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英卓華:繼續(xù)開放一些行業(yè)供民營資本進入
2015-03-22    作者:    來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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  第二個改革就是要讓這個發(fā)展更加的具有可持續(xù)性,,剛才我們聽到的主旨發(fā)言也強調(diào)了這一點,,中國正在做一些重要的工作來治污,,同時減少發(fā)展的污染性,來使發(fā)展更加綠色,。在現(xiàn)行的五年規(guī)劃里,有一些目標是控制能源強度以及治污和管理用水,。人們不僅僅有清潔環(huán)境的需要,,也是應(yīng)該值得擁有這樣的一些環(huán)境。我們也希望每個兒童能夠非常自如的在清潔的空氣,,在戶外活動,,中國也在修改新的《環(huán)境法》,在接下來的五年里,,中國可以通過實施目前正在考慮的措施來進一步的改進,,這些包括在能源使用方面給出限制,特別是煤炭的使用,。另外,,要來推行碳交易和總量控制的體系,目前正在中國某些省份執(zhí)行,。特別是碳強度,、除碳這塊,我們?nèi)ツ暌呀?jīng)把碳的減碳工作提高了3個百分點,,所以意味著我們可以在這方面做除塵劑,,當(dāng)然我們也需要有更加明確的一些治理機制,有相關(guān)的一些體制到位,,來確保有一些合適的刺激政策,能夠讓地方政府更有目的性的來加強環(huán)保的工作,,在這塊也包括大氣方面的治污工作,,河流、河道的管理,,同時也對一些污染環(huán)境的活動進行懲罰,。

  最后為了實現(xiàn)這些環(huán)保的目標,我們也需要這些環(huán)保工作目前評估的方式,,在全球范圍內(nèi),,中國、美國在溫室氣體排放減排方面的聯(lián)合宣言,,它的重要性是毋庸置疑的,,中國在巴黎21屆氣候變化大會上的參與,將會幫助我們在溫室氣體排放減排,,以及在應(yīng)對氣變方面工作作出重要的貢獻,,所以接下來的五年是非常關(guān)鍵的。我們參與這項工作不僅能夠讓中國環(huán)境更加的清潔,而且能夠使全球受益,,中國可以做到更可持續(xù)更綠色,,現(xiàn)行的財政和金融的改革,可以帶來人才,、帶來成本的節(jié)省,、效率的提高,但是我們還需要有更多的工作要來開展,,比如說各級政府之間責(zé)任的確定以及地方政府的職責(zé)的評價,,同時要確立一個對于貨幣體系和融資體系新的框架,來為中國的宏觀環(huán)境作出改變,。中國也需要配套的使用政府和市場的力量,,更加協(xié)調(diào)地使用這兩者。我們看到已經(jīng)在這塊取得了一些效果,,在三中全會提出市場要在資源配置方面起到基礎(chǔ)性的作用,,在最近的兩會上李總理也提到了,這些表述對于中國治理方式的提升是有怎樣的意味,。政府應(yīng)該在他們能管的地方,、需要管的地方管,那其他的地方都應(yīng)該放權(quán),。

  那法治也是非常重要的,,法治必須公正、公平,,同時保護各類產(chǎn)權(quán),,不管是國內(nèi)的還是國際的,在接下來的五年計劃里,,覺得這些原則可以通過多種方式得到落實,。

  第一,中國可以繼續(xù)開放一些行業(yè),,供民營企業(yè),、民營資本進入,中國上海自貿(mào)區(qū)這樣模式的推開也是一項創(chuàng)舉,,能夠用負面清單的方式進一步推進這樣的開放,,對于小微企業(yè)的減負也是很重要,能夠讓小企業(yè)的注冊量躍升了15%,,所以這是對營商環(huán)境非常積極的改變,,能夠帶來更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè),。

  第二,,達到更高的效率、更多的創(chuàng)新,那也需要進一步的來充分的允許競爭,。目前,,國內(nèi)的市場還是有一些部門存在競爭扭曲的現(xiàn)象,在這些存在扭曲和壟斷的行業(yè)部門需要進一步開放,,中國應(yīng)該考慮競爭政策的進一步推開先,,可以考慮獨立的設(shè)立一個競爭機構(gòu),可以非常公正的來評判反競爭的一些行為,,不當(dāng)競爭的一些行為,,來創(chuàng)造一個更加具有公平的環(huán)境。

  第三,,中國也可以加快國有部門的改革,。各個省份目前正在制定自己的改革方案,也把商業(yè)企業(yè)跟非商業(yè)企業(yè)進行區(qū)分,,這也是良好的邁出的第一步,。對于商業(yè)性的國企改革是這個改革當(dāng)中的第二個部分,提倡混合所有制可以提高這些公司的治理,,而且也能夠更有效地利用社會的資源,,但是提高國企的透明度,增加他們的責(zé)任感,,并加強預(yù)算的約束管理和業(yè)績的表現(xiàn),,可以促進這些企業(yè)的增長,也能夠讓這些企業(yè)在世界舞臺上公平的競爭,,進行公平的貿(mào)易和投資,。中國改革的深度和性質(zhì)不僅是非常艱難的而且也是史無前例的,我一開始也說過,,肯定有很多的取舍,。有一些人能夠從改革當(dāng)中受益,而有些人則是輸家,,正如李總理說過的,改革會觸動一些既得利益,,就像拿刀子在自己身上切割一樣,。因此,我們需要在新常態(tài)下保持堅定的信念,,所以很高興看到中國的高層領(lǐng)導(dǎo)在著力解決這些未來的挑戰(zhàn),。如果中國能夠?qū)嵭幸粋包容性的和可持續(xù)發(fā)展的目標,那么對于國家,、對于人民和國際社會都是巨大的貢獻,。

  謝謝!


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