摘要:日前,,交通運(yùn)輸部出臺《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》(簡稱《若干意見》),,提出完善公路建設(shè)管理項(xiàng)目法人責(zé)任制等四項(xiàng)制度,,創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式,,建立健全統(tǒng)一開放的公路建設(shè)市場體系,,不斷強(qiáng)化政府監(jiān)管,。
21日從交通部獲悉,,日前,,交通運(yùn)輸部出臺《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》(簡稱《若干意見》),提出完善公路建設(shè)管理項(xiàng)目法人責(zé)任制等四項(xiàng)制度,,創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式,,建立健全統(tǒng)一開放的公路建設(shè)市場體系,不斷強(qiáng)化政府監(jiān)管,。
《若干意見》明確,,公路建設(shè)管理要落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,改革工程監(jiān)理制,,完善招標(biāo)投標(biāo)制,,強(qiáng)化合同管理制。
《若干意見》根據(jù)公路建設(shè)實(shí)際和投融資體制改革的要求,,提出各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),,選擇自管模式、改進(jìn)的傳統(tǒng)模式,、代建模式之一作為建設(shè)管理模式,,以提高項(xiàng)目管理專業(yè)化水平。同時,,鼓勵各地進(jìn)一步探索政府和社會資本合作(PPP)模式等新融資模式下的其他有效建設(shè)管理模式,。
《若干意見》強(qiáng)調(diào),完善公路建設(shè)市場信用體系,,加強(qiáng)信用信息的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,,拓展對市場主體的評價工作,建立主要從業(yè)人員信用評價體系,,同時加強(qiáng)代建市場培育和從業(yè)人員管理,,完善工程保險制度。政府部門要減少市場準(zhǔn)入限制,,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,,特別要加強(qiáng)對項(xiàng)目出資人資金到位情況、招標(biāo)投標(biāo),、設(shè)計(jì)審查,、工程變更、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,,重點(diǎn)整治招投標(biāo)中的非法干預(yù),、暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為,,以及試驗(yàn)數(shù)據(jù)和變更設(shè)計(jì)造假、層層轉(zhuǎn)包和非法分包,、虛報工程量,、多計(jì)工程款等違法違規(guī)行為,建立工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度和工程造價監(jiān)督管理制度。同時,,創(chuàng)新監(jiān)管方式,,針對新項(xiàng)目管理模式和新融資方式的建設(shè)項(xiàng)目,研究制定監(jiān)督模式,、重點(diǎn)和措施,。