自2011年以來,山東省交通運(yùn)輸廳在建設(shè)和運(yùn)營道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共監(jiān)控平臺(tái)中,,多次印發(fā)文件明確相關(guān)平臺(tái)技術(shù)支持單位為一家科技公司,涉嫌濫用行政權(quán)力,,排除,、限制競爭。3月9日,,國家發(fā)改委向山東省政府正式發(fā)函,,建議責(zé)令交通運(yùn)輸廳改正相關(guān)行為,并提出4月10日前將有關(guān)整改情況函告國家發(fā)改委,。這是國家發(fā)改委繼2014年9月調(diào)查河北省對(duì)本省客運(yùn)班車實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠政策,,濫用行政權(quán)力排除、限制相關(guān)市場競爭的案件后,,再向行政性壟斷說“不”,。 行政壟斷和一般經(jīng)濟(jì)壟斷一樣,都是一樣需要被嚴(yán)格限制和杜絕的違法行為,,是反壟斷的另“半邊天”,。而行政壟斷在一定意義上是更惡于市場壟斷的違法行為,毫不隱晦地說現(xiàn)實(shí)中其存在領(lǐng)域更廣,、存續(xù)時(shí)間更長,、危害范圍更廣、影響程度更深,,更需要被治理,。但到目前為止,反行政壟斷與反經(jīng)濟(jì)壟斷相比,,不管是具體的查處案件數(shù),,還是社會(huì)影響、取得的成效等,,都是很不成比例的,。 之所以如此,原因眾多,,但反壟斷法的規(guī)定不夠有力,,則是一個(gè)不可忽視的重要原因。我國《反壟斷法》規(guī)定反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可對(duì)行政性壟斷行為進(jìn)行調(diào)查,,但作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)的國家發(fā)改委和工商總局卻沒有處罰權(quán),,只能對(duì)涉嫌違法的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)提出一些建議,,由上級(jí)責(zé)成其糾正。 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,、深化和完善,,以及改革開放的進(jìn)一步深化,許多深層的矛盾會(huì)開始顯現(xiàn),,這其中由于行政壟斷造成的市場不公平和混亂等問題更是凸顯無疑,,大大限制了市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一健康發(fā)展,成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展事實(shí)上的攔路虎,。這些情況的存在,,都需要有關(guān)方面能夠針對(duì)《反壟斷法》規(guī)制行政壟斷無力、缺乏足夠威懾力等問題,,及時(shí)修改出臺(tái)更有力,、更嚴(yán)厲的制裁措施,讓《反壟斷法》及時(shí)長出“新牙齒”,,以便執(zhí)法部門據(jù)此強(qiáng)力執(zhí)法,,有效扭轉(zhuǎn)行政壟斷亂象。 欲使執(zhí)法給力,,先讓立法給力,。反行政壟斷強(qiáng)起來,《反壟斷法》要撐腰,。有關(guān)方面是時(shí)候聽取社會(huì)呼聲,,對(duì)已經(jīng)八歲的《反壟斷法》動(dòng)刀了。
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