括了消費(fèi)者較為熟知的品牌，如多美滋,、雅培,、雀巢、惠氏,、合生元,、圣元優(yōu)博等，但同時(shí)名單中也存在大量的代加工品牌,，如“紐貝貝”等品牌,。
值得關(guān)注的是，世界三大洋奶粉代加工廠之一的新西蘭善騰集團(tuán),，也出現(xiàn)在首批認(rèn)證通過的49家洋奶粉生產(chǎn)企業(yè)名單中,。
于是，如果一些海外代工品牌投奔獲得認(rèn)證的代工企業(yè),，就可以名正言順地進(jìn)入中國市場了,。乳業(yè)專家宋亮將其稱為“漂白”。
基于保證嬰幼兒配方奶粉這類特殊食品的安全,，國務(wù)院有關(guān)部門反復(fù)調(diào)研論證,，同意實(shí)行配方注冊管理。
“一方面可以確保進(jìn)口品牌的安全,，又可以整頓奶粉市場配方亂象,。”宋亮認(rèn)為,，配方注冊管理制可以進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
事實(shí)上,，消費(fèi)者在購買嬰幼兒配方奶粉時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn),，同一個(gè)品牌的幾款產(chǎn)品價(jià)格卻不一樣，銷售人員往往解釋稱“因?yàn)榕浞讲煌�,。以部分合資品牌為例,，添加了DHA、水解蛋白等配方的奶粉要比同品牌普通款貴100~200元,。
數(shù)據(jù)顯示,，目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過亂，全國有近1900個(gè)配方,，平均每個(gè)企業(yè)有20多個(gè)配方,，而國外這類企業(yè)一般只有2~3個(gè)配方。部分企業(yè)在市場上也是大打“配方牌”,，添加“特別配方”后就成為“高端產(chǎn)品”了,。
而這對(duì)于真正注重研發(fā)能力建設(shè)的企業(yè)是很不公平的，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人也在呼吁國家有關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行整頓規(guī)范,。一位不愿透露姓名的進(jìn)口奶粉品牌代理商坦言,，目前市場處于“兩頭難”的監(jiān)管狀態(tài)，大企業(yè)在資源和公關(guān)方面比較強(qiáng)勢,，小品牌又光腳不怕穿鞋的,，安分守己的中等規(guī)模品牌企業(yè)發(fā)展卻是最艱難的。
在食品安全法(修訂草案)三審稿中,，分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉仍然被禁止,，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材給出的理由是：僅采用分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉存在很大安全隱患，容易引起二次污染,，容易讓一些不法分子在二次分裝過程中非法添加,、以次充好。
所謂“分裝”,，是指缺乏自有奶源的企業(yè),，從國外進(jìn)口大包裝奶粉然后在國內(nèi)分成小包裝的生產(chǎn)方式�,！霸揪褪前b好的產(chǎn)成品,，分裝時(shí)打開就容易受到細(xì)菌、微生物的污染,�,！币晃荒谭酃に噷＜蚁蛴浾叻Q，任何食品都不應(yīng)該出現(xiàn)這樣的生產(chǎn)方式,。
目前,，企業(yè)干法工藝也會(huì)使用進(jìn)口大包粉作為基粉，其中也會(huì)把大包粉拆封然后作為原料粉進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在這個(gè)過程中是否會(huì)造成二次污染呢?
上述專家認(rèn)為,，干法工藝生產(chǎn)過程中,，對(duì)原料粉要進(jìn)行再一次殺菌消毒，雖然會(huì)帶來額外的熱損傷,，但可以確保嬰幼兒配方奶粉的安全,。“‘安全’和‘品質(zhì)’是否能夠兼顧,，是目前行業(yè)面臨的最大考驗(yàn),。”
近日,，旗幟嬰兒乳品股份有限公司研發(fā)的嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品,，則致力于破解上述行業(yè)頑疾。旗幟奶粉100%使用自建奶源原奶,，從擠奶到加工僅2小時(shí),，且采用低溫75℃殺菌。
“零距離一體化,，極大避免了微生物的繁殖,，最大程度保留牛奶的營養(yǎng)物質(zhì)，這種生產(chǎn)工藝值得全行業(yè)借鑒,�,！鄙鲜龉に噷＜曳Q。
