 |
| 資料圖片 |
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》2日正式發(fā)布,�,！稕Q定》指出，供銷合作社要把為農(nóng)服務(wù)放在首位,。面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、面向農(nóng)民生產(chǎn)生活,，推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,，加快形成綜合性,、規(guī)模化,、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系,，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通,、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實(shí)惠,、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，改革開(kāi)放后,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)化給供銷合作社帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，使其處于萎縮狀態(tài),。如何在新形勢(shì)下讓供銷合作社找到一席之地,，通過(guò)綜合改革盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，是《決定》出臺(tái)的重大目的,。
《決定》指出,，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村合作金融服務(wù),。有條件的供銷合作社可依法設(shè)立農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)組織，開(kāi)展互助保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。允許符合條件的供銷合作社企業(yè)依照法定程序開(kāi)展發(fā)起設(shè)立中小型銀行試點(diǎn),，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的供銷合作社設(shè)立融資租賃公司,、小額貸款公司,、融資性擔(dān)保公司，與地方財(cái)政共同出資設(shè)立擔(dān)保公司,。供銷合作社聯(lián)合社,、金融監(jiān)管部門和地方政府要按照職責(zé)分工，承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),。
李國(guó)祥表示，供銷合作社設(shè)立農(nóng)村互助合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)緩解農(nóng)民融資難,、融資貴有積極意義,，而且風(fēng)險(xiǎn)是可控的。過(guò)去供銷合作社也曾試圖開(kāi)展這樣的改革,，但最后問(wèn)題還是落在誰(shuí)來(lái)監(jiān)管,，如何監(jiān)管上。按照《決定》安排,，如果有關(guān)部門能將監(jiān)管落到實(shí)處,，供銷合作社搞的合作金融對(duì)整個(gè)農(nóng)村金融改革是有示范作用的。
此外,，在提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平方面,，《決定》強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),，健全農(nóng)資,、農(nóng)副產(chǎn)品,、日用消費(fèi)品,、再生資源回收等網(wǎng)絡(luò)，加快形成連鎖化,、規(guī)�,；⑵放苹�(jīng)營(yíng)服務(wù)新格局,。順應(yīng)商業(yè)模式和消費(fèi)方式深刻變革的新趨勢(shì),，加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易,、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、終端配送一體化經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
李國(guó)祥說(shuō),，供銷合作社的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)是“深入農(nóng)村”,，未來(lái)要起到連接城市和農(nóng)村的作用，要向城市供應(yīng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)村產(chǎn)品,。依靠電子商務(wù),，有可能讓供銷合作社在這方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
