第二個改革就是要讓這個發(fā)展更加的具有可持續(xù)性,剛才我們聽到的主旨發(fā)言也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),,中國正在做一些重要的工作來治污,,同時減少發(fā)展的污染性,來使發(fā)展更加綠色,。在現(xiàn)行的五年規(guī)劃里,,有一些目標(biāo)是控制能源強(qiáng)度以及治污和管理用水。人們不僅僅有清潔環(huán)境的需要,,也是應(yīng)該值得擁有這樣的一些環(huán)境,。我們也希望每個兒童能夠非常自如的在清潔的空氣,在戶外活動,,中國也在修改新的《環(huán)境法》,,在接下來的五年里,中國可以通過實(shí)施目前正在考慮的措施來進(jìn)一步的改進(jìn),,這些包括在能源使用方面給出限制,,特別是煤炭的使用。另外,,要來推行碳交易和總量控制的體系,,目前正在中國某些省份執(zhí)行。特別是碳強(qiáng)度,、除碳這塊,,我們?nèi)ツ暌呀?jīng)把碳的減碳工作提高了3個百分點(diǎn),所以意味著我們可以在這方面做除塵劑,,當(dāng)然我們也需要有更加明確的一些治理機(jī)制,,有相關(guān)的一些體制到位,來確保有一些合適的刺激政策,,能夠讓地方政府更有目的性的來加強(qiáng)環(huán)保的工作,,在這塊也包括大氣方面的治污工作,河流,、河道的管理,,同時也對一些污染環(huán)境的活動進(jìn)行懲罰。
最后為了實(shí)現(xiàn)這些環(huán)保的目標(biāo),,我們也需要這些環(huán)保工作目前評估的方式,,在全球范圍內(nèi),中國,、美國在溫室氣體排放減排方面的聯(lián)合宣言,,它的重要性是毋庸置疑的,中國在巴黎21屆氣候變化大會上的參與,將會幫助我們在溫室氣體排放減排,,以及在應(yīng)對氣變方面工作作出重要的貢獻(xiàn),,所以接下來的五年是非常關(guān)鍵的。我們參與這項工作不僅能夠讓中國環(huán)境更加的清潔,,而且能夠使全球受益,,中國可以做到更可持續(xù)更綠色,現(xiàn)行的財政和金融的改革,,可以帶來人才,、帶來成本的節(jié)省、效率的提高,,但是我們還需要有更多的工作要來開展,,比如說各級政府之間責(zé)任的確定以及地方政府的職責(zé)的評價,同時要確立一個對于貨幣體系和融資體系新的框架,,來為中國的宏觀環(huán)境作出改變,。中國也需要配套的使用政府和市場的力量,更加協(xié)調(diào)地使用這兩者,。我們看到已經(jīng)在這塊取得了一些效果,,在三中全會提出市場要在資源配置方面起到基礎(chǔ)性的作用,在最近的兩會上李總理也提到了,,這些表述對于中國治理方式的提升是有怎樣的意味,。政府應(yīng)該在他們能管的地方、需要管的地方管,,那其他的地方都應(yīng)該放權(quán)。
那法治也是非常重要的,,法治必須公正,、公平,同時保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),,不管是國內(nèi)的還是國際的,,在接下來的五年計劃里,覺得這些原則可以通過多種方式得到落實(shí),。
第一,,中國可以繼續(xù)開放一些行業(yè),供民營企業(yè),、民營資本進(jìn)入,,中國上海自貿(mào)區(qū)這樣模式的推開也是一項創(chuàng)舉,能夠用負(fù)面清單的方式進(jìn)一步推進(jìn)這樣的開放,,對于小微企業(yè)的減負(fù)也是很重要,,能夠讓小企業(yè)的注冊量躍升了15%,所以這是對營商環(huán)境非常積極的改變,能夠帶來更多的就業(yè),、創(chuàng)業(yè),。
第二,達(dá)到更高的效率,、更多的創(chuàng)新,,那也需要進(jìn)一步的來充分的允許競爭。目前,,國內(nèi)的市場還是有一些部門存在競爭扭曲的現(xiàn)象,,在這些存在扭曲和壟斷的行業(yè)部門需要進(jìn)一步開放,中國應(yīng)該考慮競爭政策的進(jìn)一步推開先,,可以考慮獨(dú)立的設(shè)立一個競爭機(jī)構(gòu),,可以非常公正的來評判反競爭的一些行為,不當(dāng)競爭的一些行為,,來創(chuàng)造一個更加具有公平的環(huán)境,。
第三,中國也可以加快國有部門的改革,。各個省份目前正在制定自己的改革方案,,也把商業(yè)企業(yè)跟非商業(yè)企業(yè)進(jìn)行區(qū)分,這也是良好的邁出的第一步,。對于商業(yè)性的國企改革是這個改革當(dāng)中的第二個部分,,提倡混合所有制可以提高這些公司的治理,而且也能夠更有效地利用社會的資源,,但是提高國企的透明度,,增加他們的責(zé)任感,并加強(qiáng)預(yù)算的約束管理和業(yè)績的表現(xiàn),,可以促進(jìn)這些企業(yè)的增長,,也能夠讓這些企業(yè)在世界舞臺上公平的競爭,進(jìn)行公平的貿(mào)易和投資,。中國改革的深度和性質(zhì)不僅是非常艱難的而且也是史無前例的,,我一開始也說過,肯定有很多的取舍,。有一些人能夠從改革當(dāng)中受益,,而有些人則是輸家,正如李總理說過的,,改革會觸動一些既得利益,,就像拿刀子在自己身上切割一樣。因此,,我們需要在新常態(tài)下保持堅定的信念,,所以很高興看到中國的高層領(lǐng)導(dǎo)在著力解決這些未來的挑戰(zhàn)。如果中國能夠?qū)嵭幸粋包容性的和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),那么對于國家,、對于人民和國際社會都是巨大的貢獻(xiàn),。
謝謝!