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記者26日從中央國債登記結算有限責任公司（簡稱中債登）獲悉,，受國家發(fā)展改革委委托，中債登將承擔企業(yè)債券發(fā)行審核中的第三方技術評估工作,。今后,，發(fā)改委將不再對企業(yè)債申報材料進行具體審核，而是參考中債登出具的技術評估意見,，作出是否同意發(fā)債的決定,。這意味著市場呼吁已久的注冊制已漸行漸近。
“首次引入的第三方評估將提升企業(yè)債發(fā)行節(jié)奏,、加快市場供給,。”民生證券宏觀分析師李奇霖表示,，當前企業(yè)債發(fā)行屬于行政管控下的實質性審核,，不僅周期比較長，而且由行政部門為債券發(fā)行“背書”,，很難發(fā)揮市場體制機制作用。由專業(yè)公司評估項目優(yōu)劣,，是為注冊制“打前站”,，可以使行政部門主要精力從繁瑣的事前審批轉向事后監(jiān)管。
據中債登有關負責人介紹,，目前公司成立了專業(yè)的工作組負責合規(guī)性審核,、財務指標審核等具體評估事務，人員也已接受相應培訓并安排到位,。評估部門收到發(fā)改委委托的材料后,，10至15個工作日將給出評估意見并提交發(fā)改委財金司，由其作出最終的行政許可決定,，并通過政務服務大廳向發(fā)行人和主承銷商下達批復,。
盡管發(fā)揮社會力量、促進簡政放權,、提升了專業(yè)性科學性等積極作用清晰可見,，但市場顯然還有更多期待。某證券公司金融市場部專門負責債務融資的經理告訴記者,，當務之急是建立起相對穩(wěn)定的評判標準,。目前企業(yè)債從地方預核到最后評審，審核人員對申報材料要求都不統(tǒng)一，大大增加了溝通成本,。
“我的一個地方融資平臺客戶光材料就提交了七八次,，從去年9月份至今都沒能成功發(fā)行�,！边@位負責人說,，企業(yè)債發(fā)行要真正提高效率、加快速度,，必須建立明確標準,，另外要大力縮短審批流程，進一步簡化手續(xù),。如果仍是由行政部門多次轉交,、層層審批，評判標準仍然模棱兩可,，恐怕效果難以發(fā)揮,。
據了解，企業(yè)債是由中央政府部門所屬機構,、國有獨資企業(yè)或國有控股企業(yè)發(fā)行的債券,，最大的特點是與項目掛鉤，目前地方投融資平臺是發(fā)債主體之一,。據統(tǒng)計,，2014年我國企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模8462億元，同比增長35.5％,，募集資金主要用于保障房和棚戶區(qū)改造,、城市基礎設施建設以及環(huán)境治理、污水處理,、節(jié)能減排等重點難點領域,。
