多位業(yè)內(nèi)權(quán)威人士日前在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，作為農(nóng)村能源組成的重要部分,，目前中國每年農(nóng)村廢棄物的可利用資源量超過4.2億噸標準煤，其中包括大量的秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物等,，且呈逐年上升的態(tài)勢,。因此,，中國農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化處理亟須加速研究和發(fā)展,，并盡快安排定點建設(shè)一批消化“問題糧食”的燃料乙醇項目。
“美國把發(fā)展燃料乙醇,、推廣乙醇汽油作為保護農(nóng)民利益的具體措施,。”中國工程院院士曹湘洪告訴記者,，今年1月份,，他隨“乙醇汽油”考察組專門赴美考察，并得出結(jié)論：從解決我國目前數(shù)量可觀的,，人畜不能食用的“問題糧食”的實際出發(fā),，適度利用“問題糧食”生產(chǎn)燃料乙醇，利用木薯及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇,，形成架接農(nóng)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)的橋梁,，是解決“三農(nóng)”問題及保障國家糧食安全的重要舉措之一，有重大的現(xiàn)實及長遠意義,。
對此,，河南天冠企業(yè)集團董事長張曉陽也認為，燃料乙醇以農(nóng)業(yè)生物質(zhì)為原料,，是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最為成功的生物液體燃料,，我國已經(jīng)成功推廣車用乙醇汽油十多年。進一步提高燃料乙醇產(chǎn)能,，擴大乙醇汽油推廣范圍,，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化水平，應(yīng)對氣候變化,、促進節(jié)能減排,、促進糧食產(chǎn)銷平衡，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,，是推動交通能源生產(chǎn)的有效手段,。
然而，發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)在實踐操作中卻面臨著各種挑戰(zhàn),。
張曉陽說，按照目前國家燃料乙醇與油品單向掛鉤的定價辦法,，燃料乙醇結(jié)算價格跌幅達2656元/噸,，導致燃料乙醇生產(chǎn)成本與售價嚴重倒掛。同時,，由于我國糧價一直在高位上行,，導致燃料乙醇原料成本不斷增高,，再加上我國對燃料乙醇產(chǎn)業(yè)還沒有臨時性應(yīng)對的扶持政策和措施，整個燃料乙醇行業(yè)受到了極大的沖擊,。
對此,，中糧集團總工程師、中糧生化董事長岳國君表示,，作為燃料乙醇的原料,，玉米價格實行收購保護價，造成了價格扭曲,，導致燃料乙醇生產(chǎn)成本較高,。而從政策層面來看，燃料乙醇行業(yè)還沒有上升到國家戰(zhàn)略上來,，盡管乙醇總體上看會減少溫室氣體排放,，但在政策支持方面并不明晰。
一直以來,，很多業(yè)內(nèi)人士對發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)存在質(zhì)疑,，認為這會導致燃料產(chǎn)業(yè)與民爭糧的局面，甚至會威脅到國家糧食安全,。
岳國君認為,，在國家政策把控下，發(fā)展燃料乙醇并不存在“與民爭糧”問題,。實際上,，燃料乙醇產(chǎn)業(yè)消耗糧食所占糧食生產(chǎn)總量的比例不到百分之一，而且中國發(fā)展燃料乙醇的初衷是解決陳化糧問題,，同時提高農(nóng)民收入,，發(fā)展地方經(jīng)濟。
因此,，曹湘洪建議稱,，應(yīng)該盡快安排定點建設(shè)一批消化“問題糧食”的燃料乙醇項目，擴大我國燃料乙醇的產(chǎn)量,。在“可再生能源發(fā)展專項資金”中,，也應(yīng)該明確對纖維素乙醇項目的建設(shè)提供資金資助與貼息貸款，此外,，認真研究制定我國可再生運輸燃料標準,，通過標準的強制執(zhí)行推動我國燃料乙醇、生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和運輸燃料的低碳化,。
