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英卓華:繼續(xù)開(kāi)放一些行業(yè)供民營(yíng)資本進(jìn)入
2015-03-22    作者:    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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  第二個(gè)改革就是要讓這個(gè)發(fā)展更加的具有可持續(xù)性,,剛才我們聽(tīng)到的主旨發(fā)言也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),,中國(guó)正在做一些重要的工作來(lái)治污,,同時(shí)減少發(fā)展的污染性,,來(lái)使發(fā)展更加綠色,。在現(xiàn)行的五年規(guī)劃里,,有一些目標(biāo)是控制能源強(qiáng)度以及治污和管理用水,。人們不僅僅有清潔環(huán)境的需要,,也是應(yīng)該值得擁有這樣的一些環(huán)境,。我們也希望每個(gè)兒童能夠非常自如的在清潔的空氣,,在戶外活動(dòng),中國(guó)也在修改新的《環(huán)境法》,,在接下來(lái)的五年里,,中國(guó)可以通過(guò)實(shí)施目前正在考慮的措施來(lái)進(jìn)一步的改進(jìn),這些包括在能源使用方面給出限制,,特別是煤炭的使用,。另外,要來(lái)推行碳交易和總量控制的體系,,目前正在中國(guó)某些省份執(zhí)行,。特別是碳強(qiáng)度、除碳這塊,,我們?nèi)ツ暌呀?jīng)把碳的減碳工作提高了3個(gè)百分點(diǎn),,所以意味著我們可以在這方面做除塵劑,當(dāng)然我們也需要有更加明確的一些治理機(jī)制,,有相關(guān)的一些體制到位,,來(lái)確保有一些合適的刺激政策,能夠讓地方政府更有目的性的來(lái)加強(qiáng)環(huán)保的工作,,在這塊也包括大氣方面的治污工作,,河流、河道的管理,,同時(shí)也對(duì)一些污染環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行懲罰,。

  最后為了實(shí)現(xiàn)這些環(huán)保的目標(biāo),我們也需要這些環(huán)保工作目前評(píng)估的方式,,在全球范圍內(nèi),,中國(guó)、美國(guó)在溫室氣體排放減排方面的聯(lián)合宣言,,它的重要性是毋庸置疑的,,中國(guó)在巴黎21屆氣候變化大會(huì)上的參與,將會(huì)幫助我們?cè)跍厥覛怏w排放減排,以及在應(yīng)對(duì)氣變方面工作作出重要的貢獻(xiàn),,所以接下來(lái)的五年是非常關(guān)鍵的,。我們參與這項(xiàng)工作不僅能夠讓中國(guó)環(huán)境更加的清潔,而且能夠使全球受益,,中國(guó)可以做到更可持續(xù)更綠色,,現(xiàn)行的財(cái)政和金融的改革,可以帶來(lái)人才,、帶來(lái)成本的節(jié)省,、效率的提高,但是我們還需要有更多的工作要來(lái)開(kāi)展,,比如說(shuō)各級(jí)政府之間責(zé)任的確定以及地方政府的職責(zé)的評(píng)價(jià),同時(shí)要確立一個(gè)對(duì)于貨幣體系和融資體系新的框架,,來(lái)為中國(guó)的宏觀環(huán)境作出改變,。中國(guó)也需要配套的使用政府和市場(chǎng)的力量,更加協(xié)調(diào)地使用這兩者,。我們看到已經(jīng)在這塊取得了一些效果,,在三中全會(huì)提出市場(chǎng)要在資源配置方面起到基礎(chǔ)性的作用,在最近的兩會(huì)上李總理也提到了,,這些表述對(duì)于中國(guó)治理方式的提升是有怎樣的意味,。政府應(yīng)該在他們能管的地方、需要管的地方管,,那其他的地方都應(yīng)該放權(quán),。

  那法治也是非常重要的,法治必須公正,、公平,,同時(shí)保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),不管是國(guó)內(nèi)的還是國(guó)際的,,在接下來(lái)的五年計(jì)劃里,,覺(jué)得這些原則可以通過(guò)多種方式得到落實(shí)。

  第一,,中國(guó)可以繼續(xù)開(kāi)放一些行業(yè),,供民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本進(jìn)入,,中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)這樣模式的推開(kāi)也是一項(xiàng)創(chuàng)舉,,能夠用負(fù)面清單的方式進(jìn)一步推進(jìn)這樣的開(kāi)放,對(duì)于小微企業(yè)的減負(fù)也是很重要,,能夠讓小企業(yè)的注冊(cè)量躍升了15%,,所以這是對(duì)營(yíng)商環(huán)境非常積極的改變,能夠帶來(lái)更多的就業(yè),、創(chuàng)業(yè),。

  第二,,達(dá)到更高的效率、更多的創(chuàng)新,,那也需要進(jìn)一步的來(lái)充分的允許競(jìng)爭(zhēng),。目前,國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)還是有一些部門(mén)存在競(jìng)爭(zhēng)扭曲的現(xiàn)象,,在這些存在扭曲和壟斷的行業(yè)部門(mén)需要進(jìn)一步開(kāi)放,,中國(guó)應(yīng)該考慮競(jìng)爭(zhēng)政策的進(jìn)一步推開(kāi)先,可以考慮獨(dú)立的設(shè)立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu),,可以非常公正的來(lái)評(píng)判反競(jìng)爭(zhēng)的一些行為,,不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的一些行為,來(lái)創(chuàng)造一個(gè)更加具有公平的環(huán)境,。

  第三,,中國(guó)也可以加快國(guó)有部門(mén)的改革。各個(gè)省份目前正在制定自己的改革方案,,也把商業(yè)企業(yè)跟非商業(yè)企業(yè)進(jìn)行區(qū)分,,這也是良好的邁出的第一步。對(duì)于商業(yè)性的國(guó)企改革是這個(gè)改革當(dāng)中的第二個(gè)部分,,提倡混合所有制可以提高這些公司的治理,,而且也能夠更有效地利用社會(huì)的資源,但是提高國(guó)企的透明度,,增加他們的責(zé)任感,,并加強(qiáng)預(yù)算的約束管理和業(yè)績(jī)的表現(xiàn),可以促進(jìn)這些企業(yè)的增長(zhǎng),,也能夠讓這些企業(yè)在世界舞臺(tái)上公平的競(jìng)爭(zhēng),,進(jìn)行公平的貿(mào)易和投資。中國(guó)改革的深度和性質(zhì)不僅是非常艱難的而且也是史無(wú)前例的,,我一開(kāi)始也說(shuō)過(guò),,肯定有很多的取舍。有一些人能夠從改革當(dāng)中受益,,而有些人則是輸家,,正如李總理說(shuō)過(guò)的,改革會(huì)觸動(dòng)一些既得利益,,就像拿刀子在自己身上切割一樣,。因此,我們需要在新常態(tài)下保持堅(jiān)定的信念,,所以很高興看到中國(guó)的高層領(lǐng)導(dǎo)在著力解決這些未來(lái)的挑戰(zhàn),。如果中國(guó)能夠?qū)嵭幸粋(gè)包容性的和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),那么對(duì)于國(guó)家、對(duì)于人民和國(guó)際社會(huì)都是巨大的貢獻(xiàn),。

  謝謝,!


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