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由國家行政學院原黨委書記,、中國行政體制改革研究會會長魏禮群主編的《中國行政體制改革報告（2014—2015）》25日發(fā)布,，提出深化大部制改革,、培育社會組織和建設法治政府是未來深化地方行政體制改革的關鍵,。其中,，“深化大部制改革,，加大機構(gòu)整合力度”排在首位,。
據(jù)中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳介紹,，課題組通過調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn),，在回答 “對地方政府改革來說，最大的阻力來自哪里”時,，58.3%的被調(diào)查者認為,，排在第一位的是：“部門利益作祟,，有的把權力變成與民爭利的工具”,。
“這一結(jié)果說明，多數(shù)人認為部門利益將成為本輪地方政府改革最大的阻力,，特別是在簡政放權,、激活市場和社會活力方面尤其如此。這進一步證明加大政府改革的力度,，特別是加大簡政放權,、深化行政審批制度改革的力度,，顯得尤為緊迫和重要,。”王滿傳對《經(jīng)濟參考報》記者說,。
中國機構(gòu)編制管理研究會執(zhí)行副會長于寧撰寫的分報告認為,，當前地方行政體制改革面臨“地方政府職能轉(zhuǎn)變依然不到位”、“地方政府機構(gòu)設置有待進一步深化”,、“地方各級政府職責不夠明晰”三個方面的問題。其中,，對于機構(gòu)設置問題,，他表示：職能的高度同構(gòu)導致地方行政管理中“政出多門”問題尤其突出,，各級政府權責難以分清,，機構(gòu)設置上下對口、一一對應,，各級地方政府根據(jù)自身特點來進行職能和機構(gòu)調(diào)整的空間受到局限。
對于當前地方行政體制改革面臨的挑戰(zhàn),，報告建議深化大部制改革,，加大機構(gòu)整合力度。報告稱，就地方行政體制改革而言,，依然要繼續(xù)深化大部制改革,，加大機構(gòu)整合的力度,。地方政府應該從加大機構(gòu)整合力度,、杜絕相近部門之間的簡單“湊堆”入手,，以大部制改革為自我革新的切入口，進而推動部門間機構(gòu)優(yōu)化,、部門內(nèi)職能融合,，打破貌合神離,，推進“化學”整合,。最終實現(xiàn)提高公共行政效率,、降低公共行政成本,、改善公共服務質(zhì)量的目標,。
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