由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行,。美國哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯出席并演講,。
以下為發(fā)言實錄：
杰弗里·薩克斯：非常感謝，很榮幸能夠回到發(fā)展論壇,。跟一年前相比,，可以說世界經(jīng)濟的情況現(xiàn)在是更加健康,、更加良性，我們已經(jīng)過了2008年危機后的時期,，進入了新的時期,。為什么這么說?首先我認為在美國的量寬和日本央行、英格蘭銀行,、歐央行的量化寬松政策在穩(wěn)定經(jīng)濟之后起到了非常重要的作用,，特別是在雷曼兄弟破產(chǎn)之后。另外我們看到石油價格的下挫，這在一年前大家都沒有預(yù)料到,，沒有人對于石油價格說任何下行的判斷,，它可能跟經(jīng)濟是一種短期的關(guān)聯(lián)關(guān)系。另外我們看到在技術(shù)行業(yè)有很多的活力,，對于宏觀經(jīng)濟的變化也有一些顛覆的作用,。當(dāng)然還有在我們社會各個角落存在不平等、不平衡的現(xiàn)象,，我們很快來過一下這樣一些現(xiàn)象,。
在生態(tài)、在收入,、在財政政策方面都有很多的不平衡,，經(jīng)濟發(fā)展也是速度不一樣，另外我們經(jīng)濟發(fā)展也沒有按照綠色發(fā)展的軌跡去邁進,，實際上人為的造成氣候變化,、水資源匱乏和其他問題方面遇到越來越多的壓力,，收入不平等也導(dǎo)致在大的經(jīng)濟體,，像中國、美國它的情況更加加劇,。在財政政策這一塊有很多呼吁,，要去做更大的投入，更大的政府投資,，現(xiàn)在有老齡化的社會,，有養(yǎng)老的負擔(dān)，在現(xiàn)在的環(huán)境里頭很難去加稅,，所以我們在世界里有很多的不平衡現(xiàn)象需要來應(yīng)對,。
另外還有一點，我們需要這些類型的投資,，就是多層面的投資,，至少有6個層面才能促進健康社會，比如人力,、基礎(chǔ)設(shè)施,、自然資源、社會資本方面的投資,，如果大家做核算的話,，我們大部分的社會只是在做其中2-3個投資，沒有做全部的投資,，我們在投資的結(jié)構(gòu)方面存在巨大的不平衡,。
我們需要一種新的發(fā)展模式，剛才林毅夫教授解釋了中國經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，但是我們的情況現(xiàn)在更加復(fù)雜,，因為不僅僅是追趕,，而且還要做新的創(chuàng)新，考慮到全球有這么多的制約因素,，所以我們所需要的接下來經(jīng)濟發(fā)展模式是很不同的,，有兩個主要的組成因素：第一個，中國的投資和出口必須要引入新的領(lǐng)域,，歐盟是傳統(tǒng)的出口目的地,、出口市場，但是可能未來亞洲,、非洲會占比較重要的作用,，所以我覺得中國提出倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是非常重要的，是完全合適的,，而且它是一個非常強大的宏觀經(jīng)濟推動因素,，對于整個區(qū)域也是重要的，我們需要有類似的在非洲基礎(chǔ)設(shè)施投資機制,，而且中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有非常好的成本優(yōu)勢,，我們在非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域需要有幾百億的投資。另外我們也需要在能源行業(yè)的轉(zhuǎn)換,，在這一塊我們不用講太多的證據(jù),，大家都有一個共識，我們必須要向著無碳化的能源體系去邁進,，本到世紀(jì)中葉要達到除碳的效果,。很多國家也在做這些工作，比如在巴黎下一屆氣候峰會上我們就有很多這方面的討論,。
另外,，社會不平等也是一大挑戰(zhàn)、一大難題,，需要很多投入,，比如在教育行業(yè)和養(yǎng)老，不僅僅需要公共部門,，而且需要私營部門的投資,，我希望中國能夠把它的機制跟它在其他國家學(xué)到的一些經(jīng)驗，比如說在北美的一些經(jīng)驗來做一個補充,，有一些通過社會投資,，通過引入民營資本，能夠讓它的投資成效更好,。對于信息技術(shù)行業(yè),，我們需要有革新,，需要有創(chuàng)新，它能夠營造一個在經(jīng)濟中共同的基礎(chǔ),，比如在衛(wèi)生,、教育、零售,、批發(fā),、城鎮(zhèn)化、城市管理和治理方面都能帶來好的效果,。所以在一些新的科技創(chuàng)新方面,，它有很大的好處，它能夠帶來一種綠色經(jīng)濟的騰飛,。
最后我想強調(diào)的是全球經(jīng)濟的治理,，我們需要全球的治理機制。在9月份聯(lián)合國的成員將會通過可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),，這對中國,、對世界都是非常重要的一個目標(biāo)。我們需要有在全球范圍的一系列目標(biāo)框架,，比較全面,，能夠把社會經(jīng)濟和環(huán)境的目標(biāo)統(tǒng)籌起來、統(tǒng)一起來,，能以長期的方式來進行探索,。
另外在聯(lián)大之后,，在巴黎我們又會召開氣候變化大會,，我們也需要向中國、美國和歐盟這樣一些經(jīng)濟體能夠更加大力度的去做除碳的工作,，能讓我們的能源體系到本世紀(jì)中葉達到零碳,。更重要的是我們要有全球的法治，不僅僅是國內(nèi)的法治,，我們也需要來避免一些帶來戰(zhàn)亂的風(fēng)險,，我們應(yīng)該通過聯(lián)合國安理會的機制，以及全球的法治機制來保證我們世界的長治久安,。謝謝,。
