2000多年前，自長安出發(fā)，沿絲綢之路一路向西,，絲綢、漆器等經(jīng)甘肅,、新疆等地傳往中西亞以及更遙遠(yuǎn)的歐洲。其實(shí),，這條眾所周知的古絲綢之路不僅僅是這些“稀奇珍寶”的傳播地,，同時也是中西方醫(yī)學(xué)交流、醫(yī)藥貿(mào)易的重要通途,。2000多年后的今天,，絲路沿線的地方政府在“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇下，重新審視中醫(yī)藥合作力量,，通過多種措施加強(qiáng)與絲路沿線國家在中醫(yī)行業(yè)的交流,，使中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)成為吸引絲路沿線國家合作的新亮點(diǎn)、助推民心相通的“黏合劑”,。
中醫(yī)藥大省迎來發(fā)展新機(jī)遇
不久前,，甘肅省衛(wèi)計(jì)委、食品藥品監(jiān)管局等部門聯(lián)合制定了《甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試實(shí)施方案》,，明確提出要積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,，加強(qiáng)中醫(yī)藥在“一帶一路”建設(shè)過程中的“黏合劑”作用。這是甘肅鼓勵中醫(yī)行業(yè)“走出去”提出的頂層設(shè)計(jì),。
甘肅省衛(wèi)計(jì)委主任劉維忠介紹,，絲綢之路不僅是一條貿(mào)易通道，而且是一條中西方醫(yī)學(xué)交流,、醫(yī)藥貿(mào)易的通途,。當(dāng)下，“一帶一路”的提出為甘肅全面推廣中醫(yī)藥和相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇,。
甘肅是全國中藥材資源大省,，素有“千年藥鄉(xiāng)”、“天然藥庫”,、“岐伯故里”之稱,，特別是道地藥材種植形成了一定規(guī)模,，當(dāng)歸,、黨參,、黃芪等大宗品種獲得原產(chǎn)地認(rèn)證，知名度高,、交易量大的藥材市場已初步形成,。此外，甘肅還擁有眾多在全國享有良好口碑的中醫(yī)名家,。
對甘肅人來說,，中醫(yī)藥除了傳統(tǒng)的保健養(yǎng)生作用外，其治病救人的功效頗得人心,。2010年8月8日,，甘肅舟曲縣發(fā)生特大泥石流災(zāi)害。當(dāng)時,，中醫(yī)藥在緊急醫(yī)學(xué)救援,、防御疫情中發(fā)揮了重要作用，得到了國家衛(wèi)生部門和國際相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的肯定,。
這些因素為甘肅向中亞,、歐洲等地推廣中醫(yī)藥技術(shù)和文化提供了基礎(chǔ)，得到越來越多絲路沿線國的認(rèn)可,。劉維忠表示,，絲路沿線國多為發(fā)展中國家，投入不足,，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較為滯后,。中醫(yī)藥進(jìn)入絲路沿線國家具備多種優(yōu)勢，一方面表現(xiàn)在中醫(yī)藥價(jià)格低廉,，適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，另一方面，各國在歷史文化和生活習(xí)慣方面較為接近,，中醫(yī)藥易被接受,。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)“走出去”的基礎(chǔ)和條件均兼?zhèn)洹?BR> 在蘭州佛慈制藥有限公司總經(jīng)理孫裕看來,，當(dāng)前,，甘肅中醫(yī)藥在“一帶一路”建設(shè)中與相關(guān)國家多層次的合作發(fā)展已經(jīng)全面開始，并在探索模式,，尋求更大突破,。“‘一帶一路’建設(shè)勢必為甘肅的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展帶來全新機(jī)遇,�,！�
政府,、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)積極“搶跑”
近年來,，甘肅特別重視中醫(yī)藥的發(fā)展,，出臺了很多促進(jìn)中醫(yī)行業(yè)發(fā)展的政策，比如提高中醫(yī)床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，在綜合醫(yī)院等級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中加入中醫(yī)床位,、中醫(yī)人員的指標(biāo)。過去幾年間,，甘肅與國外在中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作多為民間交流,，但隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的方興未艾，中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作日益得到政府層面支持,。
甘肅省衛(wèi)計(jì)委介紹,，目前，中醫(yī)藥行業(yè)“走出去”已取得明顯進(jìn)展,。甘肅相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已與多國建立合作關(guān)系,。2013年以來，甘肅與吉爾吉斯斯坦,、烏克蘭,、匈牙利等絲路沿線國家開展了衛(wèi)生領(lǐng)域合作，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng),。2013年10月，甘肅在烏克蘭掛牌成立“岐黃中醫(yī)學(xué)院”,，這是中國首次在國外建立的中醫(yī)學(xué)院,。不僅如此，去年以來,，甘肅還搶抓機(jī)遇,，借助互訪、論壇等平臺,，推廣傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),。
今年起，甘肅省衛(wèi)計(jì)委等部門還將積極與烏克蘭,、吉爾吉斯斯坦,、匈牙利等國家建立中醫(yī)藥及衛(wèi)生人才合作關(guān)系，簽署合作協(xié)議,，啟動實(shí)質(zhì)性合作,，同時鼓勵和扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等，共同開展中醫(yī)藥技術(shù)推廣,、文化交流,、科研合作。在推廣中醫(yī)藥技術(shù)和人才同時,，中醫(yī)藥產(chǎn)品也成為中藥“走出去”的重要內(nèi)容,。
據(jù)甘肅省中醫(yī)藥管理局介紹，中藥飲片和中成藥在各國的注冊,、銷售情況取得重要進(jìn)展,，已有部分合作國家明確提出對中藥飲片,、中成藥給予準(zhǔn)入政策,。
除了政府層面屢出新招外，科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)也在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)下主動出擊,，推廣中醫(yī)藥產(chǎn)品和技術(shù)“走出去”。
2014年,，甘肅中醫(yī)學(xué)院和吉爾吉斯斯坦聯(lián)合在吉國成立岐黃中醫(yī)學(xué)院和岐黃中醫(yī)科,。今年以來，甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司還將在甘肅政府支持下在吉爾吉斯斯坦注冊中藥產(chǎn)品,，建立中醫(yī)診療中心,。
蘭州佛慈制藥有限公司與許多絲路沿線國家早有合作，在俄羅斯,、烏克蘭注冊銷售中成藥和保健品,，同時，通過對藥材資源調(diào)查,，在哈薩克斯坦建設(shè)了甘草提取工廠,。“目前正在積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,，進(jìn)行中醫(yī)藥知識的消費(fèi)者培育,，以搭建平臺更好的發(fā)展�,！睂O裕說,。
助推新絲路“民心相通”
中醫(yī)藥文化包涵了“天人合一”的中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想，中醫(yī)文化的系統(tǒng)論和大局觀也被越來越多的人接受,，中國文化被世人接受是大勢所趨,，而這其中最好的載體就是中醫(yī)藥文化。中醫(yī)藥方面的合作交流將助推新絲路“民心相通”,。
對于這樣的思考,，許多在中亞國家從事相關(guān)醫(yī)療專業(yè)的人士表示贊同。
“中醫(yī)治療副作用小，保健性強(qiáng),，價(jià)格適中,，這是越來越多人喜愛并接受中醫(yī)的主要原因�,！睘蹩颂m國立醫(yī)科大學(xué)博士格洛夫常斯基·亞歷山大告訴記者,，去年3月，他帶領(lǐng)10余名醫(yī)學(xué)生在蘭州接受了為期一個月的“甘肅－烏克蘭中醫(yī)藥國際研修班”,，“取經(jīng)”中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識等,。盡管現(xiàn)已回國，但只要有機(jī)會,，他便向?qū)W生傳授中醫(yī)藥知識,。
匈牙利紹莫吉州副州長加戈利·雅克去年在蘭州參加“中國－中亞合作對話”期間就表示，中醫(yī)的針灸,、推拿等技術(shù)在當(dāng)?shù)仡H受歡迎,，并越來越得到認(rèn)可，希望加強(qiáng)與甘肅合作,，協(xié)助該州成立中醫(yī)科,，培養(yǎng)中醫(yī)、針灸技術(shù)人員,。
雖然中醫(yī)藥行業(yè)“走出去”的條件已成熟,，但受制于多方面的因素，業(yè)內(nèi)人士呼吁從政策,、頂層設(shè)計(jì)等方面給予中醫(yī)藥行業(yè)更多支持,，讓其“黏合劑”作用發(fā)揮得更好。
孫裕坦言,，當(dāng)前中醫(yī)藥行業(yè)“走出去”的首要困難是政策障礙,。絲路沿線國家并沒有使用中醫(yī)藥產(chǎn)品的習(xí)慣，導(dǎo)致了產(chǎn)品注冊,、銷售政策,、服務(wù)貿(mào)易所需的醫(yī)療和教育政策以及法規(guī)等目前基本空白。他舉例說,，比如一些國家用化學(xué)藥物的進(jìn)口注冊程序?qū)徍酥兴幃a(chǎn)品的注冊,，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)問題，會帶來不少障礙,。
此外,，絲路沿線國家對中醫(yī)藥的接受程度無論是政府層面還是民眾層面尚不盡相同，各國并未全部像澳大利亞,、日本等國一樣認(rèn)為中醫(yī)藥合法,，有認(rèn)證和注冊法規(guī),，只有俄羅斯、烏克蘭等國對中藥產(chǎn)品進(jìn)行注冊管理,�,！暗瑫r，民間卻盛行中醫(yī)藥的治療和保健方法,，比如在俄羅斯黃帝診所,，已經(jīng)完全具備了一個小型中醫(yī)院的所有功能�,！睂O裕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士建議，當(dāng)前,，需要從更高的政府層面進(jìn)行溝通,，為中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”掃清政策障礙，否則,，政策障礙將導(dǎo)致推廣技術(shù)和產(chǎn)品的進(jìn)度緩慢,。另一方面,，應(yīng)積極發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè),，吸引絲路沿線國家游客來甘肅開展養(yǎng)生旅游，親身體驗(yàn)中醫(yī)的神奇功效,，以提高中醫(yī)在國外的認(rèn)知度和傳播力,。
