《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》的出臺意味著新一輪電力體制改革大幕拉開,。國家發(fā)展改革委體改司巡視員王強(qiáng)25日接受記者采訪時表示,在進(jìn)一步完善政企分開,、廠網(wǎng)分開,、主輔分開的基礎(chǔ)上,按照管住中間,、放開兩頭的體制構(gòu)架,,有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù),,有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃,;推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立,規(guī)范運(yùn)行,;繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究,;進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,,進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。 關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的實施步驟,,王強(qiáng)說,,電力體制改革是一項系統(tǒng)性工程,要在各方共識的基礎(chǔ)上有序,、有效,、穩(wěn)妥推進(jìn)。一是方案出臺后,,積極研究制定改革相關(guān)的各項配套政策,;二是制定改革試點(diǎn)方案,防范改革風(fēng)險,;三是在電價改革,、市場體系,、售電側(cè)放開、增量配電業(yè)務(wù)投資和新能源發(fā)展等方面,,通過試點(diǎn)推進(jìn),,逐步探索改革實施的道路。 參與改革的市場主體能獲得什么紅利,?王強(qiáng)表示,,一是發(fā)電企業(yè)可以通過降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率的方式,,增強(qiáng)競爭力,,爭取更多的發(fā)電量和收入利潤;二是電網(wǎng)企業(yè)將改變傳統(tǒng)贏利模式,,通過重新定位電網(wǎng)功能和電網(wǎng)收益機(jī)制,,使得電網(wǎng)企業(yè)管理目標(biāo)更加清晰,更加注重提高效率,;三是允許各類資本進(jìn)入售電領(lǐng)域和新增配電領(lǐng)域,,將給其帶來新的潛在盈利機(jī)會;四是通過競爭機(jī)制的建立激發(fā)電網(wǎng)企業(yè)降本增效,,充分保障用戶的權(quán)益,;五是電力用戶用電更加便利,工業(yè)和商業(yè)電力用戶擁有自主選擇權(quán),,增強(qiáng)了市場中的議價能力,,帶動供電服務(wù)質(zhì)量的改善,用戶權(quán)益可以得到更好保障,。
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