摘要:全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇指出,,此次新食品安全法的法律修改力度非常大,,原來有104條,,現(xiàn)在足足增加了50條。并主要涉及明確建立最嚴格的全過程監(jiān)管制度等八個方面的制度構建,。
今日下午,,全國人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會,有關方面負責人就新修訂的食品安全法,、廣告法的有關問題答記者問,。全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇指出,這次新食品安全法的法律修改力度非常大,,原來104條,,現(xiàn)在足足增加了50條,,變成154條,。主要修改是八個方面的制度構建。
第一,,完善統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管機構,,由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管。
第二,,明確建立最嚴格的全過程的監(jiān)管制度,對食品生產、流通,、餐飲服務和食用農產品銷售等各個環(huán)節(jié),,食品生產經營過程中涉及的食品添加劑、食品相關產品的監(jiān)管、網絡食品交易等新興的業(yè)態(tài),,還有在生產經營過程中的一些過程控制的管理制度,,都進行了細化和完善,,進一步強調了食品生產經營者的主體責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。
第三,,更加突出預防為主,、風險防范,對食品安全風險監(jiān)測,、風險評估這些食品安全中最基礎的制度進行了進一步的完善,,增設了責任約談,、風險分級管理等重點制度,重在防患于未然,消除隱患,。
第四,,實行食品安全社會共治,,充分發(fā)揮各個方面,包括媒體,、廣大消費者在食品安全治理中的作用,形成整個社會有序參與食品安全,,形成社會共治的格局。
第五,,突出對特殊食品的嚴格監(jiān)管,,有幾類:保健食品,、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品,,這些特殊食品的監(jiān)管做了進一步完善,。
第六,加強了對農藥的管理,。食用農產品是食品安全的源頭,,所以,,農藥的管理對于保障食品安全至關重要,。對農藥管理方面,,在食品安全法中也做了有針對性的規(guī)定,強調對農藥的使用實行嚴格的監(jiān)管,,加快淘汰劇毒,、高毒、高殘留農藥,,推動替代產品的研發(fā)應用,,鼓勵使用高效低毒低殘留的農藥,,特別強調劇毒、高毒農藥不得用于瓜果,、蔬菜,、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農作物,,并對違法使用劇毒、高毒農藥的,,增加規(guī)定由公安機關予以拘留處罰這樣一個嚴厲的處罰手段,。
第七,,加強對食用農產品的管理,,將食用農產品的市場銷售納入食品安全法的調整范圍,同時在具體制度方面,對批發(fā)市場的抽查檢驗,、食用農產品建立進貨查驗記錄制度等等進行了完善,。
第八,,建立最嚴格的法律責任制度,剛才我也說到了,,通過法律制度的完善,,進一步加大違法者的違法成本,加大對食品安全違法行為的懲處力度,。