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記者26日從中央國債登記結(jié)算有限責任公司（簡稱中債登）獲悉,，受國家發(fā)展改革委委托,，中債登將承擔企業(yè)債券發(fā)行審核中的第三方技術(shù)評估工作,。今后,，發(fā)改委將不再對企業(yè)債申報材料進行具體審核,，而是參考中債登出具的技術(shù)評估意見,，作出是否同意發(fā)債的決定,。這意味著市場呼吁已久的注冊制已漸行漸近,。
“首次引入的第三方評估將提升企業(yè)債發(fā)行節(jié)奏,、加快市場供給,。”民生證券宏觀分析師李奇霖表示,，當前企業(yè)債發(fā)行屬于行政管控下的實質(zhì)性審核,，不僅周期比較長，而且由行政部門為債券發(fā)行“背書”,，很難發(fā)揮市場體制機制作用,。由專業(yè)公司評估項目優(yōu)劣，是為注冊制“打前站”,，可以使行政部門主要精力從繁瑣的事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)管,。
據(jù)中債登有關(guān)負責人介紹，目前公司成立了專業(yè)的工作組負責合規(guī)性審核,、財務指標審核等具體評估事務,，人員也已接受相應培訓并安排到位。評估部門收到發(fā)改委委托的材料后,，10至15個工作日將給出評估意見并提交發(fā)改委財金司,，由其作出最終的行政許可決定，并通過政務服務大廳向發(fā)行人和主承銷商下達批復。
盡管發(fā)揮社會力量,、促進簡政放權(quán),、提升了專業(yè)性科學性等積極作用清晰可見，但市場顯然還有更多期待,。某證券公司金融市場部專門負責債務融資的經(jīng)理告訴記者,，當務之急是建立起相對穩(wěn)定的評判標準。目前企業(yè)債從地方預核到最后評審,，審核人員對申報材料要求都不統(tǒng)一,，大大增加了溝通成本。
“我的一個地方融資平臺客戶光材料就提交了七八次,，從去年9月份至今都沒能成功發(fā)行,。”這位負責人說,，企業(yè)債發(fā)行要真正提高效率,、加快速度，必須建立明確標準,，另外要大力縮短審批流程,，進一步簡化手續(xù)。如果仍是由行政部門多次轉(zhuǎn)交,、層層審批,，評判標準仍然模棱兩可，恐怕效果難以發(fā)揮,。
據(jù)了解,，企業(yè)債是由中央政府部門所屬機構(gòu)、國有獨資企業(yè)或國有控股企業(yè)發(fā)行的債券,，最大的特點是與項目掛鉤,，目前地方投融資平臺是發(fā)債主體之一。據(jù)統(tǒng)計,，2014年我國企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模8462億元,，同比增長35.5％，募集資金主要用于保障房和棚戶區(qū)改造,、城市基礎(chǔ)設施建設以及環(huán)境治理,、污水處理、節(jié)能減排等重點難點領(lǐng)域,。
