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2014年2月,，發(fā)改委發(fā)布了《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》,，從政策層面自上而下為民企參與LNG進(jìn)口打通了渠道。隨后,，中石油陸續(xù)向新奧,、廣匯甚至外企開放了LNG接收站租賃,，新奧舟山LNG接收站建設(shè)也已獲核準(zhǔn)。民企參與LNG進(jìn)口節(jié)奏日趨緊密,，然而LNG進(jìn)口門檻降低,，對(duì)于市場而言卻是喜憂參半。
我國天然氣需求旺盛,，對(duì)國際市場依賴度逐年遞增,。LNG因?yàn)閬碓炊嘣罹咴龉摿Γ档蚅NG進(jìn)口門檻,，引導(dǎo)社會(huì)資本參與進(jìn)口,，無疑將實(shí)現(xiàn)進(jìn)口提速，有助于緩解我國天然氣供應(yīng)緊張的局面,，但也不排除局部地區(qū)資源過剩的隱憂,。
我國LNG進(jìn)口分長協(xié)和現(xiàn)貨，其中長協(xié)主要由國家石油公司掌握,，其價(jià)格與原油價(jià)格掛鉤并滯后3至5個(gè)月,。2014年我國進(jìn)口LNG長協(xié)均價(jià)3608元/噸（卡塔爾LNG甚至超過5500元/噸）。而民企參與LNG進(jìn)口則主要圍繞現(xiàn)貨開展,，現(xiàn)貨LNG價(jià)格由市場供需決定。自2014年下半年以來,，LNG現(xiàn)貨價(jià)格隨油價(jià)一路下滑,，截至目前已經(jīng)跌至7.45$/MMBtu（約2300元/噸）,，降幅54%，與長協(xié)LNG價(jià)差不斷擴(kuò)大,。若價(jià)低量足的LNG現(xiàn)貨涌入市場,，將直接對(duì)油企簽訂的25至30年LNG長協(xié)造成重大威脅。降低LNG進(jìn)口門檻,，盡管會(huì)引導(dǎo)市場形成競爭,，但顯然也會(huì)激化民企與國家石油公司的矛盾。
以到岸價(jià)為基準(zhǔn),，考慮1000元/噸的附加費(fèi)（倉儲(chǔ),、增值稅、損耗等）,，則總出站成本在3300元/噸左右,。而以LNG生產(chǎn)大省陜西為例，受氣價(jià)調(diào)整影響,，平均成本由4400元/噸降到了約3800元/噸,，但仍比“海氣”高約500元/噸�,！昂狻睂�(duì)“北氣南下”形成較大抑制作用,。據(jù)LNG行業(yè)資深人士介紹，目前“海氣”依靠低價(jià)優(yōu)勢,，持續(xù)向內(nèi)陸擴(kuò)張,，使“北氣”銷售半徑縮短了300公里。這對(duì)提高LNG液廠開工率,、改善財(cái)務(wù)狀況十分不利,。嚴(yán)苛的行業(yè)生存環(huán)境在優(yōu)化LNG供應(yīng)端的同時(shí)，對(duì)成本控制較差的液廠也加快了淘汰步伐,。
低價(jià)進(jìn)口LNG涌入市場,，使液廠被迫陷入價(jià)格戰(zhàn)�,！苞柊鱿酄�,，漁翁得利”。顯然下游LNG用戶最為受益,，其用氣成本將得到削減,。LNG替代水煤氣等相對(duì)低效能源的步伐也將加快，有助于提振市場需求,，預(yù)計(jì)2015年我國天然氣需求增速將重回10%以上,。此外，LNG售價(jià)降低,，將擴(kuò)大油氣價(jià)差,，有助于LNG交通用氣發(fā)展,，并帶動(dòng)加氣站建設(shè)布局。據(jù)相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)分析,，在LNG售價(jià)有望降低的利好刺激下,，我國LNG產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展迅猛。預(yù)計(jì)到2015年底,，我國LNG汽車有望達(dá)到20.8萬輛,，2020年達(dá)到64.5萬輛，燃?xì)廛囕v總數(shù)超過400萬輛,。
綜上所述,，LNG進(jìn)口門檻降低利弊共存。就LNG產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展而言,，鼓勵(lì)民企參與進(jìn)口無可非議,，低價(jià)氣涌入市場，勢必將與此次氣價(jià)調(diào)整形成共鳴,，在增加供給的同時(shí)刺激需求,。但就LNG運(yùn)營企業(yè)而言，降低進(jìn)口門檻顯然會(huì)對(duì)石油公司以及眾多LNG液廠造成沖擊,。長協(xié)LNG以及處于壓制狀態(tài)的LNG液廠,，將以一種“高價(jià)氣過剩”的形勢成為日益激化的行業(yè)問題,。
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