在全社會(huì)倡導(dǎo)厲行節(jié)約,、節(jié)能減排的背景下,，高耗能、高浪費(fèi)的建筑業(yè)發(fā)展模式已難以為繼。專家呼吁,，當(dāng)前我國應(yīng)進(jìn)行整體科學(xué)規(guī)劃,，全面倡導(dǎo)建筑領(lǐng)域節(jié)約,、節(jié)能,、節(jié)材、節(jié)地,、節(jié)水,，從操作性最強(qiáng)的“建筑工業(yè)化”作為突破口，同時(shí)狠抓建筑使用過程中的節(jié)能,，推進(jìn)建筑全生命周期的能源節(jié)約,。
總體統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃 合理設(shè)計(jì)提升標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)我國建筑領(lǐng)域存在的大量浪費(fèi)現(xiàn)象，專家認(rèn)為,，作為全球最大“工地”,，我國建筑業(yè)不能再一味“鋪攤子”，應(yīng)盡快把著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)向節(jié)能,、節(jié)地,、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境,，反對(duì)資源能源浪費(fèi),，并且應(yīng)從整體上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃：
首先，總體統(tǒng)籌,，科學(xué)規(guī)劃,。中國工程院院士王如松等專家指出，要改變地方政府的GDP沖動(dòng),，修正一些官員的畸形政績(jī)觀,，確保規(guī)劃科學(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行,，建立有效機(jī)制保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性,，減少大拆大建，遏制“長官意志”在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的巨大人為浪費(fèi),。
節(jié)能不只是建筑和設(shè)計(jì)部門的事情,，需要多方攜手聯(lián)動(dòng)。有業(yè)內(nèi)專家舉例，由于缺少科學(xué)測(cè)算和統(tǒng)籌評(píng)估,，建筑節(jié)能往往只是在某一環(huán)節(jié)機(jī)械執(zhí)行,，沒有多部門聯(lián)動(dòng),，造成節(jié)能實(shí)際效果與預(yù)期不符,。“比如在北京,，政府對(duì)一些老建筑進(jìn)行保溫施工,，保溫做好了，但供暖并沒有隨之調(diào)整溫度,，導(dǎo)致大冬天室內(nèi)熱得居民開窗子,。”
其次,，合理設(shè)計(jì),，提升標(biāo)準(zhǔn)。安全,、經(jīng)濟(jì),、實(shí)用、節(jié)能,、美觀,，應(yīng)該成為我國建筑設(shè)計(jì)的基本要求，而不是片面追求標(biāo)新立異,、外觀突出,。上海建管委副巡視員裴曉建議，一方面要遏制地方政府違背實(shí)際需求盲目打造“地標(biāo)”的浪費(fèi)行為,，一方面也要嚴(yán)格限制公有資金投資建筑不考慮成本造價(jià)的行為,。
要加快梳理、提升我國建筑總體節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，并充分考慮各地實(shí)際制訂地方性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。楊國雄建議，應(yīng)將我國目前建筑節(jié)能率65％的標(biāo)準(zhǔn)提高到70％,，門窗,、墻體等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，并通過嚴(yán)格執(zhí)行,、嚴(yán)格驗(yàn)收來提高我國建筑節(jié)能水平,。
上海市建筑學(xué)會(huì)理事長曹嘉明說，現(xiàn)在墻體的各項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格,，但門窗的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)很低,。“上海許多建筑的門窗玻璃面積占到墻體面積的40%，但保溫性能很差,，雖然墻體保溫很好,，但就像人穿著大棉襖卻到處是洞，保溫效果怎么能好,？所以提升建筑節(jié)能總體標(biāo)準(zhǔn),，也要分地域制訂地方化標(biāo)準(zhǔn)�,！�
宜將建筑工業(yè)化作為 建筑節(jié)能的“牛鼻子”
上海建工集團(tuán)副總裁卞家駿認(rèn)為,，推進(jìn)建筑工業(yè)化是破解當(dāng)下建筑浪費(fèi)問題的重中之重，“如果建筑工業(yè)化得以全面推廣,，就從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上解決了傳統(tǒng)手段造成的巨大浪費(fèi),，對(duì)人力、物力,、財(cái)力的節(jié)約,，也是最具操作性的切入口�,！�
東南大學(xué)建筑系教授郭正興統(tǒng)計(jì),，如果實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化，裝配式建造過程中的節(jié)能（一次節(jié)能）帶來的效益非�,？捎^：整個(gè)工程無須搭設(shè)腳手架,，大量節(jié)地節(jié)材；基本不用傳統(tǒng)木模板,、木方,，節(jié)約木材90％；節(jié)約用水65％左右,；節(jié)約鋼材5％－8％,；節(jié)約混凝土10％左右；減少現(xiàn)場(chǎng)施工垃圾90％,；施工階段,，現(xiàn)場(chǎng)基本無粉塵污染；減少現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地50％左右,；減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員50％以上,；減少現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾50％以上。
現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)總裁張樺對(duì)此做過深入研究,，他說,，建筑工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，當(dāng)今建筑業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)相比較,，存在巨大的差距,。據(jù)美國建筑科學(xué)研究院研究：建筑建設(shè)投入的非增值（浪費(fèi)）部分達(dá)到57％；而制造業(yè)減少到26％。
他測(cè)算,，“建筑工業(yè)化是要將制造業(yè)與建筑業(yè)嫁接,，用制造汽車的方式建造房子，浪費(fèi)將大幅降低,。按照2008年美國設(shè)計(jì)和施工行業(yè)規(guī)模1.288萬億美元（全球4.8萬億美元）,，美國建筑業(yè)如果做到和制造業(yè)同樣水平，每年可以節(jié)約4000億美元（不包括運(yùn)營和維護(hù)階段）,。中國每年新建20億平方米建筑規(guī)模,，按照平均1000元每平方米計(jì)算,，建造投入2萬億元,，減少浪費(fèi)一項(xiàng)可直接節(jié)省7000億元，不包括環(huán)境治理的間接成本,�,！�
萬科在上海已實(shí)施工業(yè)化項(xiàng)目共計(jì)100多萬平方米，占上海市住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的80％,。萬科上海區(qū)總經(jīng)理孫嘉說,，建筑工業(yè)化首先帶來了質(zhì)量大幅提高，譬如外墻飾面材料抗拔強(qiáng)度是傳統(tǒng)工藝的9倍,，建筑零滲漏,，面磚不脫落等，節(jié)能節(jié)材效益更為明顯：根據(jù)實(shí)測(cè),，萬科工業(yè)化建筑,，實(shí)現(xiàn)節(jié)電30.75％，節(jié)水36.44％,，節(jié)約模板木材53.5％,，減少廢棄物36.92％，現(xiàn)場(chǎng)施工灰塵污染,、噪音干擾等大幅降低,。
在建中國第一高樓“上海中心”，大量使用了建筑工業(yè)化技術(shù),，如內(nèi)裝修工業(yè)化率高達(dá)85％,，由于工業(yè)制造精度極高，誤差從厘米級(jí)降到毫米級(jí),，工人在現(xiàn)場(chǎng)就像“搭積木”一樣進(jìn)行高效率安裝,。“上海中心大廈總重量相當(dāng)于70個(gè)埃菲爾鐵塔,，投資上百億,，如果采用傳統(tǒng)粗放式建造方式，浪費(fèi)至少5億以上，而且工期可能成倍增加,，目前采用了最先進(jìn)建筑工業(yè)化技術(shù),，材料損耗從普遍的3％至5％，降低到萬分之一,，相當(dāng)于浪費(fèi)降低了300倍以上,，一棟大樓就節(jié)約出好幾個(gè)埃菲爾鐵塔�,！薄吧虾Ｖ行摹笨偨�(jīng)理顧建平說,。
“兩次節(jié)能”一手抓 提升建筑全生命周期節(jié)能率
建筑全生命周期大致可分為設(shè)計(jì)、建造,、使用,、拆除、廢舊建材處置等五個(gè)階段,，但是能耗集中于建造和使用階段�,，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)總裁張樺說，建筑耗能應(yīng)該全生命周期考量,，其中80％發(fā)生在使用運(yùn)營階段,，10％在建造階段，另10％在拆除階段,。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)總工程師原清海指出,，當(dāng)前建筑使用過程中的能耗浪費(fèi)最為突出，里面情況復(fù)雜,，既有設(shè)計(jì)階段節(jié)能措施不足,、標(biāo)準(zhǔn)過低造成的全生命周期浪費(fèi)問題，也有使用過程中的浪費(fèi),，如夏季空調(diào)溫度問題,。雖然全社會(huì)推進(jìn)節(jié)能多時(shí)，但很多商場(chǎng),、酒店屬于商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所,，往往溫度很低，實(shí)際上也沒有太多處罰辦法,；此外節(jié)能建筑設(shè)計(jì)建造也往往是業(yè)主的主動(dòng)作為,，政策鼓勵(lì)和全生命周期中的節(jié)能補(bǔ)貼非常有限，而建設(shè)成本明顯升高,，所以社會(huì)動(dòng)力不足,，造成節(jié)能率依然偏低。
專家認(rèn)為,，改觀我國建筑領(lǐng)域浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀,，推進(jìn)建筑節(jié)能和推動(dòng)建筑工業(yè)化兩大舉措要同步進(jìn)行,，缺一不可。從我國目前建筑實(shí)踐來看,，要解決資源能源浪費(fèi)問題,，要“兩次節(jié)能”一起抓。一是解決建造過程中的節(jié)能,，即“一次節(jié)能”,，主要依靠推進(jìn)建筑工業(yè)化；在建筑使用過程中的節(jié)能,，為“二次節(jié)能”,，主要依靠嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊建筑保溫改造等,。
對(duì)于建筑“一次節(jié)能”即建筑工業(yè)化推進(jìn),，專家提出三大建議：
首先，打破現(xiàn)有利益格局,，吸引市場(chǎng)主體參與,。上海建委主任湯志平說，建筑工業(yè)化推進(jìn)的重要阻力是行業(yè)利益格局固化,，現(xiàn)在建筑業(yè)利潤基本都留在施工企業(yè)，哪怕現(xiàn)場(chǎng)施工效率再低,，也不愿放棄蠅頭小利,，如果推進(jìn)工業(yè)化，意味著相當(dāng)利潤轉(zhuǎn)移到建筑構(gòu)件生產(chǎn)加工企業(yè),，必然遭遇傳統(tǒng)建筑業(yè)的阻力,。關(guān)鍵在于如何打破這種利益格局，并且激發(fā)市場(chǎng)活力,，吸引更多企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域,，充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后大幅降低建筑成本，才能讓建筑工業(yè)化健康發(fā)展,�,！吧虾＿@三年加快推進(jìn)，并制定了約束性要求,，每年新建住宅面積裝配式比例增加5％,，到2015年達(dá)到30％以上，這樣將有效吸引更多市場(chǎng)主體的參與,�,！�
其次，運(yùn)用市場(chǎng)化激勵(lì)手段,，讓節(jié)能者收益,。目前實(shí)施建筑工業(yè)化比傳統(tǒng)建筑成本明顯要高,，不少地方開始用市場(chǎng)化激勵(lì)措施引導(dǎo)提高工業(yè)化比例和住宅全裝修比例，從而達(dá)到節(jié)能目的,。譬如,，上海就對(duì)裝配式住宅建設(shè)項(xiàng)目可以增加容積率3％，寧夏,、沈陽,、濟(jì)南等國內(nèi)多個(gè)城市都開始啟動(dòng)類似政策，這一政策對(duì)于開發(fā)商的激勵(lì)作用很明顯,。
第三,，與土地出讓掛鉤，剛性推進(jìn)建筑工業(yè)化,。上海市規(guī)土局局長莊少勤就建議,，建筑工業(yè)化推進(jìn)，可以與部分土地出讓相掛鉤,，即土地招拍掛之前,，已將建筑工業(yè)化要求寫入出讓要求，通過法律手段,、合同監(jiān)管來推動(dòng)建筑工業(yè)化的剛性執(zhí)行,，用土地供應(yīng)與建筑節(jié)能相掛鉤，是遏制浪費(fèi)最有效手段,。
此外,，在建筑“二次節(jié)能”領(lǐng)域，專家也提出建議：
第一,，進(jìn)一步提高節(jié)能要求,。有專家認(rèn)為，我國目前普遍要求建筑節(jié)能率為65％,，但按照現(xiàn)有的技術(shù)能力,，節(jié)能70％以上是可以做到的。據(jù)測(cè)算,，節(jié)能70％以上的建筑,，50年使用壽命中節(jié)能的費(fèi)用，相當(dāng)于建筑投資甚至更多,�,！暗覈壳皹�(biāo)準(zhǔn)依然過低，加上執(zhí)行不嚴(yán)格,，建筑節(jié)能率縮水問題很突出,，必須通過提高標(biāo)準(zhǔn)來控制�,！�
第二,，加強(qiáng)建筑使用過程中能耗監(jiān)控,。張樺建議，應(yīng)加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)管,，推進(jìn)樓宇分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)的安裝,。“目前已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,，采用新技術(shù)來管控末端行為,，事實(shí)上國內(nèi)大多樓宇節(jié)能空間都有30％以上，用精細(xì)化監(jiān)控管理手段節(jié)能,，可以事半功倍,。”
本稿件由記者馮雷,、陸文軍,、杜宇、王昆,、孟含琪,、潘德鑫、馬姝瑞采寫
