美國和歐盟第九輪跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)談判20日至24日在紐約重啟,，不過該談判重啟前爆發(fā)了大規(guī)模的反對示威，各種利益團(tuán)體的不同聲音將給談判帶來更多困擾,。
重點(diǎn)在監(jiān)管合作
本輪談判主要將就歐盟與美國在管理?xiàng)l例和制度方面的統(tǒng)一進(jìn)行核心談判,。談判包括市場準(zhǔn)入、法規(guī)合作以及貿(mào)易規(guī)則等內(nèi)容,。
雙方談判者決定在協(xié)定各方面取得進(jìn)展,，尤其是在監(jiān)管合作領(lǐng)域。歐盟首席談判代表貝爾塞羅日前表示,，本輪談判雙方將討論大多數(shù)議題,，并將努力在監(jiān)管領(lǐng)域取得盡可能多的進(jìn)展。
監(jiān)管合作是TTIP中最具創(chuàng)新性的領(lǐng)域,，談判由來自各個(gè)行業(yè)的專業(yè)人士直接參與,，包括化學(xué)藥品、化妝品,、醫(yī)療器械,、汽車、醫(yī)藥和紡織工程等行業(yè),。前一輪談判中,，雙方討論了幾乎所有交叉監(jiān)管領(lǐng)域的協(xié)議文本用語，包括監(jiān)管一致性,、貿(mào)易技術(shù)壁壘等,。
貝爾塞羅表示，歐美雙方上周均為談判提交了關(guān)于技術(shù)壁壘,、衛(wèi)生檢疫措施和監(jiān)管合作的文件,，將努力彌合雙方差異。雙方部分領(lǐng)域的案文很相近,，但有些領(lǐng)域分歧較大,。
公開招標(biāo)也是談判內(nèi)容之一，目前歐洲企業(yè)在美國很多州不能進(jìn)行公開投標(biāo),，歐盟希望在此有所突破,，美國則希望在農(nóng)產(chǎn)品出口方面獲得更多市場，雙方還將就能源和天然氣貿(mào)易進(jìn)行談判,。德國綠黨人士警告,，談判雙方討價(jià)還價(jià)后可能互相讓步，損害消費(fèi)者利益,。盡管為了贏得民眾信任,，歐盟委員會在線公布了所有談判計(jì)劃，但非專業(yè)人士無法理解文本內(nèi)容,。
據(jù)報(bào)道,，到目前為止,，TTIP談判沒有一章完成，雙方在很多點(diǎn)上持不同意見,。本周的談判也很難期待有很大突破,。
謀求全球影響力
如歐美達(dá)成TTIP，將會建起世界最大的自貿(mào)區(qū),，涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和50%的貿(mào)易活動,；同時(shí)，每年將分別給歐盟和美國創(chuàng)造1190億歐元和950億歐元收入,。
但實(shí)際上,，歐美之間的關(guān)稅本身已經(jīng)不高，而歐美之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動已經(jīng)十分活躍,。有分析認(rèn)為,，TTIP不同于一般的自由貿(mào)易區(qū)談判,，是涉及雙方貨物,、服務(wù)和政府采購市場準(zhǔn)入及標(biāo)準(zhǔn)的談判，歐盟與美國想要謀求的是在能源與原材料,、勞工和環(huán)境保護(hù)等方方面面達(dá)成具有全球影響力的規(guī)則,。
美國貿(mào)易官員認(rèn)為，如TTIP生效,，將重新引領(lǐng)全球貿(mào)易投資規(guī)則的制訂,，并再次重新樹立美歐在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫在談判重啟前明確表示,，中國,、印度以及其他新興經(jīng)濟(jì)的崛起對于全球發(fā)展來說是好消息，但這意味著美歐在設(shè)定未來貿(mào)易規(guī)則方面,，將處于弱勢之中,。而TTIP改變了這一規(guī)則。因?yàn)檫@意味著美歐在同全球其他國家和地區(qū)談判時(shí),，將成為更緊密的同盟者,。我們需要選擇，是準(zhǔn)備為歐盟的價(jià)值而奮斗,，還是原地不動,，讓其他國家(中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體)引領(lǐng)21世紀(jì),。
反對聲音響亮
盡管政府方面對TTIP寄予厚望,，但來自民眾的呼聲完全不同。就在該談判重啟前的一個(gè)周末,，爆發(fā)了令歐盟官員與歐洲國家政府官員始料未及的大規(guī)模反對游行,。
這場由非政府組織,、工會和政治組織組成的國際聯(lián)盟發(fā)起的名為“全球行動日”的抗議行動，得到全球45個(gè)國家響應(yīng),，出現(xiàn)了600場反TTIP示威,。示威者認(rèn)為，TTIP會降低歐盟化學(xué),、食品安全和金融服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),，損害自身行業(yè)利益，有損歐洲在食品安全,、農(nóng)業(yè)以及醫(yī)藥等領(lǐng)域的權(quán)益,。
其中，來自德國的反對聲音十分強(qiáng)烈,。據(jù)德國本地媒體報(bào)道,，僅德國慕尼黑就有超過2萬人上街抗議。同時(shí),，根據(jù)輿論調(diào)查網(wǎng)YouGov的民調(diào),，有43%德國人認(rèn)為TTIP對德國不利，只有26%認(rèn)為有利,。
除了德國,，英國、西班牙等國的民眾也紛紛上街,，抗議TTIP,，批評這一協(xié)議會將大企業(yè)的利益凌駕民眾之上，會削弱歐洲各國政府權(quán)力,、破壞環(huán)境和打擊消費(fèi)者權(quán)益,。
歐委會貿(mào)易總司負(fù)責(zé)人魯茲對此解釋稱，在十年前,，人們對協(xié)議簽署不會有太多的討論,，但現(xiàn)在人們開始關(guān)注事件對自身利益的影響。為此,，委員會開始適應(yīng)新形勢,，向民眾宣傳TTIP的積極作用，試圖說服民眾并獲得支持,。不過歐委會也抱怨,，除非各歐盟成員國能夠積極參與這項(xiàng)工作，那么無論歐委會再做多少溝通工作,，都不會改變這場爭論的性質(zhì),。
