摘要:日前,交通運輸部出臺《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》(簡稱《若干意見》),,提出完善公路建設(shè)管理項目法人責任制等四項制度,創(chuàng)新項目建設(shè)管理模式,,建立健全統(tǒng)一開放的公路建設(shè)市場體系,,不斷強化政府監(jiān)管。
21日從交通部獲悉,,日前,,交通運輸部出臺《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》(簡稱《若干意見》),提出完善公路建設(shè)管理項目法人責任制等四項制度,,創(chuàng)新項目建設(shè)管理模式,,建立健全統(tǒng)一開放的公路建設(shè)市場體系,不斷強化政府監(jiān)管,。
《若干意見》明確,,公路建設(shè)管理要落實項目法人責任制,改革工程監(jiān)理制,,完善招標投標制,,強化合同管理制。
《若干意見》根據(jù)公路建設(shè)實際和投融資體制改革的要求,提出各地可結(jié)合本地區(qū)實際情況和建設(shè)項目特點,,選擇自管模式,、改進的傳統(tǒng)模式、代建模式之一作為建設(shè)管理模式,,以提高項目管理專業(yè)化水平,。同時,鼓勵各地進一步探索政府和社會資本合作(PPP)模式等新融資模式下的其他有效建設(shè)管理模式,。
《若干意見》強調(diào),,完善公路建設(shè)市場信用體系,加強信用信息的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,,拓展對市場主體的評價工作,,建立主要從業(yè)人員信用評價體系,同時加強代建市場培育和從業(yè)人員管理,,完善工程保險制度,。政府部門要減少市場準入限制,強化事中事后監(jiān)管,,特別要加強對項目出資人資金到位情況,、招標投標、設(shè)計審查,、工程變更,、工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點整治招投標中的非法干預(yù),、暗箱操作,、圍標串標行為,以及試驗數(shù)據(jù)和變更設(shè)計造假,、層層轉(zhuǎn)包和非法分包,、虛報工程量、多計工程款等違法違規(guī)行為,,建立工程質(zhì)量終身責任追究制度和工程造價監(jiān)督管理制度,。同時,創(chuàng)新監(jiān)管方式,,針對新項目管理模式和新融資方式的建設(shè)項目,,研究制定監(jiān)督模式、重點和措施,。