李克強主持召開國務院常務會議
確定今年國務院立法工作重點 讓改革發(fā)展沿著法治軌道前行
部署加快推進實施“中國制造2025” 實現(xiàn)制造業(yè)升級
聽取中國北車南車重組進展情況匯報
強調(diào)以國資國企改革優(yōu)化資源配置
國務院總理李克強3月25日主持召開國務院常務會議，確定今年國務院立法工作重點,，讓改革發(fā)展沿著法治軌道前行,；部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級,；聽取中國北車南車重組進展情況匯報,，強調(diào)以國資國企改革優(yōu)化資源配置。
會議認為,，按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，以簡政放權,、放管結合、轉(zhuǎn)變政府職能為方向,，對國務院年度立法工作重點作出總體安排,，是深入推進依法行政、加快法治政府建設,、推進政府治理現(xiàn)代化的重要舉措,。會議通過國務院2015年立法工作計劃，確定了完善社會主義市場經(jīng)濟制度,、保障和改善民生,、促進文化發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境,、加強政府自身建設等方面的重點立法項目,，其中政府投資條例、環(huán)境保護稅法等急需的立法將盡快提請審議,，城鎮(zhèn)住房保障條例,、農(nóng)田水利條例、居住證管理辦法等立法將抓緊完成,。會議要求,，一要堅持權由法授、權責法定,，嚴防“紅頭文件”越權代法,，逐步減少行政規(guī)范性文件，嚴格控制在立法中新設行政許可,，嚴防部門利益法制化,。二要堅持立法與促改革、調(diào)結構,、轉(zhuǎn)方式協(xié)調(diào)配套,，及時對有關規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理，用法治鞏固和保障發(fā)展成果,，為改革探索預留空間,。三要堅持科學民主立法，完善公眾參與和監(jiān)督機制,，夯實法律實施的民意基礎,。不斷提高政府依法行政能力和水平。
會議指出,，我國正處于加快推進工業(yè)化進程中，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和基礎,。落實今年政府工作報告部署的“中國制造2025”,，對于推動中國制造由大變強,，使中國制造包含更多中國創(chuàng)造因素，更多依靠中國裝備,、依托中國品牌,，促進經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進,，具有重要意義,。會議強調(diào)，要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線,，重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人,、航空航天裝備,、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備,、節(jié)能與新能源汽車,、電力裝備、新材料,、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,、農(nóng)業(yè)機械裝備10大領域，強化工業(yè)基礎能力,，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量,，推進智能制造、綠色制造,。促進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。會議決定,，推出中國制造重點領域升級方向綠皮書目錄指引,，動態(tài)調(diào)整、滾動推進,。堅持市場主導,、改革創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)主體作用,，大中小企業(yè)配套推進,，務求重點突破，取得實效,，財稅,、金融、人才等政策都要給予傾斜,。通過不懈努力奮斗,，打造中國制造業(yè)升級版,。
會議聽取了中國北車、中國南車重組進展情況的匯報,，要求遵循市場規(guī)律和企業(yè)自愿原則,，為重組創(chuàng)造有利條件，確保企業(yè)穩(wěn)定運營,，促進效益提升,。會議強調(diào)，要繼續(xù)加大國企國資改革力度,，加快國有資本投資公司,、運營公司試點，充分發(fā)揮市場機制作用,，促進強強聯(lián)合,，優(yōu)化資源配置，有效解決重復建設,、過度競爭等問題,。進一步完善公司法人治理結構，健全激勵約束機制,，提高經(jīng)營管理水平,，推進核心技術研發(fā)和整合，創(chuàng)新商業(yè)模式,，增強國有企業(yè)活力,，提升利潤率，促進稅收增加,。推動中國裝備走出去,，打造面向全球的競爭新優(yōu)勢。
